Решение от 20 августа 2021 г. по делу № А65-16106/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-16106/2021

Дата принятия решения – 20 августа 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 17 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абдрахманова И.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Головановой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление

ФИО2, Ленинградская область, Всеволожский район, г.Всеволожск

к Судебному приставу-исполнителю Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, г.Альметьевск;

к Старшему судебному приставу-исполнителю Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, г.Альметьевск,

с участием в качестве третьего лица – Муниципального унитарного предприятия «Управление ресурсами Альметьевского муниципального района, г.Альметьевск (ИНН <***>) (должника по исполнительному производству), в качестве административного ответчика – Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань,

1). о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 по исполнительному производству от 13.08.2019г. № 89245/19/16016-ИП, выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на имущественное право должника МУП «Управление ресурсами Альметьевского муниципального района» по получению задолженности в размере 1 868 039 руб. от ООО «Зай» г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) согласно определению Арбитражного суда РТ от 05.04.2021г. по делу А65-1181/2021;

2). об обязании судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 обратить взыскание на имущественное право должника МУП «Управление ресурсами Альметьевского муниципального района» по получению задолженности в размере 1 868 039 руб. от ООО «Зай» г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) согласно определению Арбитражного суда РТ от 05.04.2021г. по делу А65-1181/2021 в трехдневный срок с даты вступления в законную силу решения;

3). о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 по исполнительному производству от 13.08.2019г. № 89245/19/16016-ИП, выраженное в непринятии мер по аресту и обращении взыскания на денежные средства должника МУП «Управление ресурсами Альметьевского муниципального района», находящиеся на банковских счетах должника, в том числе на расчетном счете № <***> в ОСБ «Татарстан» № 8610 БИК 049205603;

4). об обязании судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 произвести арест и обратить взыскание на денежные средства должника МУП «Управление ресурсами Альметьевского муниципального района», находящиеся на банковских счетах должника, в том числе на расчетном счете № <***> в ОСБ «Татарстан» № 8610 БИК 049205603, в трехдневный срок с даты вступления в законную силу решения;

5). о признании незаконным бездействия Старшего судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, выразившееся в отсутствии организации работы подчиненных судебных приставов-исполнителей и контроля за исполнением ими должностных обязанностей;

6). об обязании Старшего судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в трехдневный срок с даты вступления в законную силу решения.

с участием:

от заявителя – не явился, извещен,

от первого ответчика – не явился, извещен,

от второго ответчика – не явился – извещен

от административного ответчика (УФССП России по РТ) – не явился, извещен

от третьего лица (должника) – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, г.Всеволожск (далее – заявитель, взыскатель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчикам: Судебному приставу-исполнителю Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, г.Альметьевск; к Старшему судебному приставу-исполнителю Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, с участием в качестве третьего лица – Муниципального унитарного предприятия «Управление ресурсами Альметьевского муниципального района, г.Альметьевск (ИНН <***>) (должника по исполнительному производству), в качестве административного ответчика – Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 по исполнительному производству от 13.08.2019г. № 89245/19/16016-ИП, выразившееся в непринятии мер по обращению взыскания на имущественное право должника МУП «Управление ресурсами Альметьевского муниципального района» по получению задолженности в размере 1 868 039 руб. от ООО «Зай» г. Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) согласно определению Арбитражного суда РТ от 05.04.2021г. по делу А65-1181/2021; об обязании судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 обратить взыскание на имущественное право должника МУП «Управление ресурсами Альметьевского муниципального района» по получению задолженности в размере 1 868 039 руб. от ООО «Зай» г. Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) согласно определению Арбитражного суда РТ от 05.04.2021г. по делу А65-1181/2021 в трехдневный срок с даты вступления в законную силу решения; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 по исполнительному производству от 13.08.2019г. № 89245/19/16016-ИП, выраженное в непринятии мер по аресту и обращении взыскания на денежные средства должника МУП «Управление ресурсами Альметьевского муниципального района», находящиеся на банковских счетах должника, в том числена расчетном счете № <***> в ОСБ «Татарстан» № 8610 БИК 049205603; об обязании судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 произвести арест и обратить взыскание на денежные средства должника МУП «Управление ресурсами Альметьевского муниципального района», находящиеся на банковских счетах должника, в том числена расчетном счете № <***> в ОСБ «Татарстан» № 8610 БИК 049205603, в трехдневный срок с даты вступления в законную силу решения; о признании незаконным бездействия Старшего судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4, выразившееся в отсутствии организации работы подчиненных судебных приставов-исполнителей и контроля за исполнением ими должностных обязанностей; об обязании Старшего судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в трехдневный срок с даты вступления в законную силу решения.

