Решение от 15 сентября 2025 г. по делу № А70-15216/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-15216/2025
г. Тюмень
16 сентября 2025 года
резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2025 года

решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Завод Тюменьремдормаш» (ИНН <***> ОГРН <***>, 625061, <...>)

к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Тюменской области (ИНН <***> ОГРН <***> Адрес: 625048 <...>)

о признании незаконным отказа АР-06-01-21/26390 от 16.07.2025г. в пересмотре страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год,

об обязании установить Акционерному обществу «Завод Тюменьремдормаш» с января 2025 года тарифа страховых взносов в размере 1.3 процентов, соответствующего 12 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности производство строительных металлических конструкций изделий и их частей, ОКВЭД 25.11,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Е.И., при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 на основании доверенности № 32 от 14.03.2025; от ответчика – не явились,

установил:

акционерное общество «Завод Тюменьремдормаш» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее – ответчик, Фонд) о признании незаконным отказа АР-06-01-21/26390 от 16.07.2025г. в пересмотре страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год и об обязании установить Акционерному обществу «Завод Тюменьремдормаш» с января 2025 года тарифа страховых взносов в размере 1.3 процентов, соответствующего 12 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности производство строительных металлических конструкций изделий и их частей, ОКВЭД 25.11.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования на основании изложенных в заявлении доводов.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Завод Тюменьремдормаш» является плательщиком страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и зарегистрировано в ОСФР по Тюменской области.

31.03.2025 в 12ч.20 мин. обществом Завод «ТРДМ» посредством электронного документооборота ПФ «СКБ Контур» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области было направлено Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, с прилагаемыми документами.

11.06.2025 обществу «Завод ТРДМ» от ОСФР по Тюменской области поступило Письмо от 04.06.2025г. исх:06-02-21/20768 «О направлении информации» согласно которому в ОСФР по Тюменской области отсутствует информация по направленному Заявлению на подтверждение основного вида экономической деятельности на 2025 год в срок до 15.04.2024. В связи с отсутствием Заявления на подтверждение основного вида экономической деятельности на 2025 год, АО «Завод ТРДМ» отнесен к имеющемуся наиболее высокому классу профессионального риска - 26, по ОКВЭД 28.30.8 (Производство прочих машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства), размер страхового тарифа составил 5 %.

Общество «Завод ТРДМ» не согласно с отнесением АО «Завод ТРДМ» к имеющемуся наиболее высокому классу профессионального риска - 26, по ОКВЭД 28.30.8 (Производство прочих машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства).

Полагая, что действия ОСФР по Тюменской области являются незаконными, 16.06.2025 общество «Завод ТРДМ» повторно исх: 9118 направило в ОСФР по Тюменской области Заявление с просьбой установить обществу Завод «ТРДМ» на 2025 год ОКВЭД 25.11, производство строительных металлических конструкций изделий и их частей.

16.06.2025 общество направило в Управление ОСФР по Тюменской области письмо исх: 9107 с просьбой отменить решение об отнесении АО «Завод ТРДМ» к наиболее высокому классу профессионального риска - 26, по ОКВЭД 28.30.8 (Производство прочих машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства), размер страхового тарифа составил 5 %.

Согласно ответа ОСФР по Тюменской области ИСХ: АР-06-01-21/26390 от 16.07.2025 обществу «Завод ТРДМ» было отказано в изменений вида экономической деятельности на 2025г. на производство строительных металлических конструкций изделий и их частей, ОКВЭД 25.11.

Заявитель считает, что вынесенный отказ является необоснованным, в связи с чем, полагая нарушенными свои права и законные интересы, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, пояснения сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний» страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Пунктом 3 ст. 22 ФЗ N 125-ФЗ установлено, что правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

Согласно п. 8 Правил, экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Пункт 9 Правил определяет, что основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 11 настоящих правил установлено, что основной вид деятельности страхователя юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 г. N 55 «Об утверждении порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» определен порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя (далее по тексту - Порядок).

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил.

В соответствии с пунктом 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им

видов экономической деятельности в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713 согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год от 24.04.2024 направлено в адрес страхователя 27.04.2025 через систему электронного заказного письма (согласно данным сайта Почты России, вручено адресату 30.04.2025).

12.05.2025 в адрес страховщика от страхователя поступили письменные возражения на Уведомление от 24.04.2024 г.

28.05.2025 для получения информации о представленных страхователем

31.03.2025г. документах по подтверждению ОВЭД в адрес провайдера АО «ПФ «СКБ Контур» Фондом направлен запрос.

03.06.2025 от АО «ПФ «СКБ Контур» в адрес Фонда поступил ответ на вышеуказанный запрос (исх. от 03.06.2025 № 39592/УТП). В ответе провайдера указана следующая информация: «Согласно поступившей информации - при обработке заявления вернулась следующая ошибка: «Ошибка при отправке сообщения на портале СЭДО: CANCELLED: Failed to stream message». Указанная ошибка связана с установленными на стороне СЭДО ограничениями на размер отправляемого транспортного пакета согласно п. 8 Спецификации на обмен в электроном виде сведениями между участниками информационного взаимодействуй и системой ФГИС ЕИИС «СОЦСТРАХ»: полностью сформированный XML-запрос имеет ограничение по размеру - максимум 5 Мб суммарно. Размер направленного страхователем транспортного пакета составил 10.4 Мб. 09.04.2025 информация о данной ошибке и необходимости повторной отправки документов на подтверждение ОВЭД отправлена в адрес АО «Завод ТРДМ» провайдером АО «ПФ «СКБ Контур». Повторного направления данных документов страхователем не зафиксировано».

04.06.2025 в адрес страхователя страховщиком направлен ответ об отсутствии оснований для пересмотра тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025, установленного страховщиков в отношении АО «Завод ТРДМ» согласно Уведомлению от 24.04.2025 (исх. от 04.06.2025 № 06-02- 21/20768).

Вместе с тем страхователь, после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить страховщику документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, и в случае их представления, Фонд должен их учесть и принять соответствующее решение об определении размера страхового тарифа.

В рассматриваемом случае страхователь повторно обратился в ОСФР по Тюменской области 16.06.2025г. Письмо ИСХ:9118, с документами, необходимыми для установления страхового тарифа на 2025 год исходя из фактически осуществляемой им деятельности.

Поскольку класс профессионального риска устанавливается исходя из фактически осуществляемой страхователем деятельности, оснований для отнесения его к иному, не соответствующему действительности, классу профессионального риска, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, требования заявителя суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемое решение органов, осуществляющих публичные полномочия, не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании решения незаконным полностью, либо частично.

Учитывая вышеизложенное, суд находит неправомерным отказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Тюменской области № АР-06-01-21/26390 от 16.07.2025 в пересмотре акционерному обществу «Завод Тюменьремдормаш» страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год, а заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, их должностных лиц, суд должен указать обязанность соответствующих государственных органов совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Из изложенного следует, что, признав акт органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенного, суд полагает, что законные права и интересы заявителя будут восстановлены путем обязания Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Тюменской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Завод Тюменьремдормаш» путем установления в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу акционерному обществу с января 2025 года тарифа страховых взносов в размере 1,3 процентов, соответствующего 12 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности производство строительных металлических конструкций изделий и их частей, ОКВЭД 25.11.

Судебные расходы в виде госпошлины в размере 50000 руб. суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 168-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ Фонда пенсионного и социального страхования

Российской Федерации в Тюменской области № АР-06-01-21/26390 от 16.07.2025 в

пересмотре акционерному обществу «Завод Тюменьремдормаш» страхового тарифа на

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Тюменской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Завод Тюменьремдормаш» путем установления в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу акционерному обществу с января 2025 года тарифа страховых взносов в размере 1,3 процентов, соответствующего 12 классу профессионального риска, согласно осуществляемому основному виду деятельности производство строительных металлических конструкций изделий и их частей, ОКВЭД 25.11.

Взыскать с Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Тюменской области в пользу акционерного общества «Завод Тюменьремдормаш» судебные расходы в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.