Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А73-11861/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11861/2022
г. Хабаровск
06 декабря 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 29.11.2022.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе

судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680021, <...>)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница» имени Д.Н. Матвеева министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о взыскании 12 222 руб.,

3-е лицо: ФИО2

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 10.01.2022 №18 (диплом);

Государственное учреждение - Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница» имени Д.Н. Матвеева министерства здравоохранения Хабаровского края о взыскании убытков в виде излишне уплаченной суммы специальной выплаты медицинскому работнику ФИО2 в размере 12 222 руб.

Определением суда от 21.07.2022 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 15.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Этим же определением к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ привлечен ФИО2.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились.

Ответчиком представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.


ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен посредством телефонограммы, отзыв на исковые требования не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

23.12.2021 КГБУЗ «Городская клиническая больница» имени Д.Н. Матвеева министерства здравоохранения Хабаровского края направило в Региональное отделение ФСС электронный реестр сведений №С_27071408828_2021_12_23_0001:007 за декабрь 2021 года для назначения и выплаты специальной социальной выплаты медицинскому работнику – ФИО2 за расчетный период декабрь 2021года с указанием количества смен -6,00, исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

На основании представленных сведений платежным поручением от 24.12.2021 №815473 Фонд перечислил на лицевой счет ФИО2 специальную социальную выплату в размере 34 920 руб.

19.01.2022 КГБУЗ «Городская клиническая больница» имени Д.Н. Матвеева министерства здравоохранения Хабаровского края направило в Региональное отделение ФСС корректировочный реестр № С_2707140828_2022_01_19_0001:0002:001 за декабрь 2021 года, в котором ранее направленные сведения по специальной социальной выплате ФИО2 исправлены с указанием фактического количества смен в декабре 2021 года на 3,90.

В связи с чем, Фондом произведен перерасчет специальной социальной выплаты ФИО2 за декабрь 2021 года, в результате которого установлена переплата в размере 12 222 руб.

О факте излишней выплаты в адрес медицинского учреждения направлено уведомление от 26.01.2022 №12-04/16-420, в котором Фонд просил возместить излишне выплаченную специальную социальную выплату в срок до 28.02.2022.

20.04.2022 в адрес медицинского учреждения направлена претензия от 19.04.2022 о возврате денежных средств в срок до 04.05.2022.

Оставление ответчиком требований истца о возврате денежных средств без удовлетворения, послужило последнему основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Государственное учреждение - Хабаровское регионалыое отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее -Региональное отделение) в соответствии с п. 3 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации утвержденное постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, является исполнительным органом Фонда социального страхования РФ. 8 связи с этим Региональное отделение действует в рамках законодательства РФ в области социального страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях оказания государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 утверждены Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – Правила №1762).

Настоящие Правила определяют порядок и условия осуществления специальной социальной выплаты (ССВ) медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также медицинским работникам, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей (далее соответственно - работники, организации).

Пунктом 2 указанных Правил определены категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба), которым в целях государственной социальной поддержки Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета ежемесячно в период с 1 ноября 2020 г. по 31 декабря 2022 г. производятся специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил №1762 ССВ производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, ежемесячно.

Как следует из пункта 7 Правил №1762, Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника (пункт 8 Правил №1762).

Пунктом 11 Правил №1762 предусмотрено, что контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.


Для получения ССВ организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение ССВ. В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца (пункт 4 Правил №1762).


Судом установлено, что 23.12.2021 медицинское учреждение направило в Региональное отделение ФСС электронный реестр сведений № С_2707140828 2021_ 12 23 0001:007 за декабрь 2021 года для назначения и выплаты специальной социальной выплаты медицинскому работнику -ФИО2 за расчетный период декабрь 2021 года, с указанием количества смен - 6,00 исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.


На основании представленных сведений платежным поручением от 24.12.2021 № 815473 Фонд перечислил на лицевой счет ФИО2 специальную социальную выплату в размере 34 920 руб.


19.01.2022 медицинское учреждение направило в Региональное отделение ФСС корректировочный реестр № С_2707140828_2022_01_19_0001:0002:001 за декабрь 2021 года, в котором исправлены ранее направленные сведения по специальной социальной выплате ФИО2 с указанием фактического количества смен в декабре 2021 г. - 3,90.

Согласно пояснениям ответчика, количество смен у ФИО2 изменилось в связи с его отсутствием на рабочем месте 31.12.2021 по причине временной нетрудоспособности с 29.12.2021 по 03.01.2022 (29.12.2021 и 30.12.2021 выходные дни согласно графику дежурств). В связи с этим, в Фонд был направлен корректировочный реестр с исправлением сведений о количестве смен ФИО2


Таким образом, ФИО2 переплачена специальная социальная выплата за декабрь 2021 года в размере 12 222 руб.


При этом, факт переплаты ССВ в размере 12 222 руб. ответчиком не оспаривается.


В соответствии с пунктами 10 и 12 Правил №1762 организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также возмещает возникшие в связи с этим расходы.

Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12 Правил № 1762).

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ, лицо право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Доказательств возмещения переплаченной суммы специальной социальной выплаты в размере 12 222 руб. ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, исковые требования истцом заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика по правилам части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница» имени Д.Н. Матвеева министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации убытки в размере 12 222 руб.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница» имени Д.Н. Матвеева министерства здравоохранения Хабаровского края в федеральный бюджет госпошлину в сумме 2000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.П. Медведева