Постановление от 5 февраля 2025 г. по делу № А56-117857/2023

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-117857/2023
06 февраля 2025 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Черемошкиной В.В.,

судей Барминой И.Н., Кротова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Путяковой В.П.,

при участии:

от истца: представитель ФИО1, на основании доверенности от 05.08.2024,

от ответчика: представитель не явился, (явившееся лицо не представило документов, удостоверяющих личность в качестве представителя ответчика),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер13АП-37522/2024) Федерального государственного унитарного гидрографического предприятия на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2024 по делу № А56-117857/2023 (судья Сухоревская Т.С.), принятое по иску:

истец: Федеральное государственное унитарное гидрографическое предприятие,

ответчик: акционерное общество «Межрегионтрубопроводстрой»,

о взыскании,

установил:

Федеральное государственное унитарное гидрографическое предприятие (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу «Межрегионтрубопроводстрой» (далее – Общество) о взыскании неустойки (штрафа) за некачественное выполнение работ (в части недостижения установленной отметки дна) в размере 45 086 846 руб. 56 коп.

Ответчик в отзыве требования не признал, заявил ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Решением от 28.10.2024 с Общества в пользу Предприятия взыскано 837 679 руб. 13 коп. неустойки, 3 716 руб. в возмещение судебных расходов по госпошлине по иску; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, Предприятие подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, иск удовлетворить в полном объеме, считая решение в части отказа незаконным. Податель жалобы полагает довод ответчика о том, что определяющим при выполнении работ является достижение проектной отметки дна и допустимые переборы не должны учитываться при расчете неустойки не соответствующим условиям заключенного договора, принятым сторонами на себя обязательствам и может свидетельствовать об искажении фактов и злоупотреблении правом. Истец указывает на то, что учитывая тот, факт, что мера ответственности предъявляется к ответчику именно за нарушение качества работ (то есть недостижение проектных отметок дна, что является ненадлежащим исполнением обязательств по этапу), расчет штрафа должен быть произведен от стоимости работ на объекте в целом, без исключения стоимости выполненных и оплаченных заказчиком работ, поскольку проектные параметры не были достигнуты по всей акватории, а не только в объеме выполненных работ.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, между Предприятием (Государственный заказчик) и Обществом (Генеральный подрядчик) заключен договор от 07.10.2020 № 1147/2/ДО/2020 на выполнение ремонтных дноуглубительных работ в период с 2020 года по 2022 год на каналах и акваториях морского порта Сабетта (далее - договор).

В соответствии с пунктом 2.1 договора Генеральный подрядчик принял на себя обязательство в сроки и на условиях договора, выполнить ремонтные дноуглубительные работы (далее - работы) по объектам морского порта Сабетта с обязательными в соответствии с законодательством требованиями технических регламентов, строительных норм и правил, с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды и иных нормативных правовых актов, в объемах, предусмотренных техническим заданием (приложение № 1 к договору) (далее - техническое задание), графическим заданием (далее - графическое задание), календарным планом (приложение № 3 к договору) (далее - календарный план) и другими условиями договора и передать результат работ заказчику.

Согласно пункту 2.4 договора, общий предварительный объем дноуглубительных работ, с учетом допустимых переборов по глубине и ширине, указан в техническом задании (приложение № 1 к договору). В рамках выполнения каждого из этапов работ, объем дноуглубительных работ и координаты участков дноуглубительных работ уточняются перед началом их выполнения выданными заказчиком графическими заданиями по каждому объекту.

В соответствии с графическими заданиями к договору Генеральный подрядчик принял на себя обязательство по проведению дноуглубительных работ в установленном объеме с достижением отметки дна:

1. В рамках выполнения работ по этапу 1 (2020 год):

1.1. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 1 (подходный канал), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки минус 14,8 м.

1.2. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки: акватория причала N 2 - минус 11,9 м; маневровая акватория - минус 12,3 м; акватория причала N 4 - минус 7,6 м.

1.3. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 3 (Акватория грузовых причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки минус 15,2 м.

2. В рамках выполнения работ по этапу 2 (2021 год):

2.1. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 1 (подходный канал), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки минус 14,7 м.

2.2. Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки: акватория причала N 2 - минус 11,9 м; акватория причала N 2 - минус 12,8 м; маневровая акватория - минус 12,3 м.

2.3. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 3 (Акватория грузовых причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки минус 15,0 м (в зоне укладки габионов вблизи технологических причалов №№ 1 и 2 -минус 14,0 м).

3. В рамках выполнения работ по этапу 3 (2022 год):

3.1. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 1 (подходный канал), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки минус 15,1 м

3.2. Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки: акватория причала N 2 - минус 12,3 м; акватория причла N 3 - минус 13,2 м; маневровая акватория - минус 12,7 м.

3.3. Ремонтные и дноуглубительные работы на Объекте 3 (Акватория грузовых причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы до отметки минус 15,2 м (в зоне укладки габионов вблизи технологических причалов NN 1 и 2 - минус 14,0 м).

В соответствии с пунктом 2.5 договора, фактический объем выполненных дноуглубительных работ на объекте определяется и оплачивается по результатам СРД (предварительной и исполнительной), выполненной Генеральным подрядчиком на объекте до начала и по окончании дноуглубительных работ, но не более стоимости работ, указанной в пункте 1 протокола соглашения о цене договора (приложение № 2 к договору) по соответствующему этапу и в объеме, дноуглубительных работ не более предусмотренного условиями договора и технического задания соответствующего этапа работ.

По результатам исполнительной съемки рельефа дна (произведенной Генеральным подрядчиком и предъявленной для приемки выполненных работ) было выявлено недостижение отметок дна менее указанных в графических заданиях, что также подтверждается планшетами промера глубин, а именно:

1. В рамках выполнения работ по этапу 1 (2020 год): 1.1. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 1 (подходный канал), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна менее указанных в графическом задании от минус. 14,7 до минус 13,6 м (площадное обследование. Шифр F.001907-H-008-20-01-TO)

1.2. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна менее указанных в указанных в графическом задании (площадное обследование Шифр F.001907-H-009-20-01-TO): акватория причала № 2 - от минус 11,8 м до минус 9,0 м; маневровая акватория - от минус 12,2 м до минус 11,8 м; акватория причала № 4 - от минус 7,5 м до минус 5.6 м

1.3. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 3 (Акватория грузовых причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна менее указанных в указанных в графическом задании от минус 15,1 до минус 14,4 м (Площадное обследование. Шифр F.001907-H-009-20-01-TO).

2. В рамках выполнения работ по этапу 2 (2021 год):

2.1. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 1 (подходный канал), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна от минус 14,6 м до 14,0 м (площадное обследование Шифр 008-21-01-F.002242-H.HTP)

2.2. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна менее указанных в указанных в графическом задании (площадное обследование. Шифр 009-21-01-F.002242-H.HTP): акватория причала № 2 - от минус 12,2 м до минус 8,9 м; акватория причала № 3 - от минус 13,1 м до минус 9,0 м; маневровая акватория - от минус 12,6 м до минус 11,6 м.

2.3. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 3 (Акватория грузовых причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна менее указанных в указанных в графическом задании от минус 15,0 до минус 14,9 м (Площадное обследование. Шифр 009-21-01-Р.002242-И.ИГР).

3. В рамках выполнения работ по этапу 3 (2022 год):

3.1. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы отметки дна менее указанных в указанных в графическом задании (Площадное обследование. Шифр 008-22-01-F.003016-H.HTP): акватория причала N 2 - от минус 12,2 м до минус 8,8 м; акватория причала № 3 - от минус 13,1 м до минус 9,4 м; маневровая акватория - от минус 12,6 м до минус 12,3 м.

В соответствии с пунктом 20.5 договора, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, в том числе выполнение работ ненадлежащего качества, непредставление учетной документации, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается в размере 3,5% от цены невыполненных (выполненных ненадлежащим образом) работ по подэтапу в рамках договора.

Стоимость подэтапов по проведению дноуглубительных работ составила:

1. В рамках выполнения работ по этапу 1 (2020 год):

1.1. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 1 (подходный канал), включая подготовительные и обеспечивающие работы - 337 922 378,82 руб., из расчета 558,09 руб. за 1 куб. м при объеме, установленным графическим заданием 605 498 куб. м.

1.2. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы- 58 641 306,75 руб., из расчета 558,09 руб. за 1 куб. м при объеме, установленным графическим заданием 105 075 куб. м.

1.3. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 3 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы - 303 078 029,67 руб., из расчета 558,09 руб. за 1 куб. м при объеме, установленным графическим заданием 543 063 куб. м.

2. В рамках выполнения работ по этапу 2 (2021 год):

2.1. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 1 (подходный канал), включая подготовительные и обеспечивающие работы - 227 907 213,30 руб., из расчета 558,09 руб. за 1 куб. м при объеме, установленным графическим заданием 408 370 куб. м.

