Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А32-47319/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар Дело № А32-47319/2023

09.04.2024


Резолютивная часть решения объявлена 02.04.2024

Полный текст решения изготовлен 09.04.2024


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карамовым Р.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1

1. к Краснодарскому УФАС России

2. к ПАО «Россети Кубань»

3. к ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети

4. к заместителю руководителя Краснодарского УФАС России ФИО2

5. к исполняющему обязанности генерального директора ПАО «Россети-Кубань» ФИО3

о признании


при участии:

от заявителя: ФИО1, лично, ФИО4, представитель по доверенности

от заинтересованного лица 1: ФИО5, представитель по доверенности

от заинтересованного лица 2: ФИО6, представитель по доверенности

от заинтересованного лица 3: ФИО6, представитель по доверенности

от заинтересованного лица 4: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 5: не явились, надлежаще уведомлены



установил:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарскому УФАС России, к ПАО «Россети Кубань», к ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети, в котором просит:

Признать постановление УФАС по Краснодарскому краю о прекращении производства по делу об административном правонарушении № 023/04/9.21-3524/2022 от 15.08.2023г. незаконным и отменить.

Привлечь к административной ответственности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю ФИО2.

Привлечь ПАО «Россети Кубань» к административной ответственности по ч. 2 статьи 9.21 КоАП дисквалифицировав руководителя ПАО «Россети Кубань» на срок 3 года и наложив на юридическое лицо ПАО «Россети Кубань» штраф в размере одного миллиона рублей.

Обязать ПАО «Россети Кубань» выполнить свои обязательства по технологическому присоединению к электрическим сетям ЭПУ Объекта, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Шепсинское, с. Дзеберкой, мкр. Лагуна квартал №3, участок 18, кад. № 23:33:0202001:59.

Привлечь ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП.

Взыскать с ПАО «Россети Кубань» моральный ущерб в размере одного миллиона рублей.

Обоснование требований изложено в заявлении.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, на удовлетворении требований настаивает, представила доказательства направления заявления заинтересованным лицам.

Представитель заинтересованного лица 1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель заинтересованного лица 2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и в дополнении к нему.

Представитель заинтересованного лица 3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Заинтересованное лицо 4, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, явку своего представителя не обеспечило, отзыв на заявление не направило.

Заинтересованное лицо 5, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, явку своего представителя не обеспечило, отзыв на заявление не направило.

В соответствии с подпунктами 1-3 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных заинтересованных лиц 4, 5.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв на 30 минут, после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно материалы дела, заслушав пояснения представителей присутствующих сторон, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как указано в заявлении, ФИО1 обратилась в Краснодарское УФАС России с жалобой на неправомерные действия ПАО «Россети Кубань», выразившиеся в многочисленных необоснованных приостановках и аннулировании заявок на технологическое присоединение к электрическим сетям ЭПУ Объекта, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Шепсинское, с. Дзеберкой, мкр. Лагуна, квартал 3, уч. 18, кад. № 23:33:0202001:59.

Определением от 11.08.2022 антимонопольным органом в отношении ПАО «Россети Кубань» возбуждено дело № 023/04/9.21-3524/2022 об административном правонарушении по признакам ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.

09.11.2022 заявитель повторно обратился с жалобой на продолжающиеся неправомерные действия ПАО «Россети Кубань» по необоснованному приостановлению и аннулированию заявок ФИО1

Письмом от 07.12.2022 № ЕВ/18731/22 заявитель уведомлен, что дело № 023/04/9.21-3524/2022 об административном правонарушении по признакам ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ находится в стадии рассмотрения, а материалы, приложенные к жалобе от 09.11.2022 (поступившей 10.11.2022 вх. № 23790-ИП/22) будут приобщены к делу № 023/04/9.21-3524/2022.

По результатам рассмотрения дела, заместителем руководителя Краснодарского УФАС России ФИО2 вынесено постановление от 20.02.2023 о прекращении производства по делу № 023/04/9.21-3524/2022 об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ.

Заявитель не согласен с указанным постановлением, считает его незаконным, необоснованным, поскольку, по мнению ФИО1, антимонопольный орган не рассмотрел объективно ее жалобы и доводы, изложенные в них, подтвержденные представленными ею доказательствами многочисленных повторяющихся нарушений законодательства со стороны ПАО «Россети Кубань».

