Решение от 18 февраля 2022 г. по делу № А72-17988/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-17988/2021

18.02.2022


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Заволжского района г.Ульяновска

к директору ООО «Корвет» ФИО3

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ,


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

конкурсный управляющий ООО «Сталкер» ФИО2,


при участии в заседании:

от Прокуратуры Заволжского района г.Ульяновска - не явились, извещены,

от директора ООО «Корвет» ФИО3 – не явились, извещены,

от конкурсного управляющего ООО «Сталкер» ФИО2 – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Заволжского района г.Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении директора ООО «Корвет» ФИО3 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.


Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.08.2020 по делу А72-12457/2019 в отношении ООО «Сталкер» открытоконкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён ФИО2.

В ходе проведения мероприятий, направленных на поиск, выявлениеимущества должника и принятия мер по обеспечению сохранности данногоимущества конкурсным управляющим были установлены финансово-хозяйственные взаимоотношения между ООО «Сталкер» иООО «Корвет».

30.10.2020 конкурсным управляющим в адрес ООО «Корвет» поадресу места регистрации общества по адресу: <...> Инженерный,д.8.1, был направлен запрос о предоставлении документов повсем взаимоотношениям ООО «Сталкер» с ООО «Корвет», в томчисле копии договоров и соглашений к ним, актов выполненных работ, счет-фактур, накладных и иных первичных документов об отпуске товаров (выполненных работах, оказанных услугах), счетов на оплату, платежныхпоручений и иных документов по денежным операциям между сторонами,входящих и исходящих писем по взаимоотношениям сторон, а такжеразвернутый акт сверки, отражающий все взаимоотношения сторон за периодсотрудничества.

Запрос был получен ООО «Корвет» 06.11.2020, что подтверждается,отчетом об отслеживании отправления.

Требования конкурсного управляющего ООО «Сталкер» в установленный срок генеральным директором ООО «Корвет» не исполнены.

Письменный ответ на указанный выше запрос и запрашиваемаядокументация конкурсному управляющему не были представлены.

На основании заявления конкурсного управляющего ООО «Сталкер» ФИО2 прокуратурой Заволжского района г.Ульяновска в отношении генерального директора ООО «Корвет» ФИО3 09.09.2021 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

ФИО3 уведомлен о дате, времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Прокуратура Заволжского района г.Ульяновска просит суд привлечь ФИО3 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

ФИО3 отзыв на заявление в материалы не представил.


Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективной стороной данного правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В силу п. 1 ст. 20.3 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Материалами дела подтверждается, что с 26.12.2018 генеральным директором ООО «Корвет» является ФИО3

Запрос конкурсного управляющего был получен ООО «Корвет» 06.11.2020. Требования конкурсного управляющего ООО «Сталкер» в установленный срок генеральным директором ООО «Корвет» не исполнены. Письменный ответ на указанный выше запрос и запрашиваемая документация конкурсному управляющему не были представлены. Доказательства, подтверждающее обратное суду не представлены.

Факт совершения генеральным директором ООО «Корвет» ФИО3 правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.08.2021 и другими материалами дела.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В данном случае суд не находит оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Между тем, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд не находит оснований исключительности в характере совершенного правонарушения, основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Процессуальные нарушения, которые, в силу статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Санкция части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ФИО3 ранее к административной ответственности не привлекалась. Таким образом, учитывая статус субъекта административного правонарушения, объективную сторону совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд находит возможным заменить административный штраф на предупреждение.


Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в течение десяти дней в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова