Решение от 29 апреля 2021 г. по делу № А70-3054/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Ленина д. 74, г. Тюмень, 625052, тел: (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-3054/2021
г. Тюмень
29 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 апреля 2021 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Скачковой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Специализированный застройщик «Партнер-Строй» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 22.08.2002, адрес: 625048, <...>)

к Межрегиональному территориальному Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 20.07.2009, адрес: 625000, <...>)

о признании незаконными бездействия,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1,

от заявителя – ФИО2, доверенность от 09.01.2020, ФИО3, доверенность от 09.01.2020;

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 12.04.2021,

от третьего лица – не явились (извещен).

установил:

акционерное общество «Специализированный застройщик «Партнер-Строй» (далее – заявитель, общество, АО СЗ «Партнер-Строй») обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Межрегиональному территориальному Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее – заинтересованное лицо, управление) о признании незаконными бездействия, выраженного в нарушении, начиная с 23.09.2020, срока рассмотрения заявления о выкупе земельного участка с кадастровым номером № 72:17:1313002:249, подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, его подписание и направления для подписания обществу.

В качестве третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество).

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и уточнении к нему.

Представитель заинтересованного лица возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Третье лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в арбитражный суд представителей в судебное заседание не направило, заявлений или ходатайств не представило. На основании статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства третьего лица.

Как следует из материалов дела АО СЗ «Партнер-Строй» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313002:249, площадью 116242 кв.м, адрес: <...> км а/д Подъезд от а/д «Байкал» к г. Тюмени, категория земель: земли населённых пунктов; разрешенное использование: хранение автотранспорта, в соответствии с условиями договора аренды от 22 июля 2015 № 1434/з, с учетом договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.10.2020 (далее – земельный участок).

Согласно выписке ЕГРН от 13.08.2020 №КУВИ-999/2020-143369 земельный участок является федеральной собственностью.

23.09.2020 общество обратилось в управление с заявлением о выкупе земельного участка.

Поскольку в установленный в законе срок заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером № 72:17:1313002:249 управлением не рассмотрено, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 39.3. ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: 1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 настоящего пункта; 1.1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»; 2) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации; 3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации; 4) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации; 5) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу; 6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса; 7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса; 8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 9) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка; 10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса; 11) земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (статья 39.2 ЗК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (пункт 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

В пунктах 4 Типового положения о территориальном органе (межрегиональном территориальном органе) Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.11.2008 № 374 (далее - Типовое положение), предусмотрено, что территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, в котором (в которых) территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, в котором (в которых) территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Согласно пункту 4.1.20 Типового положения территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: осуществляет в установленном порядке продажу земельных участков, находящихся в федеральной собственности, площадью, равной либо меньше десяти гектар, а также права на заключение договоров аренды таких участков, в том числе: принимает решения о проведении торгов в форме аукциона или направляет в Агентство предложения о проведении торгов в форме конкурса и об условиях конкурса; определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения («шаг аукциона») при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка; определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона; выступает организатором торгов при продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, а также осуществляет продажу земельных участков без проведения торгов в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации; заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков по результатам торгов.

По поручению Агентства территориальный орган осуществляет следующие полномочия осуществляет в установленном порядке продажу земельных участков, находящихся в федеральной собственности, площадью больше десяти гектар, а также права на заключение договоров аренды таких участков, в том числе: принимает решения о проведении торгов в форме аукциона или направляет в Агентство предложения о проведении торгов в форме конкурса и об условиях конкурса; определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения («шаг аукциона») при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка; определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона; выступает организатором торгов при продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, а также осуществляет продажу земельных участков без проведения торгов в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации; заключает договоры аренды и купли-продажи земельных участков по результатам торгов (пункт 4.2.27 Типового положения).

Как следует из материалов дела, в адрес управления поступило заявление от АО «СЗ «Партнер-Строй» от 22.09.2020 № 758ПС (вх. № 72-14657 от 23.09.2020) о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313002:249 площадью 116242 кв.м.

