Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А07-30441/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30441/2022
г. Уфа
31 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2023

Полный текст решения изготовлен 31.05.2023


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Федерального казенного учреждения «Федерального управления автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Лимакмаращавтодороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск в размере 104 161, 60 руб.


Третьи лица:

1) Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу (ИНН: <***>, ОГРН: <***>);

2) Общество с ограниченной ответственностью «Бакальский щебеночный завод» (ИНН <***>, ОГРН: <***>)


при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн): ФИО2., доверенность ХА-14/03 от 10.01.2023;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 13.10.2022., паспорт, диплом;

от третьего лица: не явились, извещены;


Федеральное казенное учреждение «Федерального управления автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства (далее по тексту также – истец, ФКУ УПРДОР «Приуралье», учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Лимакмаращавтодороги" (далее по тексту также – ответчик, ООО «ЛМА», общество) о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск в размере 104 161, 60 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу, Общество с ограниченной ответственностью «Бакальский щебеночный завод» (далее по тексту также – третьи лица).

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, с требованиями не согласен, указывает, что в соответствии с универсальным передаточным документом № 23 от 03.03.2022 и товарно-транспортной накладной от 03.03.2022 поставщиком груза и грузоотправителем является ООО «Бакальский щебеночный завод», грузополучателем - ООО «ЛМА». Согласно акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № 02101001580, составленного сотрудниками МУГАДН по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 03.03.2022 в 17 час. 22 мин., грузоотправителем товара, погруженного в КАМАЗ К 3342, с государственным регистрационным номером <***> принадлежащего ООО «ЛМА», является ООО «Бакальский щебеночный завод». Таким образом, ООО «Бакальский щебеночный завод» осуществил погрузку груза в транспортные средства и допустил превышение допустимой осевой нагрузки транспортных средств.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражал по заявленным требованиям по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

Поскольку третьи лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» (далее - Истец, Учреждение) на праве оперативного управления владеет автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск.

Весовой и габаритный контроль транспортных средств осуществляется на основании Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 г. №348 (далее - Порядок).

В соответствии с п.26 Порядка по результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа, или владельцем автомобильной дороги, или оператором СВПГК (ППВГК) незамедлительно, но не позднее 3 часов, составляется акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства.

03.03.2022 г. в 17 час. 22 мин. на стационарном пункте весового контроля ПКП-1 (далее - ПВК-1), расположенном на 1543+000 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, сотрудниками МУГАДН по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта произведено взвешивание транспортного средства марки Камаз с государственным регистрационным номером <***> а также прицепа марки Прицеп с государственным регистрационным номером <***>. Владельцем транспортного средства является ООО «ЛИМАКМАРАЩАВТОДОРОГИ, зарегистрированное по адресу: 450071, РБ, <...>, п. 10.

Ввиду превышения допустимой массы и(или) нагрузки на ось транспортного средства, в отношении составлен Акт от 03.03.2022 г. №02101001580 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось» (далее - Акт), подписанный водителем транспортного средства ФИО4

Согласно Акту, перевозка груза ответчиком осуществлялась на транспортном средстве с превышением допустимых осевых нагрузок, а именно: осевые нагрузки (в тоннах) допущенные ответчиком:

допустимые значения - 9,00; 8,00; 8,00; 7,00; 7,00; 7,00. фактические значения - 7,27; 10,19; 10,21; 11,74; 11,77; 11,14.

На основании Правил Истцом произведен расчет суммы вреда, нанесенного транспортным средством ответчика ввиду превышения массы груза по Акту №02101001580 от 03.03.2022, составившего в сумме 104 161 руб. 60 коп.

22.07.2022 истцом в адрес ответчика направлена претензия от 22.07.2022 № ХА-15/6216 с требованием оплатить суммы нанесенного ущерба по Акту №02101001580 от 03.03.2022 в размере 104 161 руб. 60 коп, которая оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления истцом настоящего иска.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

Согласно п. 11 и п. 13 ст. 11 Федерального закона N 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Пунктом 7 статьи 12 того же Закона установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В силу п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

С 01.04.2015 Учреждению передано право оперативного управления на объекты федерального недвижимого имущества, в том числе: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург).

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, субъект права: Российская Федерация, вид права: собственность от 15.07.2015 и Свидетельством о государственной регистрации права, субъект права: ФКУ Упрдор М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск; вид права: оперативное управление.

Согласно пункту 1.2. Устава учреждение является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями.

В соответствии с пункта 1.3. Устава функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральное дорожное агентство.

Полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования осуществляют Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующем законодательством РФ, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами (пункт 3.3.18 Устава); согласование маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения тяжеловесных и/или/ крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов (пункт 3.3.58. Устава); в связи с чем на ФКУ Упрдор возложена функция по осуществлению расчета, начисления и взыскания платы в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург).

В соответствии с частями 8, 9 статьи 31 Закона N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Факт владения и фактического использования автомобилем при осуществлении перевозок подтверждается вышеуказанным актом от 03.03.2022 взвешивания.

Предельно допустимые массы транспортных средств и предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложениях 2,3 (соответственно) к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.12.2020 N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

Весовой и габаритный контроль транспортных средств осуществляется на основании Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 г. N 348 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 26 Порядка по результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа, или владельцем автомобильной дороги, или оператором СВПГК (ППВГК) незамедлительно, но не позднее 3 часов, составляется акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства.

В соответствии с "Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", утвержденным приказом Минтранса РФ от 31.08.2020 N 348 (п.З, п. 7) весогабаритный контроль транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации осуществляется в пунктах весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - пункты весогабаритного контроля), в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, уполномоченными контрольно-надзорными органами в рамках предоставленных им полномочий.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами..." утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда). Указанным Постановлением введена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, а также порядок исчисления и взимания платы.

Согласно п. 2 Правил возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. ст. 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из содержания ст. 15 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно лишь при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом. Так, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

При этом, исходя из ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя доказывания противоправности поведения причинителя убытков, факта и размера убытков, причинной связи между противоправным поведением и убытками в заявленном размере лежит на истце, а отсутствие вины должно быть доказано ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом, надлежащим образом доказана необходимая совокупность фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ответчика состава правонарушения.

В тоже время, ответчик факт принадлежности ему транспортного средства, факт превышения осевых нагрузок и нагрузки по общей массе принадлежащего ему транспортного средства не оспорил, доказательства возмещения причиненного вреда не представил.

Доказательств получения ответчиком разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге в установленном порядке и предварительного возмещения вреда в материалы дела не представлено.

В ходе судебного заседания со стороны ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал, что погрузку груза в транспортные средства осуществил ООО «Бакальский щебеночный завод» и допустил превышение допустимой осевой нагрузки транспортных средств отклонен ввиду следующего.

Согласно пункту 2 Правил N 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

При погрузке груза ответчик как собственник транспортного средства должен был убедиться, что не превышает допустимые нагрузки на оси, что в случае перегруза несет ответственность за порчу дорожного полотна на автодороги общего пользования.

Поставщик в данной ситуации лишь организует погрузку груза и не несет ответственность за дальнейшую судьбу груза.

Более того в соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред

При установленных судом фактических обстоятельствах дела, носящих объективный характер, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 104 161, 60 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п. п. 1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), то в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Лимакмаращавтодороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения «Федерального управления автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 "Урал" Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск в размере 104 161, 60 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Лимакмаращавтодороги" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход казны Российской Федерации 4 185 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья М.М. Насыров