Решение от 3 сентября 2019 г. по делу № А41-66164/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-66164/19
03 сентября 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Ж.П. Борсова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА ВСЕХ СВЯТЫХ В ЗЕМЛЕ РОССИЙСКОЙ ПРОСИЯВШИХ Г. ПРОТВИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПРОТВИНО,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>; 7727270299, ОГРН <***>; 1047727043561)

о признании права собственности на самовольные постройки,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу с/з.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

МЕСТНАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА ВСЕХ СВЯТЫХ В ЗЕМЛЕ РОССИЙСКОЙ ПРОСИЯВШИХ Г. ПРОТВИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ обратилась в арбитражный суд с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПРОТВИНО,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>; 7727270299, ОГРН <***>; 1047727043561) о признании права собственности на самовольные постройки (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнений):

- здание Храма Покрова Пресвятой Богородицы с кадастровым номером 50:59:0000000:1391;

- здание иконописной мастерской с кадастровым номером 50:59:0000000:1380;

- здание крестильни с кадастровым номером 50:59:0000000:1385;

- здание сторожки с кадастровым номером 50:59:0000000:1384, расположенные по адресу: 142281. <...>.

Суд с согласия истца привлек Управление росреестра по МО к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ в отсутствие возражений сторон спора завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено по существу в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации города Протвино Московской области №602 от 27.12.1993 года истцу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 2641 кв.м., что подтверждается свидетельством МО-59 № 2400 от 29.12.1993 года.

Постановлением Главы города Протвино № 586 от 30.08.2006 года утверждён акт о выборе и проект границ земельного участка общей площадью 5000 кв.м. для строительства крестильни и иных объектов недвижимости по адресу: <...> район д. 1.

09.07.2012 года, находящиеся на земельных участках с кадастровыми номерами 50:59:0020301:18 и 50:59:0020301:79. расположенных по адресу <...>., объекты недвижимости поставлены на кадастровый учёт:

- здание Храма Покрова Пресвятой Богородицы с кадастровым номером 50:59:0000000:1391;

- здание иконописной мастерской с кадастровым номером 50:59:0000000:1380;

- здание крестильни с кадастровым номером 50:59:0000000:1385;

- здание сторожки с кадастровым номером 50:59:0000000:1384.

Все вышеперечисленные объекты недвижимости представляют собой общий приходской храмовый комплекс, стоят на кадастровом учёте, имеют технические паспорта, однако, до настоящего времени, оформить право собственности на объекты недвижимости истцу не представляется возможным в связи с отсутствием разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию зданий.

При неоднократном обращении в Администрацию города Протвино Московской области урегулировать данный вопрос не удалось. Администрацией было предложено обраться в суд, для разрешения данного вопроса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2. ст.222 ГК РФ). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что статья 222 ГК РФ не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка; отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан. Указанные условия в данном случае истцом соблюдены.

Спорные объекты созданы на отведенном истцу земельном участке без получения разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Объекты возведены с соблюдением градостроительных норм и правил, однако, в связи с тем, что разрешительная документация на строительство отсутствует, спорные объекты недвижимости по смыслу ст. 222 ГК РФ являются самовольными постройками.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательством соответствия возведенного объекта недвижимости градостроительным нормам и строительным СНиПАМ является техническое заключение ООО «Геоэксп» № 1с-08/2018, согласно которому:

«При осмотре зданий исследуемого приходского храмового комплекса, их конструктивных элементов, не выявлено деформаций, просадок, прогибов несущих и ограждающих конструкций, свидетельствующих о потере несущей способности. Указанные здания соответствуют требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия».

Состояние оснований и фундаментов зданий определялось по состоянию конструктивно связанных с ними элементов (стен), которые воспринимают и отражают все изменения в фундаментах и основаниях. На момент обследования согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» деформаций осадочно-силового характера, влияющих на несущую способность строительных конструкций не выявлено, что говорит о соответствии фундаментов зданий требованиям СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений».

По степени огнестойкости здания приходского храмового комплекса относятся: здание храма - к II степени огнестойкости; здание крестильни - к III степени огнестойкости;

- здания иконописной мастерской и сторожки - к V степени огнестойкости.

Противопожарные расстояния между указанными зданиями, зафиксированные во время осмотра, соответствуют требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям».

Планировка зданий храмового комплекса также соответствует требованиям СП 258.1311500.2016.

