Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А19-24573/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-24573/2019

12.12.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.12.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12.12.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>; 664003, <...>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №22 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 665006, <...> СТРОЕНИЕ 1),

об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ №22 ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» с требованием об обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия на площади 7,5 га, а именно: содействие естественному лесовосстановлению методом ухода за подростом – 7,5 га в вегетационный период с 15 мая по 15 октября 2020 года.

В обоснование иска истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, определение суда о назначении судебного заседания получил 14.11.2019, что подтверждается почтовым уведомлением №66402541757362.

Таким образом, в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны являются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрении дела, в связи с чем, дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с Распоряжением агентства лесного хозяйства Иркутской области от 22.07.2010 №487-апр «О предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование ФБУ КП-22 ГУФСИН России по Иркутской области в Тайшетском лесничестве» ответчику предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок в пределах земель лесного фонда в границах, определенных:

планом лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 412-2010-06;

общей площадью 3546 га;

имеющий следующее место расположение: Иркутская область, Тайшетский район, Тайшетское лесничество, в эксплуатационных лесах Тульское участковое лесничество, Тульская дача, кварталы №№ 2,3,5; Тайшетское участковое лесничество, Тайшетская дача, кварталы №№ 93,94;

в целях использования лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском, всего 11,3 тыс. м.куб. ликвидной древесины, в том числе 6,7 тыс. м.куб. по хвойному хозяйству из них: по сплошным рубкам – 10,3 тыс. м.куб. ликвидной древесины, в том числе 5,8 тыс. м.куб. по хвойному хозяйству; по выборочным рубкам – 1,0 тыс. м.куб. ликвидной древесины, в том числе 0,9 тыс. м.куб. по хвойному хозяйству, согласно проектной документации по лесному участку, приложение № 1 к распоряжению.

Согласно проекту освоения лесов, разработанному ФКУ КП-22 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

В целях своевременного выполнения мероприятий по лесовосстановлению истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 05.02.2018 № 208 о необходимости проведения в 2018 году лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов.

Между тем, из представленной в материалы дела карточке обследования участка №1/2018 следует, что лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов на общей площади 7,5 га не выполнены, согласно пункту 16.1 требуется содействие естественному возобновлению путем сохранения подроста.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 29.07.2019 № 02-91-8427/19 о необходимости выполнить мероприятия по воспроизводству лесов в срок до 30.08.2019. Однако требования министерства ответчиком в установленный срок не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о понуждении выполнить лесовосстановительные мероприятия на лесном участке.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права – понуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Часть 1 статьи 29.1 ЛК РФ устанавливает, что в случае, если федеральными законами допускается осуществление заготовки древесины федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование.

Частью 5 статьи 17 ЛК РФ предусмотрено, что осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно частям 1, 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (пункты 2, 3 Правил лесовосстановления утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 "Об утверждении Правил лесовосстановления" (далее – Правила лесовосстановления).

В силу части 4 статьи 61 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Исходя из части 4 статьи 61 ЛК РФ, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", пункта 8 Правила лесовосстановления объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, определяется проектом освоения лесов.

В соответствии с проектом освоения лесов ФКУ КП-22 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ на основании отчета об использовании лесов в 2018 году подлежали выполнению следующие лесовосстановительные мероприятия:

Наименование мероприятий по лесовосстанвлению

Объемы работ

Сроки исполнения

Лсовосстановление

Лесовосстановление, всего, га

7,5

2,3 квартал

в том числе:

-содействие естественному возобновлению леса, га

7,5

2 квартал

из них

сохранение подроста при рубке, га

7,5

Уход за лесными культурами, га

27,7

3 квартал

Ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений

11,6

3 квартал

Как следует из материалов дела, и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ответчиком в полном объеме не исполнены обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных на 2018 год.

В нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ документальных доказательств, подтверждающих проведение лесовосстановительных работ на площади 7,5 га (объем 2018 года), в том числе: содействия естественному лесовосстановлению методом ухода за подростом – 7,5 га, ответчиком не представлено, требование истца в указанной части в добровольном порядке не исполнено, в ходе судебного разбирательства по существу не оспорено.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий на площади 7,5 га, в виде содействие естественному лесовосстановлению методом ухода за подростом – 7,5 га, факт неисполнения обязательств в указанной части ответчиком не оспорен, следовательно, требования истца об обязании ФКУ КП-22 ГУФСИН РОССИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ выполнить лесовосстановительные мероприятия являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, однако последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение "Колония-поселение №22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" выполнить в вегетационный период с 15 мая по 15 октября 2020 года лесовосстановительные мероприятия путем содействия естественному лесовосстановлению методом ухода за подростом на площади 7,5 га в соответствии с проектом естественного лесовосстановления на 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяИ.ФИО1