Решение от 16 января 2019 г. по делу № А04-9294/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9294/2018
г. Благовещенск
16 января 2019 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Е.А. Варламова

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Курьер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (далее – заявитель, административный орган, управление) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Курьер» (далее – ответчик, общество, ООО «Курьер») о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Требования обоснованы нарушением ООО «Курьер» лицензионных требований, а именно несоблюдение объемов вещания СМИ, а также требований к программной направленности вещания.

Определением от 15.11.2018 на основании пункта 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое заявление (не позднее 06.12.2018), а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции (не позднее 27.12.2018).

Заявитель и ответчик о принятии заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства уведомлялся судом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

От заявителя 06.12.2018 поступили копия доверенности представителя общества, присутствовавшего при составлении протокола об административном правонарушении, а также справка о результатах систематического наблюдения с отражением сведений об объемах вещания радиканала в проверяемый период времени (с разбивкой в зависимости от направленности вещания).

От общества поступил отзыв, в котором ООО «Курьер» с требованиями не согласилось, указав на неверное установление административным органом обстоятельств дела, кроме того, указал, что, в случае привлечения к административной ответственности, общество просит назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

После истечения установленных сроков дело рассмотрено судом по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам, 29.12.2018 постановлено решение в виде резолютивной части по правилам статьи 229 АПК РФ.

09.01.2019 ООО «Курьер» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.


Общество с ограниченной ответственностью телерадиокомпания «Курьер» ОГРН <***>, ИНН <***> зарегистрировано в качестве юридического лица 26.12.2000 Администрацией города Благовещенска Амурской области, дата присвоения ОГРН: 31.12.2002, с местом нахождения по адресу: 675000, <...>. Единственным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является генеральный директор – ФИО1

Общество имеет лицензию на осуществление радиовещания серии РВ№ 22868 от 13.02.2013., сроком действия до 23.09.2022.

В приложении № 1 к лицензии предусмотрена следующая программная концепция вещания. Общий объем вещания в неделю – 168 часов. Наименование распространяемых средств массовой информации:

- СМИ «Курьер», объем вещания должен составлять 118 часов в неделю к общему объему вещания, направления вещания: информационное (ежедневные информационные новостные программы, комментирующие события, происходящие в городе и области, в различных отраслях жизнедеятельности человека -науке, спорте, строительстве, моде) – 10,5 % к объему вещания, музыкальное (игры, викторины, конкурсы, развлекательные программы для детей и взрослых, музыка, программы об истории музыки и музыкальных жанрах) – 89,5 % к объему вещания;

- радиоканал «Авторадио», объем вещания должен составлять 50 часов в неделю к общему объему вещания, направления вещания: информационное (новости и информационные материалы в том числе для участников дорожного движения) – 10 % к объему вещания, музыкальное (музыка, программы о музыке, ток-шоу, игры, конкурсы, интерактивные программы с участием радиослушателей) – 90 % к объему вещания.

В рамках внепланового систематического наблюдения в отношении ООО «Курьер», проведенного на основании задания Управления Роскомнадзора по Амурской области от 17.09.2018 № МК-37/28 (с изменениями от 19.10.2018 № 104-нд) без взаимодействия с юридическим лицом в период с 01.10.2018 по 19.10.2018 были выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации: ст. 31 Закона Российской Федерации о 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», пп. «а» п. 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 1025, а именно выявлено несоблюдение объема вещания и программной концепции вещания, указанных в лицензии РВ № 22868 от 13.02.2013.

По результатам проверки составлен акт систематического наблюдения от 19.10.2018 № А-28/4/МК-37/28/63.

Уведомлением от 23.10.2018 № 9499-04/28 рассмотрение вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ назначено на 06.11.2018 в 13 час. 00 мин. Копия уведомления получена ответчиком 01.11.2018, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении № 67597228214326.

06.11.2018 по факту выявленного нарушения в присутствии представителя ООО «Курьер» главным специалистом-экспертом управления составлен протокол об административном правонарушении № АП-28/4/672, действия ответчика квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол с материалами административного дела направлены управлением Роскомнадзора по Амурской области в Арбитражный суд Амурской области для принятия решения.


Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, при установлении наличия в действиях юридического лица административного правонарушения, подлежат: наличие самого события административного правонарушения; сведения о лице, совершившим противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, если таковые имеются; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.2 КоАП РФ).


Административный орган обратился в суд с требованием о привлечении юридического лица к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объектом правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, образует осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Субъектами правонарушения являются лицензиаты.

Согласно материалам дела ООО «Курьер» имеет лицензию РВ № 22868 от 13.02.2013 на осуществление радиовещания СМИ «Курьер» и СМИ «Авторадио». Так же, обществу выдано свидетельство серии Эл № ТУ28-00169 от 25.01.2012 о регистрации СМИ «Курьер».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензируемый вид деятельности - деятельность, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности.

В соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» телевизионное вещание и радиовещание подлежит обязательному лицензированию.

В силу статьи 31 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Поименованной выше статьей также установлено, что одним из лицензионных требований при осуществлении телевизионного вещания, радиовещания, является соблюдение лицензиатом параметров вещания, указанных в лицензии на вещание Порядок лицензирования телевизионного вещания и радиовещания, осуществляемого юридическими лицами на территории Российской Федерации, установлен Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1025.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1025, к лицензионным требованиям, предъявляемым к лицензиату, относится соблюдение лицензиатом следующих параметров вещания, указанных в лицензии:

вещание указанного в лицензии телеканала или радиоканала;

вещание в пределах территории распространения телеканала или радиоканала, указанной в лицензии;

соблюдение объемов вещания;

соблюдение даты начала вещания;

вещание телеканала или радиоканала в определенной лицензией среде вещания - для вещателей, не являющихся редакцией телеканала или радиоканала;

вещание на выделенных конкретных радиочастотах - в случае наземного эфирного, спутникового вещания;

вещание телеканала или радиоканала на указанной в лицензии конкретной позиции в мультиплексе - в случае наземного эфирного цифрового вещания;

соблюдение параметров спутникового вещания - для спутникового вещания;

соблюдение программной направленности телеканала или радиоканала, а для вещателей, осуществляющих вещание с использованием ограниченного радиочастотного ресурса, право на использование которого получено по результатам торгов, соблюдение программной концепции вещания.

Как установлено управлением Роскомнадзора по Амурской области, ООО «Курьер», являясь держателем лицензии на оказание услуг радиовещания, нарушило лицензионные требования, предусмотренные статьей 31 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», подпунктом «а» пункта 4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 № 1025.

Так, согласно приложению № 1 к лицензии соотношение вещания продукции СМИ «Курьер» к общему объему вещания составляет 118 часов в неделю и СМИ «Авто радио» - 50 час в неделю, в то время как административным органом установлено, что вещание указанных СМИ в проверяемый период (с 01.10.2018 по 07.10.2018) составило 121 часа 13 минут 12 секунд и 46 часа 46 минут 48 секунд, в связи с чем Управлением сделан вывод о том, что лицензионные требования вещателем не соблюдаются.

Кроме того, произведенный административным органом подсчет процентного соотношения тематических направлений вещания СМИ «Курьер» (информационное направление составляет 12%, а развлекательное направление – 88%, сведения о времени вещания радиопрограмм, их направленности отражены в представленной справке о результатах анализа записей эфира, приложенной к заявлению, а также в справке, дополнительно представленной 03.12.2018 административным органом суду) не соответствует процентному соотношению, указанному в лицензии (информационное направление составляет 10,5%, а развлекательное направление – 89,5%), что подтверждает несоблюдение обществом программной концепции вещания указанного радиоканала.

Оценивая доводы письменного отзыва общества, суд на основании представленных административным органом аудиозаписей эфира установил, что, действительно, согласно объявленным выходным данным 04.10.2018 с 06:00 до 08:59:41 осуществлялось вещание радиоканала «Авторадио», как и указывает заявитель, а не вещание СМИ «Курьер», как это отражено в справке о результатах анализа записей эфира, находящейся в материалах административного дела.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не опровергает выводов административного органа ни о допущенном нарушении лицензионного требования об объемах вещания продукции СМИ к объему вещания в неделю (согласно лицензии - 118 часов в неделю радиоканал «Курьер», 50 часов радиоканал «Авторадио»), ни о допущенном нарушении указанного в лицензии требования о соблюдении программной концепции вещания СМИ «Курьер» (согласно лицензии: информационное направление – 10,5 %, развлекательное – 89,5 %).

При этом суд учитывает, что согласно справке о результатах анализа записей эфир 04.10.2018 с 06:00:00 до 08:59:41 вещание программ информационной направленности осуществлялось на протяжении 8 мин. 45 сек. (с 6:31:34 по 6:32:16, с 7:01:15 по 7:03:53, с 7:13:55 по 7:14:57, с 7:33:28 по 7:34:00, с 7:59:47 по 8:02:36, с 8:15:21 по 8:16:23), программ развлекательного характера – 2 час. 32 мин. 02 сек. (с 6:00:00 по 6:31:34, с 6:36:04 по 7:01:04, с 7:04:25 по 7:13:49, с 7:18:50 по 7:33:28, с 7:36:51 по 7:59:33, с 8:03:33 по 8:15:12, с 8:20:30 по 8:57:35), следовательно, даже при признании обоснованными доводов общества, изложенных в отзыве, объемы вещания СМИ «Курьер», СМИ «Авторадио» в проверяемый период (с 01.10.2018 по 07.10.2018) составляли 118 часов 13 минут 31 секунд и 49 часов 46 минут 29 секунд, а процентное соотношение тематических направлений вещания СМИ «Курьер» являлось таким же, каким оно и установлено административным органом: информационное направление – 12 %, развлекательное направление – 88 % и соответственно, вывод административного органа о допущенном лицензиатом нарушении требований о соблюдении объемов вещания, соблюдении программной концепции вещания радиоканала следует считать подтвержденным материалами дела.