2.2. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы

- 81 264 601,08 руб., из расчета 558,09 руб. за 1 куб. м при объеме, установленным Графическим заданием 145 612 куб. м.

2.3. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 3 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы

- 206 284 574,34 руб., из расчета 558,09 руб. за 1 куб. м при объеме, установленным графическим заданием 369 626 куб. м.

3. В рамках выполнения работ по этапу 3 (2022 год): 3.1. Ремонтные и дноуглубительные работы на объекте 2 (Акватория вспомогательных причалов), включая подготовительные и обеспечивающие работы 73 097 512,02 руб., из расчета 558,09 руб. за 1 куб. м при объеме, установленным графическим заданием 130 978 куб. м.

В связи с ненадлежащим исполнением Генеральным подрядчиком обязательств по договору заказчиком начислена неустойка (штраф) за некачественное выполнение работ (в части недостижения установленной отметки дна) в размере 45 086 846,56 руб.

Поскольку претензия от 25.10.2023 № 775/20/23-ПРЕТ с требованием о выплате неустойки в добровольном порядке оставлена без удовлетворения, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 20.5 договора, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, в том числе выполнение работ ненадлежащего качества, непредставление учетной документации, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных договором, размер штрафа устанавливается в размере 3,5% от цены невыполненных (выполненных ненадлежащим образом) работ по подэтапу в рамках договора.

Ответчик в отзыве требования не признал, указав на наличие объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ряда работ, кроме того, представил контррасчет неустойки и заявил о применении статьи 333 ГК РФ.

Также сослался на несоблюдение следующих условий контракта.

Согласно пункту 6.7 договора, подрядчик устраняет в течение срока, согласованного заказчиком, своими силами и за свой счет либо силами и за счет привлеченных субподрядчиков, все дефекты/недостатки в выполненных им работах, выявленные в течении срока действия договора и являющиеся следствием его неисполнения / ненадлежащего исполнения.

Пунктом 7.6 договора установлена обязанность заказчика уведомить Генерального подрядчика в письменной форме не позднее 24 часов об обнаружении в ходе осуществления строительного контроля отступлений или об иных недостатках (дефектах), выявленных в ходе выполнения работ.

Согласно пункту 16.1 договора заказчик при приемке выполненных работ производит проверку соответствия их объема и качества требованиям, установленным в договоре, в порядке, установленном договором.

Руководствуясь пунктом 16.5 договора при сдаче - приемке выполненных работ, заказчик, в течение 10 (десяти) календарных дней со дня получения от Генерального подрядчика комплекта документов, согласованного сторонами условиями договора, имеет право самостоятельно или с привлечением экспертной организации провести экспертизу результатов выполненной Генеральным подрядчиком работы и направить Генеральному подрядчику комплект подписанных первичных учетных документов или мотивированный отказ от приемки работ. В случае получения Генеральным подрядчиком отказа от приемки выполненных работ, последний обязан в течение 3 (трех) календарных дней с момента получения отказа устранить замечания, по которым был получен отказ от приемки работ, и повторно направить исправленные документы заказчику.

Обнаруженные при сдаче-приемке дноуглубительных работ недоборы по глубине свыше 10 (десяти) сантиметров относительно проектной отметки дна не допускаются и должны быть устранены Генеральным подрядчиком повторной проходкой (подчисткой) в срок, указанный заказчиком. Вместе с тем, с такими требованиями заказчик не обращался.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что доводы ответчика о том, что требования не подлежат удовлетворению в части, подтверждены документально.

Так, Предприятию было известно о невозможности исполнения Обществом своих обязательств по этапу 1 (2020 год) в установленном договором объеме до начала ледостава, о чем Общество аргументировано указало в ранее направленном письме № 749 от 03.03.2021.

Направляя оферту к заключению договора в период завершения навигации, Предприятию было заведомо известно о невозможности исполнения Обществом договорных обязательств по этапу 1 в установленный срок до начала ледостава.

Учитывая позднее заключение договора на выполнение работ, а также фактическую дату начала льдообразования (21.10.2020) промежуток времени для выполнения работ составил 14 суток с учетом мобилизации и метеопростоев. Тем не менее, Обществом были предприняты все возможные меры для увеличения периода выемки грунта и исполнения условий договора в рамках 1 этапа работ в навигацию 2020 г. За 30% договорного времени (14 суток из 45) фактически выполнено 67% договорного объема (708 042 м3 из 1 050 000 м3).

