Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А60-51077/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-51077/2023
25 декабря 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2023 года Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи

Е.Ф. Нестеровой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Е. Капитоновой, рассмотрел в судебном заседании дело № А6051077/2023 по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – предприниматель ФИО1, истец)

к Администрации Новоуральского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Администрация, ответчик-1)

к Комитету по управлению Муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – Комитет, ответчик-2)

об урегулирование разногласий, возникших при заключении договора.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 01.09.2022,

от ответчика: не явились, о времени и месте судебного заседания

извещены, в том числе публично путем размещения соответствующей

информации на сайте арбитражного суда.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления

извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения

информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности

разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Новоуральского городского округа, Комитету по управлению Муниципальным имуществом

Новоуральского городского округа об урегулирование разногласий, возникших при заключении договора.

От ответчика Комитета по управлению Муниципальным имуществом Новоуральского городского округа 17.10.2023 поступил отзыв на исковое заявление.

От ответчика Комитета по управлению Муниципальным имуществом Новоуральского городского округа 11.12.2023 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебном заседании 12.12.2023 объявлен перерыв до 18.12.2023.

От ответчика Комитета по управлению Муниципальным имуществом Новоуральского городского округа 18.12.2023 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 66:57:0102023:232, который расположен на земельном участке с кадастровым номером 66:57:0102023:259. Собственником земельного участка с кадастровым номером 66:57:0102023:259 является Администрация, интересы которой в земельных отношениях представляет Комитет.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.02.2023 по делу № А60-61452/2022 суд обязал Администрацию Новоуральского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:57:0102023:259 без проведения торгов на срок 3 года в порядке, установленном главой 5 Земельного кодекса Российской Федерации, для целей завершения строительства.

Комитет направил письмом от 23.05.2023 истцу проект договора аренды вышеуказанного земельного участка. В представленном ответчиком проекте договора начало течения срока аренды земельного участка было определено с 22.03.2023 по 21.03.2026.

Истец, рассчитывая на получение права аренды сроком на 3 года со дня подписания сторонами договора аренды земельного участка, направил ответчику письмо с замечаниями к проекту договора аренды, в котором указал, что дата начала действия договора в настоящем случае не может определяться датой вступления в силу решения суда.

В ответ на данное письмо ответчиком запрошен протокол разногласий к проекту договора аренды.


Истец 21.08.2023 передал ответчику протокол разногласий к договору аренды, в котором также указал, что срок действия права аренды должен быть открытым и зависеть от даты подписания, то есть фактического заключения договора сторонами.

Ответчиком письмом от 07.09.2023 № 07-11/2486 направлен протокол согласования разногласий, в котором вновь указано, что трехлетний срок действия договора аренды начинает течение 22.03.2023, в день вступления в силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 21.02.2023 по делу № А60-61452/2022. Решения Арбитражного суда Свердловской области от 21.02.2023 по делу № А60-61452/2022 вступило в законную силу 22.03.2023, указание иной даты начала действия договора аренды земельного участка означало бы неисполнение Администрацией вышеуказанного решения суда.

Предприниматель ФИО1 считает, что ответчиком неверно истолкованы нормы законодательства и решение Арбитражного суда Свердловской области, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.


Таким образом, разрешая переданный спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

Из материалов дела следует, что между сторонами не согласовано условие договора о сроке аренды. По мнению ответчика – срок аренды следует исчислять с даты вступления в законную силу решения суда от 21.02.2023 по делу № А60-61452/2022, в рамках которого на уполномоченный орган возложена соответствующая обязанность заключить договор, по мнению истца – срок аренды следует исчислять с даты заключения договора.

При рассмотрении спора судом установлено, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.02.2023 по делу № А6061452/2022 суд признал незаконным решение Администрации Новоуральского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Новоуральского городского округа об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:57:0102023:259 в аренду для завершения строительства, выраженного в письме № 0711/1488 от 10.08.2022. На Администрацию Новоуральского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа возложена обязанность заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером 66:57:0102023:259 без проведения торгов на срок 3 года в порядке, установленном главой 5 Земельного кодекса Российской Федерации, для целей завершения строительства.

При этом в рамках указанного дела требование предпринимателя было рассмотрено по правилам гл. 24 АПК РФ для рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) органов публичной власти.

Из содержания вышеуказанного судебного акта следует, что преддоговорный спор, предусмотренный нормами статей 445, 446 ГК РФ, судом не разрешался, в связи с чем отсутствуют основания для применения правила п. 4 ст. 445 ГК РФ о заключении договора с даты вступления в законную силу решения суда, на что настаивает Администрация в лице председателя Комитета.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Таким образом, в силу норм статей 425, 433 ГК РФ договор считается заключенным и, как следствие, начинает свое действие в момент получения оферентом акцепта.


В нарушение данной нормы ответчиком в качестве момента начала действия договора указана дата, по состоянию на которую не существовало ни оферты, ни ее акцепта.

Судом также принимается во внимание, что предоставление права аренды земельного участка, находящего в публичной собственности, для завершения строительства объекта недвижимости, находящегося на земельном участке, в силу пп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ осуществляется на срок до 3 лет. Предполагается, что в течение указанного срока застройщик завершит строительство на земельном участке и поставит объект недвижимости на кадастровый учет.

Таким образом, указание в договоре аренды в качестве начала течения его срока даты более ранней, чем дата его действительного заключения, ограничивает возможности застройщика в части законного и полноценного пользования земельным участком.

С учетом изложенного предложенная ответчиком редакция условия договора о сроке аренды не может быть принята во внимание.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение 30 дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 названного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) сформулирован правовой подход, в силу которого разрешение судом спора о наличии разногласий по конкретным условиям подлежащего заключению договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и определению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

При изложенных обстоятельствах, учитывая необходимость определения начала исчисления срока аренды, суд полагает, что условия п. 1.1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:57:0102023:259, подлежат изложению в следующей редакции:

«Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 4229 кв. м, именуемый в дальнейшем «Участок», сроком на три года со дня вступления в законную силу


решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-51077/2023, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 66:57:0102023:259, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Фрунзе, 15. Разрешенное использование - под объектом незавершенного строительства. Цель использования Участка - для завершения строительства объекта. На Участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 66:57:0102023:232, местоположение: Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Фрунзе, д. 15. Приведенные в пункте 1.1. описание разрешенного использования и цели использования участка являются окончательными и не могут самостоятельно изменяться Арендатором».

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при предъявлении иска, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Урегулировать разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП: <***>) и Администрацией Новоуральского городского округа (ИНН <***>, ОГРН: <***>) в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:57:0102023:259, изложив пункт 1.1 договора в следующей редакции:

«Арендодатель сдал, а Арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок общей площадью 4229 кв. м, именуемый в дальнейшем «Участок», сроком на три года со дня вступления в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-51077/2023, категория земель - земли населенных пунктов, с кадастровым номером 66:57:0102023:259, расположенный по адресу: <...>. Разрешенное использование - под объектом незавершенного строительства. Цель использования Участка - для завершения строительства объекта. На Участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 66:57:0102023:232, местоположение: <...>. Приведенные в пункте 1.1. описание разрешенного использования и цели использования участка являются окончательными и не могут самостоятельно изменяться Арендатором».

3. Взыскать с Администрации Новоуральского городского округа (ИНН <***>, ОГРН: <***>) в пользу индивидуального


предпринимателя Лебедева Александра Владимировича (ИНН 662915214207, ОГРНИП: 319665800119662) 6000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.Ф. Нестерова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 27.04.2023 6:44:00

Кому выдана Нестерова Екатерина Федоровна