Решение от 18 октября 2021 г. по делу № А29-14033/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14033/2020
18 октября 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2021 года, полный текст решения изготовлен 18 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

федерального казённого учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: 1101482546, ОГРН: 1021100518999)

к Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

Комитета Республики Коми имущественных и земельных отношений

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

муниципального унитарного предприятия «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

публичного акционерного общества «Т Плюс»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Федеральной службы исполнения наказаний

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» (ИНН: 1102055018, ОГРН: 1071102001695)

о признании права собственности и оперативного управления,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 30.01.2020,

установил:

федеральное казённое учреждение «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (далее – ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, Управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – Администрация МО ГО «Ухта», ответчик) о признании права федеральной собственности и права оперативного управления на следующие объекты:

- сеть канализации протяжённостью 348 погонных метров, расположенная по адресу: <...> литера I (инвентарный номер Ф-87:425:006:000006220:8001),

- сеть теплоснабжения протяжённостью 290 погонных метров, расположенная по адресу: <...> литера II (инвентарный номер Ф-87:425:006:000006230:8002),

- сеть водоснабжения протяжённостью 209 погонных метров, расположенная по адресу: <...> литера III (инвентарный номер Ф-87:425:006:000006240:8003).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 09.09.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 11.10.2021.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания, ответчик и третьи лица явку своих представителей не обеспечили.

Администрация муниципального образования городского округа «Ухта» в отзыве сообщила, что спорные объекты в реестре муниципальной собственности не значатся; полагает целесообразным регистрацию права федеральной собственности и оперативного управления на спорное имущество за истцом, в связи с расположением сооружений в пределах земельного участка, зарегистрированного за последним, а также в целях содержания имущества в исправном состоянии на законных основаниях; указала, что линейные объекты не подлежат адресации.

Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений в своем отзыве сообщил, что спорные объекты в реестре государственного имущества не учитываются; разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Муниципальное унитарное предприятие «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» в отзыве указало, что спорные сети не находятся у него не балансе и им не обслуживаются; заявленные исковые требования не оспаривает.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми в своем отзыве указало, что при наличии достаточных доказательств, что спорные объекты не создают угрозу жизни и здоровью граждан, имеются все основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности и права оперативного управления в отношении таковых.

Публичное акционерное общество «Т Плюс» в представленном отзыве не возражает против удовлетворения исковых требований. Свою позицию представило по результатам проведенной внесудебной экспертизы и уточнения границ сети теплоснабжения.

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» мотивированный отзыв на исковое заявление не представило, возражений относительно исковых требований не заявило.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Суд на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» полномочия собственника имущества уголовно-исполнительной системы, осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний, которая передает данное имущество подчиненным учреждениям на праве оперативного управления.

Земельные участки учреждениям уголовно-исполнительной системы предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование на основании актов местного самоуправления.

Подразделения по конвоированию согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.02.2000 № 89 входят в уголовно-исполнительную систему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 11 АА № 574085 от 25.03.2009 за Управлением на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован земельный участок земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для нужд войсковой части, общая площадь 29915 кв.м., расположенный по адресу: <...> кадастровый номер: 11:20:0602012:48.

Как пояснил истец, на указанном земельном участке в 1992 году были возведены сооружения: сеть канализации, сеть теплоснабжения, сеть водоснабжения. Документально дата возведения указанных объектов не подтверждена.

Согласно техническим паспортам сооружениям присвоены следующие адреса:

- сеть канализации - Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Ухта ул. Бушуева, литера I;

- сеть теплоснабжения - Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Ухта, ул. Бушуева, литера II;

- сеть водоснабжения - Российская Федерация, Республика Коми, городской округ Ухта, ул. Бушуева, литера III.

Вышеперечисленные сооружения на сегодняшний день имеют статус самовольные постройки, в связи с чем, у истца возникли основания для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив доказательства, представленные сторонами, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункта 2 названной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Земельный участок, на котором расположены спорные сооружения, зарегистрирован за истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно заключению экспертизы от 22.05.2020, проведенной ООО «СтройКачество» спорные сооружения (наружные инженерные сети) относятся к линейным сооружениям, являются объектом капитального строительства и соответствуют признакам недвижимого имущества. Указанные объекты являются неотъемлемой частью обеспечения безопасного функционирования объектов недвижимости на данной локальной территории – предназначены для обеспечения тепловой энергией и водоснабжением, а также водоотведением различных групп потребителей в требуемом объеме и с высокой степенью надежности. Исследуемые объекты находятся в исправном состоянии, эксплуатируются в соответствии со своим назначением, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Экспертизой также установлено, что спорные сооружения соответствуют градостроительным и строительным нормам.

Сеть канализации размещена частично на земельном участке с кадастровым номером № 11:20:0602012:130, который поставлен на кадастровый учет 02.06.2005. Поскольку спорная сеть канализации построена до указанной даты, суд пришел к выводу, что указанный объект не нарушает прав его владельцев (собственников помещений МКД по адресу: <...> Октября, 21).

Кроме того, привлеченная к участию в дело управляющая компания в указанном МКД - общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» отзыв на иск и возражений против удовлетворения заявленных требований не представило.

С учетом заключения экспертизы, суд приходит к выводу о доказанности того, что имеются предусмотренные пунктом 3 статьи 222 ГК РФ основания для признания вещных прав на указанные сооружения..

Поскольку предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью защиту иного вещного права федерального учреждения - права оперативного управления, истец правомерно заявляет требования как о признании права федеральной собственности, так и о признании своего права оперативного управления на спорный сооружения.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взысканию ни с истца, ни с ответчика в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального казённого учреждения «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) на следующее имущество:

- сеть канализации протяжённостью 348 погонных метров, расположенная по адресу: <...> литера I (инвентарный номер Ф-87:425:006:000006220:8001), в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 11:20:0602012:48 и 11:20:0602012:130;

- сеть теплоснабжения протяжённостью 290 погонных метров, расположенная по адресу: <...> литера II (инвентарный номер Ф-87:425:006:000006230:8002), на земельном участке с кадастровым номером 11:20:0602012:48;

- сеть водоснабжения протяжённостью 209 погонных метров, расположенная по адресу: <...> литера III (инвентарный номер Ф-87:425:006:000006240:8003) на земельном участке с кадастровым номером 11:20:0602012:48.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.В. Кокошина