Решение от 2 октября 2017 г. по делу № А51-4693/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4693/2017
г. Владивосток
02 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 02 октября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.09.2007)

к Открытому акционерному обществу «Рощинский комплексный леспромхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.06.2002)

третье лицо: Краевое государственное учреждение «Приморское лесничество» в лице Верхне-Перевальнинского филиала

о взыскании в федеральный бюджет сумму арендной платы в размере 11 891 907,22 рублей (с учетом уточнений)

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.02.2017 № 34, удостоверение,

от ответчика – представители ФИО3 по доверенности от 20.02.2017 № 60, паспорт, ФИО4 по доверенности от 25.04.2016 № 55, паспорт; ФИО5 по доверенности от 22.08.2017 № 10, водительское удостоверение,

от Краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» в лице Верхне – Перевальнинского филиала – ФИО6 по доверенности от 16.05.2017, паспорт,

установил:

Департамент лесного хозяйства Приморского края (далее – истец, Департамент) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с открытого акционерного общества «Рощинский комплексный леспромхоз» (далее – ответчик, ОАО «Рощинский комплексный леспромхоз») сумму арендной платы в федеральный бюджет в размере 11 891 907,22 рублей по договору №239/29 (с учетом уточнений).

Определением от 02.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Краевое государственное казенное учреждение «Приморское лесничество» в лице Верхне – Перевальнинского филиала.

В судебном заседании представитель Департамента ранее уточненные требования поддержал в полном объеме, пояснил, что просит, взыскать с ОАО «Рощинский КЛПХ» в федеральный бюджет сумму арендной платы в размере 11 891 907,22 рублей.

Департамент представил для приобщения к материалам дела дополнение к отзыву третьего лица с приложением расчёта арендной платы.

Ответчик против доводов истца возразил, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, представил для приобщения к материалам дела расчёт арендной платы на 2014 – 2015 годы.

Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которого, по мнению третьего лица, задолженность по арендной плате ОАО «Рощинский КЛПХ» использующим леса с целью заготовки древесины по договору аренды лесного участка от 16.12.2008 № 239/29 за период с 2014 по 2015 годы составляет 12 641 178 64 руб. 09 коп.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Между управлением лесным хозяйством Приморского края (в настоящее время департамент лесного хозяйства Приморского края, далее по тексту – Департамент) и ОАО «Рощинский КЛГГХ» 16.12.2008 заключен договор аренды лесного участка № 239/29 площадью 160534 га, расположенный Приморский край, Пожарский район, Верхнее-Перевальнинское лесничество (далее по тексту – договор аренды). Договор 16.12.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке за номером №25.12.2008 №25-25-17/012/2008-104., о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись.

Согласно условий договора, арендодатель в соответствии с приказом МПР РФ от 04.10.2007 № 258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие Лесным кодексом Российской Федерации», обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 160534 га, местоположение: Приморский край, Пожарский район, Верхнее-Перевальнинское лесничество, в том числе по участковым лесничествам: Верхнее-Перевальнинское участковое лесничество квартала №37-79, 112-130, 131, 132, 138-145, 149-167, 169-173, 178-180 на площади 79411га; Соболиное участковое лесничество<...>, 43-53, 55-67, 69-89, на площади 41812 га, Стрельниковское участковое лесничество<...>, 31-32, 37-40, 44-46, 51.-53, 57-59, 62-66,72-75, 77, 79-84, 91-94, 99, на площади 39311га

Согласно пункта 5 договора, арендная плата по договору на момент его заключения составила 8475135 рублей в год, в том числе минимальный размер арендной платы – 5650090 рублей. Минимальный размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок за единицу объема лесных ресурсов, а также подлежит изменению при изменении объемов ежегодного отпуска древесины на корню и коэффициента, устанавливаемого Правительством РФ к ставкам платы за единицу объема древесины.

В соответствии с пунктом 6 договора арендная плата вносится в размерах и в сроки согласно приложению № 4 к договору (ежеквартально).

Согласно пункта 7 договора департамент (арендодатель) в одностороннем порядке вправе изменить размер фиксированной арендной платы (п.п. 5, 6 договора аренды), пропорциональной изменению ставок арендной платы за единицу древесины; перерасчет арендной платы не требует внесения изменений в договор аренды.

После заключения договора аренды лесного участка ОАО «Рощинский КЛПХ» составлен проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу утвержденную приказом Управления лесным хозяйством Приморского края от 27.02.2009 № 236.

В соответствии с вышеуказанным проектом освоения, изменен ежегодный отпуск древесины на корню как общий, так и по хозяйственным секциям.

В связи с разработкой проекта освоения лесов, в котором представлен средний состав эксплуатационного фонда, и средний состав насаждений при рубках ухода по состоянию на 2008 год, товарная структура эксплуатационного фонда и товарная структура древесины при уходе за лесом, в связи с изменением объемов ежегодного отпуска древесины на корню, во исполнение пункта 5 договора аренды лесного участка от 16.12.2008 № 239/29 в 2009 году и последующие годы должен был быть выполнен перерасчет арендной платы.

Как установлено судом из материалов дела, перерасчет не был произведен своевременно.

В ходе проведения плановой проверки исполнения Департаментом переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств субвенций за период 2014 – 2015 годы, Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) выявлен факт несоответствия суммы расчета арендной платы по минимальным ставкам, указанной в договоре аренды лесного участка и суммы расчета арендной платы произведенной Верхнее – Перевальнинским филиалом КГКУ «Примлес».