В границах указанного земельного участка расположены объекты капитального строительства, принадлежащие на праве собственности заявителю: нежилое сооружение: трансформаторная подстанция 2 БКТП - 1250, кадастровый номер 72:17:1313002:4203, адрес: <...> площадь 20,8 кв.м, о чем в едином реестре недвижимости сделана запись регистрации № 72:17:1313002:4203-72/041/2020-1 от 16.09.2020; нежилое здание: стоянка автомобилей открытого типа, кадастровый номер 72:17:1313002:4033, адрес: <...>, площадь 407,00 кв.м, о чем в едином реестре недвижимости сделана запись регистрации № 72:17:1313002:4033-72/041/2020-1 от 28.08.2020; сооружение электроэнергетики: сеть электроснабжения 0,4 кВ, кадастровый номер 72:17:1313002:4034, адрес: <...> протяженность 245 м, о чем в едином реестре недвижимости сделана запись регистрации № 72:17:1313002:4034-72/044/2020-1 от 02.09.2020.

Поскольку управление является территориальным органом Росимущества и выполняет его функции на территории Тюменской области, поэтому является государственным органом, который на основании статьи 39.2 ЗК РФ наделен полномочиями по продаже находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тюменской области земельных участков, принятию решения о предоставлении в собственность и подготовке проектов договоров купли-продажи в отношении этих земельных участков, а также совершению иных действий, направленных на реализацию требования о приватизации земельных участков.

Таким образом, общество обратилось с заявлениями о предоставлении в собственность земельных участков к уполномоченному органу.

АО «СЗ «Партнер-Строй» повторно обратилось в управление с заявлением (вх. № 72-18015 от 24.11.2020) о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313002:249 площадью 116 242 кв.м.

По заявлению общества о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов управление 01.10.2020 направило обращение № 72-ЕБ-03/10443 в Росимущество о рассмотрении вопроса о предоставлении вышеуказанного земельного участка собственность АО «СЗ «Партнер-Строй» в соответствии и направлении соответствующего поручение управлению по дальнейшему рассмотрению вопроса.

20.10.2020 (вх. 72-16114) в управление поступило поручение Росимущества от 20.10.2020 №АШ-10/33202 о проведении внеплановой проверки фактического использования вышеуказанного земельного участка. Кроме того в письме Росимущества от 20.10.2020 №АШ-10/33202 указано, что принять решение о предоставлении в собственность АО «СЗ «Партнер-Строй» земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313002:249 не представляется возможным, поскольку в обращении не указана цель использования земельного участка, а также основание предоставления земельного участка с кадастровым номером 38:06:141904:147 без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ оснований.

Во исполнение поручения Росимущества управлением проведена проверка фактического использования земельного участка, о чем был составлен акт проверки от 06.11.2020.

По итогам проверки сделан вывод, что земельный участок находится в удовлетворительном состоянии, используется в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием АО «СЗ «Партнер-Строй». Арендная плата вносится в установленные сроки. Срок аренды истекает 13.07.2025. Комиссия, участвовавшая в проверке, полагает возможным предоставить земельный участок в собственность за плату.

Во исполнение поручения от 20.10.2020 управление письмом от 18.12.2020 №72-АМ-03/13632 направило в Росимущество акт проверки фактического использования недвижимого имущества - земельного участка, а также повторное заявление от АО «СЗ «Партнер-Строй» от 24.11.2020 № б/н (вх. № 72-18015 от 24.11.2020) о предоставлении в собственность земельного участка и о необходимости направления поручения по итогам рассмотрения настоящего вопроса.

Только письмом от 18.12.2020 № 72-АМ-03/13647 управление уведомило заявителя о том, что материалы проверки по его заявлению направлены в Росимущество и о том, что после получения соответствующего поручения вопрос по предоставлению в собственность земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313002:249 будет рассмотрен.

20.02.2021 в адрес управления поступило письмо от заявителя с приложением договора купли-продажи земельного участка для подписания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что управление, являясь уполномоченным органом, обязано было рассмотреть заявки общества о выкупе находящихся в собственности Российской Федерации земельных участков и принять соответствующее решение по ним в месячный срок, предусмотренный в пункте 5 статьи 39.17 ЗК РФ, суд приходит к выводу, что возложенную законом обязанность уполномоченный орган не исполнил.