При изложенных обстоятельствах, заявитель п, что оспариваемым постановлением сетевая организация незаконно освобождена от административной ответственности, что нарушены права и законные интересы заявителя, в связи с чем оспариваемое постановление надлежит отменить, ПАО «Россети Кубань» привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, ПАО «Россети Кубань» Сочинские электрические сети – по ст. 5.59 КоАП РФ, дисквалифицировав руководителя ПАО «Россети Кубань» на срок 3 года и наложить штраф на общество в размере 1 000 000 рублей, а также привлечь к административной ответственности заместителя руководителя Краснодарского УФАС России ФИО2

Кроме этого, заявитель указывает, что ему причинен ПАО «Россети Кубань» моральный ущерб в размере 1 000 000 руб., о взыскании которого также заявлены требования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

При вынесении решения суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 4, 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно пункту 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа о привлечении к административной ответственности незаконным являются несоответствие акта или порядка его принятия закону, либо отсутствие оснований для привлечения к административной ответственности, либо оспариваемый акт принят органом или должностным лицом с превышением полномочий.

Следовательно, чтобы суд смог признать ненормативный акт государственного органа незаконным, требуется наличие хотя бы одного из трех оснований:

1) отсутствие оснований для привлечения к административной ответственности;

2) несоответствие акта или порядка его принятия закону;

3) принятие оспариваемого акта органом или должностным лицом с превышением полномочий.

В соответствии с ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере эксплуатации сетей и систем энергоснабжения.

Объективную сторону правонарушения составляет, в том числе нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии определены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон № 35-ФЗ).

Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона № 35-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правительство Российской Федерации, реализуя требования пункта 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, постановлением № 861 от 27.12.2004 утвердило «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям» и «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила технологического присоединения № 861).

Как следует из материалов дела, в Краснодарское УФАС России поступили обращения ФИО1 (далее -Заявитель) на действия ПАО «Россети Кубань» (далее - Сетевая организация).

Как следует из материалов, приложенных к обращениям, 14.03.2022 посредством портала Сетевой организации в сети Интернет (далее - портал) ФИО1 подала в ПАО «Россети Кубань» заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям ЭПУ Объекта, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Шепсинское, с. Дзеберкой, мкр. Лагуна квартал №3, участок 18, кад. № 23:33:0202001:59 (далее - Объект).

Заявка зарегистрирована на портале ПАО «Россети Кубань» за №4107013 (далее - Заявка).

В Заявке указана максимальная присоединяемая мощность 20 кВт (с учетом ранее присоединенной 0 кВт), класс напряжения 0,4 кВ, категория надежности III, характер нагрузки - бытовая.

По результатам рассмотрения Заявки на технологическое присоединение ПАО «Россети Кубань» направило в адрес Заявителя уведомление о некомплектности заявки, а именно: отсутствует план расположения энергопринимающих устройств.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения № 861), определен порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентирована процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее -технологическое присоединение), определены существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее -договор), установлены требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

На основании пункта 3 Правил технологического присоединения №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил.

Согласно п. 15 Правил технологического присоединения № 861, Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Согласно п. 105 Правил технологического присоединения № 861 в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя):

условия «типового договора» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей;

счет, предусмотренный пунктом 103 настоящих Правил;

технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 25(1) настоящих Правил, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации, и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с подпунктом «л» пункта 9 настоящих Правил (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию);

инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Согласно пункту 10 (а) Правил №861 к заявке прилагается план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации.

По расположению на плане энергопринимающих устройств заявителя определяются требуемые физические объемы работ для осуществления технологического присоединения, на основании которых формируется расчет платы за технологическое присоединение. Для корректного определения физических объемов работ требуется четкое обозначение месторасположения энергопринимающих устройств на прилагаемом плане.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении №023/04/9.21-3524/2022 ПАО «Россети Кубань» представлены сведения и документы, из которых следует, что 15.03.2022 посредством личного кабинета заявитель направил заявку на технологическое присоединения объекта, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с/п Шепсинское, с. Дзеберкой, мкр. Лагуна квартал №3, участок №18.

По результатам рассмотрения 18.03.2023 в личном кабинете размещены замечания к заявке №4107013, а именно: в поданной заявке отсутствует план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации.

30.04.2022 в связи с не предоставлением недостающих сведений и (или) документов в течение 20 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления, заявка аннулирована.

23.05.2022 заявителем была подана новая заявка на технологическое присоединение, зарегистрирована на портале ПАО «Россети Кубань» за № 4795188.

26.05.2022 по результатам рассмотрения Заявки на технологическое присоединение ПАО «Россети Кубань» направило в адрес заявителя уведомление о некомплектности заявки, а именно: к заявке приложены сведения из публичной кадастровой карты с обозначением на ней Объекта, однако Объект не является энергопринимающим устройством в понятиях статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также пункта 2 Правил № 861, следовательно, и данные публичной кадастровой карты об объекте не являются планом расположения ЭПУ.

Из материалов дела следует, что план, который был предоставлен ФИО1, не содержал наименования энергопринимающего устройства и отметки о его расположении.

В качестве плана представлен скрин-образ карты интернет-сервиса, из которого не представляется возможным установить расположение указанного энергопринимающего устройства, в отношении которого требовалось реализовать технологическое присоединение (в том числе в связи с изменением категории надежности); данный план не содержит схематическое расположение указанного объекта, не содержит его наименование, а также контуры границ земельного участка, в пределах которых расположен указанный объект.

09.07.2022 Заявка аннулирована в связи с отсутствием/несвоевременным предоставлением Заявителем необходимых сведений/документов.

13.07.2022 от Заявителя поступила новая заявка №з3-02-05-0200-22-02171038, по результатам рассмотрения которой в адрес заявителя были направлены договор, технические условия и квитанция на оплату.

09.08.2022 в адрес ПАО «Россети Кубань» поступил мотивированный отказ от подписания договора.

17.08.2022 по результатам рассмотрения мотивированного отказа был направлен ответ.

Письмом от 16.09.2022 №СЭС/113/1/11321-о ФИО1 аннулировала заявку №з3-02-05-0200-22-02171038 .

16.09.2022 Заявителем подана новая заявка, зарегистрированная за №5907311.

21.09.2022 по результатам рассмотрения заявки размещены замечания к заявке №5907311, а именно: представленный план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям не отражает фактическое расположение объекта.

10.10.2022 поступили дополнительные сведения.

13.10.2022 по результатам рассмотрения заявки размещены замечания к заявке №5907311, а именно: представленный план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям, не отражает фактическое расположение объекта.

26.11.2022 Заявка аннулирована в связи с отсутствием/несвоевременным предоставлением Заявителем необходимых сведений/документов.

При изложенных обстоятельствах, суд соглашается с выводом антимонопольного органа об отсутствии оснований для признания уведомления сетевой организации о некомплектности заявки необоснованным.

Суд также исходит из того, что приложенные скрин-копии ФИО1 к обращению не могут служить подтверждающим документом направления дополнительных сведений в адрес ПАО «Россети Кубань», так как не отражают фактическую дату направления дополнительных сведений/документов.

Таким образом, административным органом правомерно не установлено в действиях ПАО «Россети Кубань» нарушеня правил технологического присоединения к энергетическим сетям №861, в связи с чем, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.21 КоАП.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, в действиях ПАО «Россети Кубань» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.21 КоАП РФ.

В отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, заместителем руководителя Краснодарского УФАС России ФИО2 по результатам рассмотрения материалов дела № 023/04/9.21-3524/2022, в отсутствие надлежаще уведомленных ПАО «Россети Кубань» и потерпевшей стороны - ФИО1 правомерно вынесено постановление о прекращении производства.

Судом не принимаются доводы заявителя, как не основанные на верном толковании норм действующего законодательства, так и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, не свидетельствующие сами по себе о незаконности оспариваемого постановления антимонопольного органа, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Судом основания для отмены вынесенного постановления от 20.02.2023 о прекращении производства по делу № 023/04/9.21-3524/2022 об административном правонарушении ввиду отсутствия состава административного правонарушения по ст. 9.21 КоАП РФ, а также основания для привлечения должностных лиц к административной ответственности и взыскании с ПАО «Россети Кубань» в пользу заявителя морального ущерба не установлены.

Нарушений процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Суд также исходит и из того, что соблюдение процессуальных требований при принятии оспариваемого постановления также не оспаривается и заявителем; подобных доводов заявление, поступившее в суд, позиция заявителя по существу заявленных требований, озвученная им в ходе заседаний, не содержат.

На основании части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края.


Судья Р.А. Нигоев