Выполнение дноуглубительных работ было ограничено наступлением отрицательных температур и началом ледообразования в акватории порта Сабетта и составило 10 суток, о чем заказчик в соответствии с пунктом 18.1 договора был уведомлен обращениями исх. № 6814 от 20.10.2020, исх. № 6931 от 22.10.2020. Дальнейшее проведение ДНУР было признано небезопасным, о чем также был информирован заказчик письмом исх. № 6952 от 23.10.2020.

Выполнение работ по этапу 2 (2021 год) и этапу 3 (2022 год) по условиям пункта 2.1 договора объем работ определяется техническим заданием к договору, а также уточняется графическим заданием.

Согласно пункту 2.4 договора общий предварительный объем дноуглубительных работ, с учетом допустимых переборов по глубине и ширине, указан в техническом задании (приложение № 1 к договору). В рамках выполнения каждого из этапов работ, объем дноуглубительных работ и координаты участков дноуглубительных работ уточняются перед началом их выполнения выданными заказчиком графическими заданиями по каждому объекту.

Графические задания, выдаваемые заказчиком, содержат информацию о проектной отметке дна, необходимой к достижению, а также объем работ до проектной отметки (без учета допустимых переборов), а также объем допустимых переборов.

Согласно пункту 2.5.8 РД 31.74.08-94, а также 5.4 Проекта производства работ № RUSB-MRTS-CON-OFF-WEP-001 приемка работ осуществляется по параметру достижения проектных значений глубины дна акватории в границах проведения работ.

Фактический объем выполнения дноуглубительных работ на объекте определяется и оплачивается по результатам СРД (предварительной и исполнительной), производимой Генеральным подрядчиком до начала и после окончания дноуглубительных работ, но не более стоимости работ, указанной в пункте 1 протокола о цене договора (приложение № 2 к договору) по соответствующему этапу работ и объеме дноуглубительных работ не более предусмотренного условиями настоящего договора и технического задания (приложение № 1 к договору) соответствующего объема работ.

Таким образом, подлежащие выполнению работы определяются параметром достижения проектной отметки дна, то есть выемка грунта без учета переборов. Заказчик оплачивает выполненные объемы работ с учетом допустимых переборов.

Исходя из подписанных сторонами первичных учетных документов (исполнительная документация, акты КС-2) общий объем работ, выполненных Обществом и принятых Предприятием по договору, составил:

Работы в указанном объеме по этапам 2 и 3 (453 777 м3 без переборов или 1 694 177 м3 с учетом допустимых переборов) приняты заказчиком без нареканий по качеству, о чем свидетельствуют подписанные сторонами акты приемки выполненных работ (КС-2, КС-3).

Соответственно принятые работы выполнены надлежащим образом.

Касательно выполнения работ по этапу 2 (2021 год) и этапу 3 (2022 год) ответчик отметил, что техническим заданием не предусмотрено проведение работ над габионными полями акватории грузовых причалов. Однако со стороны заказчика при выполнении работ по этапам 2 и 3 в объем работ по графическому заданию была включена данная площадь. Подрядчик, понимая необходимость обеспечения навигационных глубин на стратегическом объекте, производил работы над габионным полем, при этом теряя как производительность (в связи с необходимостью соблюдать осторожность), так и навигационные сутки работы.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции обосновано признал правомерным довод ответчика о том, что сумма штрафа должна исчисляться исходя из невыбранных объемов без переборов и исключая объемы работ над габионными полями, что составит:

Объем невыбранного грунта по этапам 2 и 3 = (504 070 м3 - 7 813 м3) - (453 777 м3 - 405 м3) = 42 885 м3.

В качестве базы для начисления штрафа заказчиком была взята общая стоимость этапа, вместо стоимости невыполненных работ по соответствующему подэтапу.

Наименования подэтапов работ и сроки их выполнения содержатся в приложении № 3 «Календарный План».

Суд первой инстанции, приняв во внимание, как доводы истца, так и вышеизложенные мотивированные возражения ответчика, пришел к правильному выводу о том, что требование о взыскании штрафа подлежит удовлетворению в части.

Так, с учетом отсутствия вины Общества в невыборке объема грунта по этапу 1, а также приняв во внимание объемы невыполненных работ без переборов, исключая объемы работ над габионными полями, суд первой истанции правильно определил, что сумма неустойки (штрафа) составляет 42 885 мЗ (объем невыполненных работ) * 558,09 (стоимость мЗ) * 3,5% (размер штрафа) = 837 679,13 руб.

При указанных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для признания апелляционной жалобы обоснованной и ее удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении заявления и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2024 по делу № А56-117857/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.В. Черемошкина

Судьи

И.Н. Бармина

С.М. Кротов