Решение от 21 декабря 2020 г. по делу № А79-7808/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7808/2020
г. Чебоксары
21 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 16.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 21.12.2020.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, 430000, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

к федеральному государственному унитарному предприятию "Колос", 429911, <...> ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании 470760 руб. 02 коп.,

при участии:

от истца - ФИО2 по доверенности от 28.04.2020 №13-ИВ/5116,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 27.01.2020,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Колос" о взыскании 470760 руб. 02 коп., в том числе: 413491 руб. 46 коп. долга по арендной плате, образовавшегося за период с 01.01.2020 по 30.06.2020 в рамках договора на сдачу в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, от 14.07.2008 №149, 57268 руб. 56 коп. неустойки за период с 13.01.2020 по 12.08.2020.

В заседании суда представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика наличие задолженности по арендной плате не оспорил. Поддержал ранее заявленное ходатайство об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в связи с нахождением ответчика в тяжелом имущественном положении просил уменьшить размер подлежащей взысканию по делу государственной пошлины.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 18.09.2020 по делу №А79-6829/2020 установлены следующие обстоятельства.

14.07.2008 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, правопреемником которого является истец, и ответчиком заключен договор аренды на сдачу в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, №149 согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, общей площадью 3449,2702 га.

В силу пункта 3.1 договора годовой размер арендной платы определен в сумме 197783 руб. 83 коп., рассчитанной в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 (в редакции от 13.12.2007) "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" ввиду отсутствия специального регулирования порядка расчета стоимости арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности.

Согласно пункту 2 данного постановления размер годовой арендной платы за земельные участки определяется по формуле А = К кад. ст. х К1 х К2 х КЗ, где А - годовой размер арендной платы за арендуемый земельный участок; К кад. ст. - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка; К1 - процент от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, равный налоговой ставке земельного налога, утвержденной органами местного самоуправления; К2 - коэффициент, характеризующий вид разрешенного использования арендуемого земельного участка; КЗ - коэффициент, корректирующий доходность местных бюджетов (утверждается органами местного самоуправления).

Пунктом 3.5. договора предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается на основании отчета об оценке земельных участков в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности и изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, а также при изменении нормативных актов Российской Федерации, определяющих исчисление арендной платы за землю, порядок и условия ее внесения.

Согласно заключению эксперта от 18.01.2018 № 02/2018 стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:20:152702:0051 установлена в размере 12781 руб., стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:20:152702:0038 - 18307 руб., стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:20:152702:0004 – 19113 руб., стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:20:152702:0044 - 346488 руб., стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:20:152702:0040 - 21738 руб., стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:20:152702:0039 - 25695 руб., стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:20:152702:0049 - 25811 руб., 21:20:152702:0041 - 26482 руб., стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:20:151001:0209 - 38764 руб., стоимость земельного участка с кадастровым номером 21:20:151001:0208 - 68029 руб.

Вышеуказанные обстоятельства в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении настоящего дела доказыванию не подлежат.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 18.09.2020 по делу №А79-6829/2020 с федерального государственного унитарного предприятия "Колос" в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области взыскано 133816 руб. долга по арендной плате за период с 01.05.2019 по 30.06.2019, 20000 руб. пени за период с 13.05.2018 по 30.06.2020.

По настоящему делу истец просит взыскать с ответчика 470760 руб. 02 коп., в том числе: 413491 руб. 46 коп. долга по арендной плате, образовавшегося за период с 01.01.2020 по 30.06.2020, 57268 руб. 56 коп. неустойки за период с 13.01.2020 по 12.08.2020.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее – постановление Пленума № 73) разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что, в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса, в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Согласно пункту 19 постановления Пленума № 73 арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Поскольку договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата по нему является регулируемой (пункт 16 постановления Пленума № 73).

Согласно пункту 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (в редакции от 30.10.2014) (далее - Правила) при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Как следует из представленного истцом расчета, годовой размер арендной платы на 2020 год составляет 826982 руб. 92 коп. и определен как произведение годового размера арендной платы за 2019 год в размере 802896 руб. 04 коп. и уровня инфляции 2020 года – 1,03.

В претензии от 02.07.2020 №13-ИВ/7399, направленной ответчику 03.07.2020, истец просил в недельный срок оплатить задолженность по арендной плате в размере 413491 руб. 46 коп. за период с 01.01.2020 по 30.06.2020.

Представитель ответчика в заседании суда наличие задолженности не оспорил, доказательств оплаты, как того требует статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании суммы задолженности подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 процента от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Проверив произведенный истцом за период с 13.01.2020 по 12.08.2020 расчет пени, суд признает его обоснованным в заявленной сумме - 57268 руб. 56 коп.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчик заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Пунктом 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установлено, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем, для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Оценив в совокупности представленные ответчиком в обоснование ходатайства об уменьшении размера неустойки доказательства, суд приходит к выводу о явной несоразмерности заявленной суммы неустойки последствиям нарушения обязательства.

На основании изложенного в силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет ходатайство ответчика и уменьшает размер неустойки до двукратной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, что повлечет для ответчика имущественную ответственность и не приведет к извлечению преимущества из его незаконного поведения (нарушение срока передачи объекта долевого строительства) и при этом истец получает компенсацию, которая адекватна и соизмерима последствиям нарушения обязательства.

Исходя из двукратной ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации сумма пени за период с 13.01.2020 по 12.08.2020 составляет 16422 руб. 93 коп. согласно следующему расчету:

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

13.01.2020

09.02.2020

28

6.25

68915,24 ? 2?6.25% ? 28 / 366

659 руб. 03 коп.

10.02.2020

10.02.2020

1
6

68915,24 ? 2?6% ? 1 / 366

22 руб. 60 коп.

11.02.2020

10.03.2020

29

6
137830,48 ? 2?6% ? 29 / 366

1310 руб. 52 коп.

11.03.2020

12.04.2020

33

6
206745,72 ? 2?6% ? 33 / 366

2236 руб. 92 коп.

13.04.2020

26.04.2020

14

6
275660,96 ? 2?6% ? 14 / 366

1265 руб. 33 коп.

27.04.2020

10.05.2020

14

5.5

275660,96 ? 2?5.5% ? 14 / 366

1159 руб. 88 коп.

11.05.2020

10.06.2020

31

5.5

344576,20 ? 2?5.5% ? 31 / 366

3210 руб. 40 коп.

11.06.2020

21.06.2020

11

5.5

413491,46 ? 2?5.5% ? 11 / 366

1367 руб. 01 коп.

22.06.2020

26.07.2020

35

4.5

413491,46 ? 2?4.5% ? 35 / 366

3558 руб. 74 коп.

27.07.2020

12.08.2020

17

4.25

413491,46 ? 2?4.25% ? 17 / 366

1632 руб. 50 коп.

Государственную пошлину суд относит на ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда освободить плательщика от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, суд считает возможным с учетом финансового положения ответчика уменьшить размер подлежащей взысканию с него государственной пошлины до 500 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Колос" в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области 429914 (Четыреста двадцать девять тысяч девятьсот четырнадцать) руб. 39 коп., в том числе: 413491 (Четыреста тринадцать тысяч четыреста девяносто один) руб. 46 коп. долга по арендной плате за период с 01.01.2020 по 30.06.2020, 16422 (Шестнадцать тысяч четыреста двадцать два) руб. 93 коп. неустойки за период с 13.01.2020 по 12.08.2020.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия "Колос" в доход федерального бюджета 500 (Пятьсот) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

Н.В. Юрусова