Подвальный этаж здания храма имеет обособленные эвакуационные выходы. Помещение молельного зала имеет два эвакуационных выхода. Помещения иного функционального назначения обеспечены отдельным эвакуационным выходом в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Пути эвакуации из молельного зала обеспечивают условия безопасной эвакуации людей при пожаре. Ширина в свету основного эвакуационного выхода из здания храма наружу на прилегающую территорию и размеры входного тамбура соответствуют требованиям. Ширина наружной лестницы входной группы в здание храма также соответствует действующим требованиям. Пороги на пути эвакуации из молельного зала отсутствуют.

В здании предусмотрено эвакуационное освещение.

Эвакуация из колокольни и с балкона, не предназначенного для размещения прихожан, предусмотрена по открытой внутрихрамовой лестнице. Параметры лестницы соответствуют требуемым.

Двери эвакуационных выходов открываются по направлению эвакуации.

Строительный объем здания храма составляет 2803 куб.м.

В соответствии с СП 58.1311500.2016 внутреннее противопожарное водоснабжение в культовом здании при объеме здания менее 7500 куб.м допускается не предусматривать.

Для защиты молельного зала предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции с естественным побуждением. Для возмещения удаляемого объема приточным воздухом используются открываемые при пожаре дверные проемы наружных выходов.

Здание храма оборудовано системой оповещения людей о пожаре в соответствии с СП.4.13130.2013 и молниезащиты в соответствии с требованиями СО 153-34.21.122-2003.

В здании крестильни функциональное сообщение помещений, расположенных на первом этаже, с помещениями подвального этажа осуществляется через выделенную технологическую лестничную клетку, что не противоречит требованиям.

В соответствии с требованиями СП 258.1311500.2016 помещения хозяйственного назначения оборудованы в отдельных зданиях.

Здания приходского храмового комплекса построены, а также его территория благоустроены таким образом, чтобы исключить вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям при перемещении по зданию и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения.

Здания храма и крестильни оборудованы пандусами, обеспечивающими в соответствии с требованиями доступность зданий для групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Здания комплекса оборудованы инженерными системами электроснабжения, водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, обеспечены естественным и искусственным освещением, что соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к зданиям с постоянным пребыванием людей. Все инженерные системы зданий смонтированы с учетом требований соответствующих нормативных актов.

Высота ограждения колокольни и балкона храма, а также ограждений лестничных маршей, уклон лестниц и пандусов, ширина проступей и высота ступеней на лестницах, меры дверных проемов, высота прохода по лестницам и подвалам зданий комплекса соответствует действующим требованиям.

Для обеспечения безопасности в аварийных ситуациях в здании храма предусмотрено аварийное освещение.

В зданиях и на территории комплекса предусмотрены меры по обеспечению защиты от несанкционированного вторжения.».

Таким образом, специалисты пришли к выводу о том, что приходской храмовый комплекс, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 50:59:0020301:18 и 50:59:0020301:79 по адресу: <...>, возведен и оборудован в соответствии с основными требованиями безопасности, предъявляемыми к комплексам православных храмов, не создается угрозу жизни и здоровью граждан при его эксплуатации. Возведение указанного комплекса не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ, это здание имеет признаки недвижимого имущества.

Таким образом, отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч. 3 ст. 222 ГК РФ, при которых невозможно признание права собственности на самовольную постройку, а именно нарушение прав и законных интересов других лиц либо угроза жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ без признания в судебном порядке права собственности на спорное имущество истец не вправе обоснованно владеть, пользоваться и распоряжаться спорным зданием.

Как установлено в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

В п.п. 1, 2 ст. 4 АПК РФ содержится правило о том, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. В случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

При таких условиях, принимая во внимание то обстоятельство, что в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ без признания в судебном порядке права собственности истца на спорное имущество, являющееся самовольными постройками, истец не вправе обоснованно владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом. Предъявленные по настоящему делу исковые требования о признании права собственности истца на спорное имущество являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности МЕСТНОЙ РЕЛИГИОЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРАВОСЛАВНЫЙ ПРИХОД ХРАМА ВСЕХ СВЯТЫХ В ЗЕМЛЕ РОССИЙСКОЙ ПРОСИЯВШИХ Г. ПРОТВИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ЕПАРХИИ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ на самовольные постройки:

- здание Храма Покрова Пресвятой Богородицы с кадастровым номером 50:59:0000000:1391;

- здание иконописной мастерской с кадастровым номером 50:59:0000000:1380;

- здание крестильни с кадастровым номером 50:59:0000000:1385;

- здание сторожки с кадастровым номером 50:59:0000000:1384, расположенные по адресу: 142281. <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.



Судья Ж.П. Борсова