Решение от 15 февраля 2024 г. по делу № А40-268149/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-268149/23-130-1922
г. Москва
15 февраля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Якиманка" (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2014, ИНН: <***>) к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО №2 ФИО2, ГУ ФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления от 01 ноября 2023 г. о возбуждении исполнительного производства №354887/23/77054-ИП,

третье лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Эльдорадо трейдинг лимитед" (354000, Краснодарский край, Сочи г, Московская <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

при участии представителей:

от заявителя: ФИО3 по дов. от 15.05.2023 г.

от 1 заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 10.01.2024 г.

от 2 заинтересованного лица: не явился, извещен

от третьего лица: ФИО4 по дов. от 17.02.2023 г.

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник района Якиманка" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО №2 ФИО2, ГУ ФССП России по Москве о признании незаконным и отмене постановления от 01 ноября 2023 г. о возбуждении исполнительного производства №354887/23/77054-ИП.

Заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований.

1 заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо озвучило позицию по спору.

2 Заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения указанных лиц о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам ст.123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом, Арбитражным судом города Москвы 19.10.2023 вынесено определение по делу № А40-66713/17-121-612 по иску ООО «Эльдорадо Трейдинг Лимитед» к ГБУ «Жилищник района Якиманка» о выдаче дубликата исполнительного листа ФС№0213 54877 и восстановлении срока его подачи.

Как указано в определении, срок обжалования составляет 30 дней. ГБУ «Жилищник района Якиманка» подало апелляционную жалобу на определение 01.11.2023. Арбитражным судом города Москвы дубликат исполнительного листа был выдан 26.10.2023.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному АО №2 ФССП России по Москве ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 354887/23/77054-ИП от 01.11.2023 в отношении ГБУ «Жилищник района Якиманка».

Таким образом, исполнительное производство возбуждено до вступления в законную силу судебного акта, что нарушает права должника на обжалование судебного акта.

По мнению заявителя, требования судебного акта не могут быть исполнены должником до рассмотрения апелляционной жалобы, поданной им на определение о выдачи дубликата исполнительного документа от 12.10.2023 по делу № А40-66713/17-121-612, вынесенное Арбитражным судом города Москвы.

Не согласившись с вынесенным постановлением о возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд поясняет следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство согласно ч. 1 ст. 4 Закона об исполнительном производстве осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

На основании ст. 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 30 Закона об исполнительном производстве (ред. от 28.12.2016) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02.10.2007 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исходя из содержания статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу решения, определения, постановления арбитражных судов, в том числе их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации..

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства поименован в ст. 31 Закона об исполнительном производстве .

Согласно ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 30 ч. 1 Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Соответственно, в силу положений главы 5 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель был обязан принять исполнительный лист к производству и в 3-дневный срок возбудить исполнительное производство.

В пункте 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве установлено, что основанием для принятия решения об отказе в возбуждении исполнительного производства является несоответствие исполнительного документа требованиям ст. 13 этого Закона, а также случай, когда предъявленный документ не является исполнительным.

Исполнительный документ, соответствующий требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, в силу части 1 статьи 30 Закона служит основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Центральному АО №2 УФССП России по Москвы находится исполнительное производство №354887/23/77054-ИП, возбужденное 01.11.2023 на основании на основании исполнительного документа ФС 044315165, предметом исполнения которого является обязать Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Жилищник района Якиманка» изменить условия договора No 172 от 01.01.2003г., на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг, заключенного между Обществом ограниченной ответственностью «Эльдорадо Трейдинг Лимитед» и Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Якиманка», в следующе части: 1. Установить количество тепловой энергии, потребляемой ООО «Эльдорадо Трейдинг Лимитед», в размере 0.0084 Гкал/час, при этом изменив в п.2.1 приложения №1 к договору № 172 количество тепловой энергии, расходуемой на отопление занимаемым пользователем помещений в размере: 0.0084 Гкал в час, 2.7258 Гкал в месяц, 19.08 Гкал : отопительный период 7месяцев, 2. Установить сумму оплаты за период с 01.07.2014г. г 30.04.2017г. в размере 95565,95 руб., исходя из следующего расчёта: (1558,47руб.* 2.725 Гкал*7мес.(с октября 2014с. по апрель 2015г.)+ (1669,12руб.* 2.7258Гкал*7мес.(с октябрь 2015г. по апрель 2016г.)+ (1780.95руб.*2.7258Гкал*"7мес. (с октября 2016г. по апрель 2017г.)= 95565,95 руб. где: 2.7288 Гкал - количество тепловой энергии, расходуемой за отопление занимаемых пользователем помещений согласно расчёту тепловой нагрузки на систему отопления, подтверждённого техническим отчётом ТО-15-52 1558,47руб. стоимость 1 Гкал на период с октября 2014г. по апрель 2015г., согласно данным расчёт стоимости услуг отопления по договору No 172 от 01.01.2003г. 1669,12руб. - стоимость Гкал на период с октября 2015г., по апрель 2016г., согласно данным расчёта стоимости услуг отопления по договору No 172 от 01.01.2003г. 1780,95 руб. - стоимость 1 Гкал за период с октября 2016г. по апрель 2017г., согласно данным расчёта стоимости услуг отопления по договору No 172 от 01.01.2003г. 7 мес. - отопительный период с октября по апрель 3. Установить ежемесячную оплату тепловой энергии, по состоянию на сегодняшний день, в размере 4854, 51 руб. в месяц, исходя из следующего расчёта: 1 Гкал *1780,95 руб., взыскатель: ООО "Эльдорадо Трейдинг Лимитед".

Исполнительный документ соответствует требованиям ст.13, 31, 105 ФЗ РФ исполнительном производстве», оснований для отказа в возбуждении не выявлено.

Исполнительный документ принят к исполнению в части обязания, в случае исполнения должником данных требований, указанных в решения суда, оригинал исполнительного документа с отметкой в соответствии со ст. 47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве об исполнении будет направлен для исполняя в части взыскания в адрес заявителя.

Согласно ст. 242 БК РФ исполнительные документы по судебным актам, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений бюджетных учреждений субъекта РФ, муниципальных бюджетных учреждений, направляются самостоятельно взыскателем для исполнения в Министерство финансов РФ, а также в отделение Федерального казначейства; в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений. Однако вышеуказанное исполнительное производство содержит предмет обязания и принуждения должника конкретных действий, указанных в революционной части решения.

Документов, подтверждающих исполнение решения суда в части обязания проведения действий в материалах исполнительного производства не предоставлено.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

На основании ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст. ст. 65, 68, 123, 156, 167 - 170, 176, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону «Об исполнительном производстве», в удовлетворении требований Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Якиманка" (115035, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2014, ИНН: <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина