Решение от 19 июля 2022 г. по делу № А32-2452/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-2452/2019

19.07.2022

Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания 09.06.2022

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2022

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Тарасовой рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

третье лицо: администрация муниципального образования Гулькевичский район, г. Гулькевичи (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о взыскании неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании

от ответчика: ФИО1 – доверенность от 14.04.2022


МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к ПАО «Кубаньэнерго» о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:06:0101000:46 за период с 01.01.2015 по 24.01.2018 в размере 86 223,66 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Гулькевичский район.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.09.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.07.2020 решение и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

В своем постановлении суд кассационной инстанции указал на следующее. В материалах дела имеются доказательства, содержащие противоречивые сведения о расположении принадлежащего обществу нежилого здания относительно земельных участков с кадастровыми номерами 23:06:0101000:46, 23:06:0000000:211. Суды данные противоречия не устранили, с необходимой степенью достоверности не установили фактическое взаимное расположение названных объектов недвижимости, причины возможного расположения нежилого здания за границами земельного участка с кадастровым номером 23:06:0000000:211, в том числе реестровая ошибка. В отсутствие последней частичное или полное расположение нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером 23:06:0101000:46 и за пределами земельного участка с кадастровым номером 23:06:0000000:211 могло свидетельствовать о наличии на стороне общества неосновательного обогащения в виде сбереженной платы за фактическое пользование частью земельного участка с кадастровым номером 23:06:0101000:46, необходимой для размещения и эксплуатации выходящей за пределы земельного участка с кадастровым номером 23:06:0000000:211 части нежилого здания. В этой связи, содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы об отсутствии на стороне общества неосновательного обогащения за счет собственника земельного участка с кадастровым номером 23:06:0101000:46 не могут быть признаны соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09.06.2022 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях, суд установил следующее.

07.02.2014 на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0101000:46 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Истец указывает, что на этом участке расположен объект недвижимости – нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером 23:06:0101000:300 общей площадью 50,3 кв.м, на которое 23.08.2013 зарегистрировано право собственности ОАО «Кубаньэнерго».

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправлении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное (сбереженное) имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации размер неосновательного обогащения должен определяться по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, цена может быть определена исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги в период такого пользования.

Отсутствие заключенного между сторонами договора аренды не освобождает ответчика от обязанности по внесению платежей за фактическое пользование спорными земельным участком в сумме, соответствующей размеру арендной платы, определяемой по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.

Статьей 214 ГК РФ определено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации.

Из указанных норм следует, что в отсутствие сделки или иных законных оснований землепользования, право требования платы за использование земельного участка имеет его собственник (представитель собственника).

Судом установлено, что федеральный земельный участок с кадастровым номером 23:43:0101000:46 имеет уточненную площадь 67 620 кв. м, статус – учтенный, категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - сельскохозяйственное производство.

Внутри площади этого земельного участка в качестве самостоятельного объекта поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:06:0000000:211 уточненной площадью 383 кв. м со статусом – учтенный, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи с разрешенным использованием - для эксплуатации и обслуживания электросетевых комплексов 6/10 кВ (ЭСК 6/10 кВ).

По ходатайству истца по делу назначалась землеустроительная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту ООО «Кубанский проектный институт по землеустройству «КУБАНЬГИПРОЗЕМ» (ООО «Кубаньгипрозем») ФИО2.

По результатам исследования эксперт пришел к следующим выводам, указанным в заключении от 01.12.2020.

1. Имело ли место пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:06:0000000:211 и 23:06:0101000:46 – кадастровая (в настоящее время реестровая) ошибка в период с 01.01.2015 по 24.01.2018.

Ответ на 1 вопрос. При проведении кадастровых работ в отношении контура исходного земельного участка с КН 23:06:0000000:111 (последующий КН 23:06:0000000:211) была допущена реестровая (кадастровая) ошибка с 18.02.2011, в период с 01.01.2015 по 24.01.2018 и до настоящего времени реестровая ошибка имеется в сведениях ЕГРН в отношении контура земельного участка с КН 23:06:0000000:211.

Допущение реестровой ошибки в отношении границ контура земельного участка с КН 23:06:0000000:211 в ЕГРН, повлекло к допущению ошибки при исключении данного контура из границ земельного участка с КН 23:06:0101000:46.

Пересечение фактических границ контура земельного участка с КН 23:06:0000000:211, занятого объектом - нежилого здания ЗТП КУ1-1021 с границами земельного участка с КН 23:06:0101000:46, имелось в период с 01.01.2015 по 24.01.2018.