По мнению управления, площадь земельного участка, который заявитель просит предоставить в собственность, составляет более 10 га, соответственно, управление не наделено полномочиями по принятию решения о предоставлении земельного участка при отсутствии соответствующего поручения Росимущества.

Суд отклоняет данные доводы, поскольку именно управление в силу возложенных на него обязанностей и предоставленных ему полномочий обязано было в установленный законом срок с момента обращения к нему общества рассмотреть это обращение и принять соответствующее решение по нему.

В данном случае вопросы внутриведомственного характера, связанные с порядком принятия решений о предоставлении земельных участков, не должны являться препятствием осуществления лицом, обратившимся с заявлением в государственный орган, права на получение соответствующего решения в установленный законом срок.

Необходимость соблюдения предусмотренных названными выше ведомственными нормативными правовыми актами процедур предоставления земельного участка не может служить юридическим основанием для продления установленного пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ срока рассмотрения поступившего заявления и принятия соответствующих решений.

Кроме того действующее законодательство не предусматривает обращение заявителя с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельных участков непосредственно в Росимущество.

Суд учитывает, что бездействие имеет место, когда соответствующим органом или должностным лицом не исполнены возложенные на них законом или иным нормативным правовым актом обязанности. Бездействие имеет место, если заинтересованным лицом не были в установленном законом порядке совершены действия, предусмотренные действующим законодательством, в данном случае действия по предоставлению земельного участка.

При таких обстоятельствах, материалами дела достоверно подтверждается и по существу не опровергнуто заинтересованным лицом, что управлением, как органом государственной власти, не предприняты все меры для реализации возложенной на него нормативными правовыми актами, определяющими его полномочия, обязанности по рассмотрению заявления общества о предоставлении земельного участка в установленный срок. В данном конкретном случае, в установленный срок управление вообще не приняло никакое решение по заявлениям общества и не ответило ему в ином виде (письмом) о ходе рассмотрения его заявлений, соответственно, предметом настоящего спора правомерно выступило незаконное бездействие уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, проанализировав доводы заявления и отзыва на него по отдельности, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что обоснованность оспариваемого бездействия в отношении заявления общества заинтересованным лицом в рассматриваемой ситуации не доказана, такое бездействие нарушает законные права и интересы заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными, в связи с чем бездействие управления подлежит признанию незаконным, при этом заинтересованное лицо обязывается устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заявитель просит обязать управление заключить с обществом договор купли-продажи земельного участка в течение 10-ти дней с момента вступления в силу решения суда.

Между тем арбитражный суд не имеет возможности удовлетворить требование заявителя об обязании устранить нарушение его прав в таком виде, поскольку предметом спора в настоящем деле выступает бездействие управления в период с 23.09.2020, выраженное первично в нарушении срока рассмотрения заявления о выкупе земельного участка с кадастровым номером № 72:17:1313002:249, а не согласование (отказ в согласовании) каких-либо условий договора, поскольку заявление общество фактически и на момент рассмотрения дела в суде не рассмотрено.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд от заявителя поступило платежное поручение от 24.02.2021 № 480 об оплате государственной пошлины на сумму по 9000 руб. соответственно.

В соответствии со статей 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 3 000 рублей.

В соответствии со статьями 104, 110 АПК РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6000 руб. по платежному поручению от 24.02.2021 № 480 подлежит возврату подателю заявления из федерального бюджета.

Пунктом 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ)

Таким образом, расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. в связи с удовлетворением заявления подлежат взысканию с заинтересованного лица как со стороны по делу в пользу заявителя.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

бездействие Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, выраженное в нарушении срока рассмотрения заявления о выкупе земельного участка с кадастровым № 72:17.1313002:249 от 23.09.2020, признать незаконным, как не соответствующие Земельному кодексу Российской Федерации.

Обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе судебные расходы в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в размере 3000 (Три тысячи) руб.

Возвратить акционерному обществу «Специализированный застройщик «Партнер-Строй» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 24.02.2021 № 480.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья



Скачкова О.А.