В ходе проверки проводимой Департамента лесного хозяйства Приморского края в соответствии с приказом Рослесхоза от 16.06.2016 №230 «О проведении проверки исполнения органами государственной власти Приморского края переданных полномочии РФ в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, установлен факт невыполнения перерасчета арендной платы в соответствии с проектом освоения лесов.

В результате проверки установлена задолженность общества по арендной плате за 2014 год в сумме 6173256,60 рублей за 2015 год в сумме 6505662,49 рублей.

В связи с неоплатой задолженности истцом в адрес ответчика направлена претензия № 38-05-04/5343 от 26.12.2016 с требованием оплатить задолженность по арендной плате по состоянию на 20.12.2016 с учетом изменения размера фиксированной арендной платы, что составляет 12678919,09 рублей.

Претензия получена ОАО «Рощинский комплексный леспромхоз» 10.01.2017. Претензия оставлена без ответа, сумма задолженности не выплачена.

В связи с не своевременным исполнением ответчиком обязательств по внесению арендной платы истец обратился с иском в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании, с учетом уточнений, задолженности по договору аренды лесного участка в федеральный бюджет в размере 11 891 907,22 рублей, в том числе, 5 790 067,30 рублей за 2014 год, 6 101 839,92 рублей за 2015 год.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела документов, между сторонами сложились обязательственные отношения, регулируемые главой 34 ГК РФ «Аренда» возникшие из договора аренды лесного участка № 239/29 от 16.12.2008.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В пункте 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ) установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды, так согласно пункта 6 договора аренды лесного участка, арендатор обязался вносить арендную плату ежеквартально.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 данной статьи).

В силу статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в Порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи.

Названный Порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 № 545 (далее – Порядок N 545).

В соответствии с пунктом 2 Порядка государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 – 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Факт пользования ответчиком переданным в аренду лесным участком подтверждается материалами дела, в том числе, самим договором и не оспаривается ответчиком.

Согласно части 2 статьи 73 Лесного Кодекса РФ при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2014 № 947 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в Федеральной собственности» на 2015 год установлен повышающий коэффициент к ставкам платы в размере 1,37.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулируемым.

Судом установлено, что в связи с утверждением проекта освоения лесов и изменением объемов ежегодного отпуска древесины на корню, с учетом пункта 5 договора аренды лесного участка от 16.12.2008 № 239/29, размер арендной платы подлежал перерасчету.

Ответчик в нарушение вышеназванных норм ГК РФ на момент рассмотрения настоящего дела не внес истцу арендную плату по договору аренды лесного участка № 239/29 от 16.12.2008 с учетом перерасчета в размере 11 891907,22 рублей за период с 2014 по 2015 год включительно, в связи с чем последний на основании статьи 307 ГК РФ вправе требовать взыскания с ответчика данной спорной суммы основного долга в судебном порядке.

Оценив расчет арендной платы, выполненный истцом исходя из средний показателей, суд приходит к выводу о его неверности, поскольку при наличии проекта освоения лесов, содержащего точные данные, в том числе, о ликвидном запасе лесных насаждений по каждой породе, объемах заготовки древесины при сплошных, выборочных и рубках ухода, размер арендной платы подлежал исчислению применительно к данным сведениям.

Оценив представленные сторонами документы, суд самостоятельно произвел расчет суммы задолженности в соответствии с условиями договора, а также Проектом освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ОАО «Рощинский КЛПХ» для заготовки древесины в Верхне-Перевальнинском, Стрельниковском, Соболином участковых лесничествах Верхне-Перевальнинского лесничества 2008, в связи с чем, размер задолженности по арендной плате, с учетом произведенных ранее ОАО «Рощинский КЛПХ» платежей, по договору аренды лесного участка от 16.12.2008 № 239/29 за период с 2014 по 2015 год составила 10 555 979,05 рублей, с учётом повышенного коэффициента применяемого к ставкам платы в 2015 году, в том числе, 5 139 615,38 рублей за 2014 год и 5 416 363, 67 рублей за 2015 год

В порядке статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства оплаты задолженности по договору аренды.

Доводы ответчика о применении предлагаемого им расчета арендной платы суд отклоняет, поскольку представленный ответчиком расчет оплаты, нормативно и документально не обоснован.

Довод ответчика о том, что у истца отсутствовали правовые основания для внесения изменений в договор аренды и перерасчета арендной платы в одностороннем порядке суд отклоняет, как противоречащие материалам дела, в том числе, условиям договора (п.5)

При таких обстоятельствах, поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств по внесению арендной платы в материалы дела не представлено, суд, с учетом произведенного расчета, признает обоснованными требования Департамента в части взыскания с ответчика 10 555 979 рублей 05 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка для заготовки древесины №239/29.

При подаче иска истцом государственная пошлина не уплачивалась, так как в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в размере 73 197 рублей пропорционально удовлетворенным требованиям .

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Открытого акционерного общества "Рощинский комплексный леспромхоз" в пользу Департамента лесного хозяйства Приморского края для перечисления в доход федерального бюджета 10 555 979 (десять миллионов пятьсот пятьдесят пять тысяч девятьсот семьдесят девять) рублей 05 копеек задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка для заготовки древесины №239/29 от 16.12.2008.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества "Рощинский комплексный леспромхоз" в доход федерального бюджета 73 197 (семьдесят три тысячи сто девяносто семь) рублей государственной пошлины по иску.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Кирильченко М.С.