2. Если реестровая ошибка имела место в этот период, указать:

даты, когда она возникла и когда была исправлена;

площади наложения этих земельных участков друг на друга;

находится ли наложение границ земельных участков в месте расположения нежилого здания ЗТП КУ 1-1021 площадью 50,3 кв. м. с кадастровым номером 23:06:0101000:300;

если находится указать площади наложения здания на земельные участки с кадастровыми номерами 23:06:0000000:211 и 23:06:0101000:46 отдельно для каждого участка;

изготовить в доступном для понимания виде схему расположения относительно друг друга земельных участков с кадастровыми номерами 23:06:0000000:211 и 23:06:0101000:46, а также и нежилого здания ЗТП КУ1-1021 площадью 50,3 кв.м. с кадастровым номером 23:06:0101000:300.

Ответ на 2 вопрос. В отношении контура земельного участка с КН 23:06:0000000:211 (исходный кадастровый номер 23:06:0000000:111), была допущена реестровая (кадастровая) ошибка в период с 18.02.2011, в том числе в период с 01.01.2015 по 24.01.2018 и до настоящего времени. Реестровая ошибка в отношении земельного участка с КН 23:06:0000000:211 допущена лицом, выполнившим кадастровые работы и содержащаяся в документе (межевом плане от 03.11.2010), направленном или представленном в орган регистрации прав.

В отношении границ земельного участка с КН 23:06:0101000:46 была допущена реестровая ошибка в части исключения из его состава границ земельного участка с КН 23:06:0000000:211, допущенной при проведении кадастровых работ и учете изменений в границах исходного земельного участка с КН 23:06:0000000:111 - 18.02.2011.

При совмещении границ земельного участка с КН 23:06:0000000:211, под объектом - нежилым зданием ЗТП КУ1-1021, по координатам поворотных точек фактических границ земельного участка, установленных при проведении измерений с границами земельного участка с КН 23:06:0101000:46, сведения о котором содержатся в ЕГРН, установлено пересечение границ в площади пересечения 42 кв. м.

Фактическая площадь пересечения границ контура земельного участка с КН 23:06:0000000:211 с фактическими границами земельного участка с КН 23:06:0101000:46 составляет 65 кв. м.

Наложение границ земельных участков в месте расположения нежилого здания ЗТП КУ1-1021 площадью 50,3 кв. м. с кадастровым номером 23:06:0101000:300 находится.

Площадь пересечения границ земельного участка с КН 23:06:0000000:211 согласно сведениям ЕГРН с границами здания с КН 23:06:0101000:300 согласно ведениям ЕГРН - 23 кв. м.

Площадь пересечения фактических границ земельного участка с КН 23:06:0000000:211 с границами здания с КН 23:06:0101000:300 согласно сведениям ЕГРН - 64 кв. м. (площадь согласно координатам точек здания по сведениям ЕГРН).

Площадь пересечения границ земельного участка с КН 23:06:0101000:46 согласно сведениям ЕГРН с границами здания с КН 23:06:0101000:300 согласно ведениям ЕГРН - 42 кв. м.

Площадь пересечения фактических границ земельного участка с КН 23:06:0101000:46 с границами здания с КН 23:06:0101000:300 согласно сведениям ЕГРН - 64 кв. м.

Схема расположения относительно друг друга земельных участков с кадастровыми номерами 23:06:0000000:211 и 23:06:0101000:46, а также нежилого здания ЗТП КУ 1-1021 площадью 50,3 кв. м. с кадастровым номером 23:06:0101000:300 представлена в приложении 2.

Таким образом, здание ответчика накладывается на земельный участок с кадастровым номером 23:06:0101000:46, поставленный на кадастровый учет с реестровой ошибкой, которая на момент принятия решения не исправлена, площадью 42 кв. м.

Из совокупности исследовательской части заключения и отраженных в нем выводов судом установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 23:06:01201000:46 (федеральной собственности) был первоначально поставлен на кадастровый учет 13.05.2008. На плане земельного участка из выписки ЕГРН от 04.09.2018 №99/2018/159222505 в графическом виде содержатся сведения о нахождении в границах земельного участка с кадастровым номером 23:06:0101000:46, земельного участка постороннего землепользователя, границы которого исключены из земельного участка с КН 23:06:0101000:46.

Этим, исключенным из площади земельного участка с кадастровым номером 23:06:0101000:46, является земельный участок с кадастровым номером 23:6:0000000:211, поставленный на кадастровый учет 29.05.2012.

Эксперт в своем заключении указал на следующее.