Определением арбитражного суда от 14.07.2021г. по делу в качестве административного ответчика привлечено Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (далее – УФССП России по РТ), в качестве третьего лица привлечен должник по исполнительному производству – Муниципальное унитарное предприятие «Управление ресурсами Альметьевского муниципального района, г.Альметьевск (ИНН <***>).

Протокольным определением арбитражного суда рассмотрение дела в соответствии со ст.158 АПК РФ отложено с 11.07.2021г. до 16 час.45 мин 17.07.2021г.

Информация о протокольном отложении рассмотрения дела было размещено на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Республики Татарстан.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, отзывы на заявление в суд не представили, от ответчиков в арбитражный суд поступили материалы исполнительного производства.

Из заявленных требований следует, что 07.05.2019г. Арбитражным судом Республики Татарстан по делу №А65-21288/2018 выдан исполнительный лист на взыскание задолженности с Муниципального унитарного предприятия «Управление ресурсами Альметьевского муниципального района, г.Альметьевск (ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Альметьевское троллейбусное упрапвление», который был направлен в Альметьевский РОСП УФССП России по Республике Татарстан для возбуждения исполнительного производства.

13.08.2019г. возбуждено исполнительное производство № 89245/19/16016-ИП по которому производство велось судебным приставом-исполнителем ФИО5, в настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.08.2020г. по делу №А65-21288/2018 произведена замена взыскателя с МУП «Альметьевское троллейбусное управлен6ие» на ФИО2, заявителя по настоящему делу.

Заявитель считает, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 имеет место быть бездействие в связи с тем, что заявитель 12.05.2021г. направлено в адрес ответчика ходатайство о необходимости об обращении взыскания на имущественное право должника по получению задолженности и обратить взыскание на денежные средства должника, сделать запросы в ИФНС и кредитные учреждения должника, однако заявитель утверждает, что его ходатайства не рассмотрены, постановления об удовлетворении (отказе) не вынесены, в адрес взыскателя не направлены, а старшим судебным приставом – начальником Альметьевского РОСП УФССП России по РТ ФИО4 не осуществляется надлежащий контроль за подчиненными, ответ на жалобу от 15.06.2021г. на бездействие судебного пристава-исполнителя, однако в установленный десятидневный срок ответ на жалобу от второго ответчика заявитель не получил.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) и в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленных Кодексом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом, в силу статьи 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 3 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу и (или) ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Исследовав материалы дела, представленное ответчиками исполнительное производство № 89245/19/16016-ИП, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По первому заявленному требованию взыскателя от 05.07.2021г. суд не находит оснований для удовлетворения данных требований, ибо постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ФИО3 от 09.06.2021г. обращено взыскание на денежные средства должника.

Данные процессуальные действия судебным приставом-исполнителем исполнены еще до обращения заявителем с настоящим заявлением в арбитражный суд.

По второму требованию взыскателя суд также отказывает в удовлетворении, поскольку постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ФИО3 от 09.06.2021г. обращено взыскание на денежные средства должника.

По третьему требованию взыскателя суд не находит оснований для удовлетворения, так как постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП ФИО3 от 09.06.2021г. обращено взыскание на денежные средства должника, которое находится на стадии исполнения.

В связи с коротким периодом времени исполнения, суд не усматривает в данном случае преднамеренное неисполнение поручения судебного пристава-исполнителя.

05.07.2021г. в своем постановлении об отказе в удовлетворении жалобы заявителя, судебный пристав-исполнитель указал, что арест расчетных счетов и дебиторской задолженности должника в рамках исполнительного производства произведен ранее. Данное постановление не обжаловано.

Данные процессуальные действия судебным приставом-исполнителем также исполнены еще до обращения заявителем с настоящим заявлением в арбитражный суд.

По четвертому заявленному требованию суд не находит оснований для их удовлетворения по тем же основаниям, как и по трем первым требованиям.

По пятому и шестому требованию заявителя суд не находит оснований для их удовлетворения, ибо не усматривает бездействия старшего судебного пристава, который действует в силу возложенных на него законом задач. Кроме того, из материалов дела усматривается, что жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя рассмотрено и в удовлетворении жалобы постановлением от 15.07.2021г. отказано.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд тем не менее отмечает, что в силу положений статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт арбитражного суда должен быть исполнен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.

Судья Абдрахманов И.И.