Решение от 19 ноября 2021 г. по делу № А69-2443/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000

телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru; http://tyva.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2443/2021
г. Кызыл
19 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М.,

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Салчак Т.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 1021700510590, ИНН 1701033158)

к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад "Ч.Ч. Дандаа" с. Ак-Эрик муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва" (ОГРН 1031700586587, ИНН 1706004009)

о взыскании излишне перечисленного пособия Сады Б.А. по уходу за ребенком в сумме 7 452,16 руб.,

при участии представителей:

от заявителя: Ховалыг Ш.С. по доверенности от 01.09.2021, диплом ВСВ 00334440, рег.номер 46208 от 04.06.2004,

установил:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 1021700510590, ИНН 1701033158) (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад "Ч.Ч. Дандаа" с. Ак-Эрик муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва" (ОГРН 1031700586587, ИНН 1706004009) (далее - ответчик, учреждение) о взыскании излишне перечисленного пособия Сады Б.А. по уходу за ребенком в сумме 7 452,16 руб.

В судебное заседание ответчик не явился. Первое определение суда от 06.09.2021 получено ответчиком 13.09.2021 (почтовое уведомление № 95695). Последующее определение, выполненное в форме электронного документа, размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети "Интернет": http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru). Заявлений/ходатайств к судебному заседанию от ответчика не поступало.

При таком положении суд вправе провести судебное заседание в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила, что из-за несвоевременного представления учреждением сведений о возобновлении работы Сады Б.А. заявителем было излишне начислено и выплачено пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет в сумме 9452,16 руб., из которых 2000 руб. ответчиком по состоянию на 15.07.2021 были возвращены, в связи с чем задолженность составила 7452,16 руб. Отметила, что по настоящее время ответчиком не предпринимались меры по погашению задолженности. На основании вышеизложенного просила удовлетворить требование в полном объеме.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад "Ч.Ч. Дандаа" с. Ак-Эрик муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва" зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Тыва за основным регистрационным номером 1031700586587.

Как следует из материалов дела, 06.04.2020 Фондом получено уведомление учреждения (вх. № 1775) о возобновлении с 01.02.2020 работником Сады Борбана Амуровной (145-026-483-40) работы на условиях полного рабочего времени, в связи с чем о прекращении выплаты ей страхового обеспечения по уходу за ребенком до 1,5 лет.

В связи с несвоевременным представлением учреждением сведений о возобновлении работником работы Фондом излишне начислено и выплачено Сагды Б.А. пособие по уходу за ребенком в сумме 9 452,16 руб., которая возвращена учреждением частично на сумму 2 000 руб. Невозвращенный остаток суммы переплаты составил 7 452,16 руб.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее по тексту - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Учреждение является страхователем и состоит на регистрационном учете Фонда с 15.04.2006 (выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.09.2021).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что финансирование выплаты пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по уходу за ребенком осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 4 Положения об особенностях назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение N 294), страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 4 (2) Положения N 294 страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Как следует из материалов дела, на основании представленных 26.03.2019 учреждением сведений Фондом произведено назначение и выплата работнику Сады Б.А. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет за период с 01.02.2020 по 30.04.2020.

06.04.2021 в адрес Фонда поступило уведомление учреждения о том, что работник Сады Борбана Амуровна (145-026-483-40) должна была находиться в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 13.02.2019 по 18.05.2020, однако с 01.02.2020 указанный работник вышла на полный рабочий день, тем самым утратила право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Между тем, платежным поручением от 11.03.2020 № 646959 Фондом было перечислено Сады Борбана Амуровне пособие в сумме 9 452,16 рублей.

Перечисленная сумма была возвращена учреждением в размере 2 000 руб.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи) (часть 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ).

За непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, в том числе влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 1 пункта 16 Положения № 294).

Согласно абзацу 2 пункта 16 Положения № 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в полном объеме.

В силу условий пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Доказательств, подтверждающих возврат перечисленной Фондом суммы пособия, в материалы дела не представлено и судом не установлено. Факт излишнего перечисления суммы пособия ответчиком также не оспорен.

Уведомление Фонда от 15.07.2021 за исх. № 13-27/1716-952 о возврате излишне перечисленной суммы пособия в размере 7 452,16 руб. учреждением оставлено без исполнения.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О фонде социального страхования РФ" Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ.

Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Таким образом, на основании вышеизложенного, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона N 165-ФЗ, Закона N 255-ФЗ, Положения N 294, и, исходя из доказанности причинно-следственной связи между причиненными убытками и неправомерными действиями учреждения по представлению с нарушением установленных сроков сведений, необходимых для прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком Сады Б.А., суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для применения к организации гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков, понесенных Фондом по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ.

На основании изложенного, требование Фонда подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 2000 руб. Заявитель в силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения настоящего спора, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 1021700510590, ИНН 1701033158) удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад "Ч.Ч. Дандаа" с. Ак-Эрик муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва", зарегистрированного по адресу: Республика Тыва, Тес-Хемский район, с. Ак-Эрик, ул. Ооржак Чадамба, д. 34, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 06.03.2003 за ОГРН 1031700586587, ИНН 1706004009, в пользу Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН 1021700510590, ИНН 1701033158) сумму излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком в сумме 7 452,16 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад "Ч.Ч. Дандаа" с. Ак-Эрик муниципального района "Тес-Хемский кожуун Республики Тыва", зарегистрированного по адресу: Республика Тыва, Тес-Хемский район, с. Ак-Эрик, ул. Ооржака Чадамба, д. 34, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 06.03.2003 за ОГРН 1031700586587, ИНН 1706004009, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 2 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Н.М. Хайдып