Исходными границами земельного участка 23:06:0101000:46 являлись границы земельного участка 23:06:0101000:0009, поставленного на государственный кадастровый учет до 29.01.2007, исключение из границ контура земельного участка с КН 23:06:00000000:211 (исходный номер 23:06:0000000:111) из границ земельного участка 23:06:0101000:46 (дата образования 13.05.2008), было выполнено на момент постановки на ГКУ земельного участка 23:06:0000000:111 - 18.02.2011;

кадастровым инженером, при проведении кадастровых работ в отношении контура исходного земельного участка с КН 23:06:0000000:111 (последующий КН 23:06:0000000:211) была допущена реестровая (кадастровая) ошибка с 18.02.2011, в период с 01.01.2015 по 24.01.2018 и до настоящего времени реестровая ошибка имеется в сведениях ЕГРН в отношении контура земельного участка с КН 23:06:0000000:211;

допущение реестровой ошибки в отношении границ контура земельного участка с КН 23:06:0000000:211 в ЕГРН , повлекло к допущению ошибки при исключении данного контура из границ земельного участка с КН 23:06:0101000:46.

Изучением изготовленной экспертом схемы взаимного расположения здания ТП и земельного участка с кадастровым номером 23:06:00000000:211 установлено, что при кадастрировании земельного участка допущена кадастровая ошибка: земельный участок развернут относительно местоположения здания перпендикулярно к нему и смещен в сторону.

У суда отсутствует информация о том, что кадастровая (реестровая) ошибка допущена не только в месте расположения земельного участка с кадастровым номером 23:06:00000000:211, но и в его площади и конфигурации..

Из этого следует, что кадастровой (реестровой) ошибкой является исключительно местоположение этого участка.

То есть при надлежащем формировании земельного участка с кадастровым номером 23:06:00000000:211 имущество ответчика находилось бы в границах этого, последнего участка, а из земельного участка с кадастровым номером 23:06:0101000:46 была бы исключена площадь участка под ТП – 383 кв. м с надлежащим расположением.

В настоящем случае эта площадь также исключена из последнего участка, но в ином (неправильном) месте расположения.

Реестровой ошибкой в соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Имеющее место пересечение здания с границами земельного участка федеральной собственности произошло не в результате легального нахождения здания на этом, последнем земельном участке, а явилось следствием ошибки кадастрового инженера, который извлекал из федерального участка площадь для использования здания ответчика.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:06:0101000:46 в соответствующем реестре не зарегистрировано, то есть он является участком, не разграниченным по уровням публичной собственности.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность нахождения здания на двух земельных участках разного уровня публичной собственности.

Также не допускается возможность пересечения границ здания и границ земельных участков, на которых расположено здание (строение, сооружение). Данные положения отражены в Письме Минэкономразвития от 10.10.2011 N Д23-4229.

Реестровая ошибка является ненадлежащим состоянием земельного участка.

В результате рассмотрения дела судом установлено, что:

для здания ответчика сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок неразграниченной публичной собственности площадью и конфигурацией, необходимой для использования этого здания;

этот участок исключен из площади федерального земельного участка;

в силу ошибки кадастрового инженера, участок для ответчика поставлен на учет со смещением в пространстве;

здание ответчика фактически находится на земельном участке, сформированном для его использования, однако вследствие ошибки кадастрового инженера в земельном кадастре его координаты указаны неправильно – с ошибками;

наложение части здания ответчика на часть федерального земельного участка фактически места не имеет, однако отражено в государственном земельном кадастре вследствие ошибочно установленных специалистом координат.

Как указал эксперт в своем заключении, кадастровая (в настоящее время реестровая) ошибка была допущена при формировании земельного участка с кадастровым номером 23:06:0000000:111 (впоследствии 23:06:0000000:211) 18.02.2011, то есть до начальной даты начисления Территориальным управлением неосновательного обогащения и сохраняется по настоящее время.

Принимая во внимание вышеизложенное, истцу в иске следует отказать.

Экспертиза назначалась судом по инициативе истца. В связи с отказом в иске с Территориального управления следует взыскать 66 000 руб. стоимости исследования в пользу экспертной организации.

Руководствуясь статьями 184, 185 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

В иске отказать.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу Общество с ограниченной ответственностью «Кубанский проектный институт по землеустройству «КУБАНЬГИПРОЗЕМ» (ООО «Кубаньгипрозем») (ИНН <***>, ОГРН <***>), ул. им.40-летия Победы,37, г. Краснодар, Краснодарский край 66 000 руб. следующим реквизитам: ООО "Кубаньгипрозем" ИНН <***> КПП 231101001 Банковские реквизиты: Филиал «Южный» ПАО «Банк Уралсиб», р/с <***>, к/с 30101810400000000700, БИК 040349700, ИНН банка 0274062111.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья М.М. Данько