Решение от 20 марта 2020 г. по делу № А55-586/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

20 марта 2020 года

Дело №

А55-586/2020

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2020 года. Полный текст решения изготовлен 20 марта 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.

рассмотрев 16 марта 2020 года в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Территориального отдела в г. Отрадном

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности о ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчика – не явился

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Территориальный отдел в г. Отрадном (далее – управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч. 2 ст.14.43 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Территориального отдела в г. Отрадном в судебное заседание не явился, управление извещено в порядке ст. 123 АПК РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена в порядке ст. 123 АПК РФ, отзыв на заявление в материалы дела не представила.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, 28.12.2019 в 14часов 15 мин. в киоске по адресу: <...> установлено нарушение ИП ФИО2 требований технических регламентов, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно: на никотиновые порции Лифт-Минг-Слим-Мягкий в количестве 13 банок, Лифт-Подар-Минт-Мидиум в количестве 15 банок, Лифт-Айс-Кул-Слим-Стронг в количестве 21 банки, Лифт-Фриз-Слим-Икс-Стронг в количестве 11 банок, всего 60 банок, не представлена (отсутствует) декларация о соответствии пищевой продукции требованиям технического регламента, что является нарушением ст. 23 TP ТС 021/2011 от 09.12.2011 «О безопасности пищевой продукции».

По данному факту заявителем 09.01.2020 в отношении предпринимателя составлен протокол №19/4-03/26 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений

В соответствии со ст. 23 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» декларация о соответствии должна содержать следующие сведения:

- наименование и место нахождения заявителя;

- наименование и место нахождения изготовителя;

- информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;

- наименование настоящего технического регламента или технического регламента Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;

- заявление заявителя о безопасности пищевой продукции при ее использовании в соответствии с назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента или технического регламента Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

- сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента или технического регламента Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

- срок действия декларации о соответствии;

- иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами Таможенного союза сведения.

Правонарушение создает угрозу жизни и здоровью потребителей, что образует квалифицирующий состав по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

Суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

Как отмечено в пункте 18.1 Постановления квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано. Доказательств исключительности данного случая суду не представлено.

Такие обстоятельства, как устранение нарушений, раскаяние нарушителя являются смягчающими вину обстоятельствами, однако не свидетельствуют о малозначительности выявленного правонарушения.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, по правилам части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ судом не установлено.

Ввиду отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции части 2 статьи 14.43 КоАП РФ - 30 000 рублей.

Суд также не усматривает оснований для применения положений ст.4.1.1. КоАП РФ, поскольку объект посягательства в данном случае свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, заявленные требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2, <...>, с. Абакумовка, проживает: <...>, ИНН <***> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - лифт минт слим мягкий в количестве 13 банок, лифт полар минт слим мидиум в количестве 15 банок, лифт айс кул слим стронг в количестве 21 банки, лифт фриз слим иск-стронг в количестве 11 банок, находящуюся у Индивидуального предпринимателя ФИО2 на ответственном хранении.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель: УФК по Самарской области (Управление Роспотребнадзора по Самарской области)р/с №40101810822020012001Отделение г. Самара

БИК 043601001 ИНН <***> КПП 631601001

ОКТМО 36724000

КБК 141 116 01000 01 6000 140.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в десятидневный срок с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1