В отзыве на заявление о привлечении к административной ответственности, ООО «Курьер» указывает на то, что при расчете информационного направления вещания административным органом ошибочно квалифицированы программы, при этом подробного обоснования своего довода общество не приводит, как и не указывает в отношении каких именно программ, по мнению ответчика, программное направление вещания определено не верно.

Таким образом, возражения, изложенные в письменном отзыве общества, наличие в его действиях объективной стороны правонарушения не опровергают.

Установленное свидетельствует о нарушении юридическим лицом лицензионных требований и, как следствие, образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, факт осуществления ООО «Курьер» предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий и событие административного правонарушения судом установлен, подтвержден материалами административного дела, в частности, -

сведениями о лицензии юридического лица на оказание услуг радиовещания серии РВ№ 22868 от 13.02.2013; свидетельством о регистрации СМИ серии Эл № ТУ28-00169 от 25.01.2012; актом систематического наблюдения от 19.10.2018 № А-28/4/МК-37/28/63; записью эфира за период с 00:00 часов 01 октября 2018 года по 24:00 часа 07 октября 2018 года (недельный эфир); справкой о результатах систематического наблюдения по лицензии, справкой по результатам изучения недельной записи эфира; записями эфиров недельного радиовещания в период с 01.10.2018 по 07.10.2018, которые представлены управлением на DVD-дисках; протоколом об административном правонарушении от 06.11.2018 № АП-28/4/672.

Представленные административным органом суду доказательства суд считает допустимыми, поскольку они собраны, закреплены и представлены в соответствии с административным регламентом. А, поскольку, сведения, содержащиеся в них, неясностей и противоречий не содержат, взаимно дополняют друг друга, суд признает их достоверными и достаточными для подтверждения события правонарушения, вмененного ООО «Курьер».


Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла данной нормы, юридическое лицо не подлежит ответственности, если будет доказано, что соблюдение норм и правил было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Из материалов дела не усматривается, что соблюдение ответчиком норм и правил в сфере телевизионного вещания в данном случае было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые данное лицо в течение длительного времени не могло ни предвидеть, ни предотвратить. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Следовательно, наличие состава правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в действиях ответчика доказано.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности, которые препятствовали бы всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении, и возможность устранения которых отсутствует, судом не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 28.3 КоАП РФ помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа.

Постановлением Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» определено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности по оказанию услуг связи.

Пунктом 2 Перечня должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденного приказом Роскомнадзора от 04.02.2014 № 16, определено, что протоколы об административных правонарушениях в территориальных органах Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочены составлять главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты и специалисты-эксперты (абз. 3).

Протокол об административном правонарушении от 06.11.2018 № АП-28/4/672 составлен главным специалистом-экспертом, то есть уполномоченным на совершение упомянутого действия лицом. Протокол составлен в присутствии представителя общества, при надлежащем извещении последнего.


Суд не находит оснований для применения в рассматриваемом деле положений о малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Из содержания пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, по конструкции является формальным и не требует наступления конкретных негативных последствий. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении ответчика к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Характер нарушения, выразившегося в нарушении лицензионных требований по оказанию услуг вещания радиоканала, свидетельствует о существенности угрозы охраняемым общественным отношениям.

Исключительность нарушения в рассматриваемом случае отсутствует.

Кроме того, освобождение ответчика от ответственности будет противоречить принципам и целям назначения административного наказания, в том числе, в части предупреждения совершения лицом повторных правонарушений.

Срок давности привлечения к ответственности на основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляет три месяца. На момент принятия решения срок давности привлечения к ответственности не истек.

Поскольку судом выяснены и установлены все обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, а также пунктом 6 статьи 205 АПК РФ, суд переходит к определению меры административной ответственности, подлежащей применению к обществу за совершенное правонарушение.

Санкция по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания для юридических лиц, как в виде предупреждения, так и в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

О финансовой несостоятельности юридического лица сведения сторонами не представлялись. Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих ответственность, административным органом не представлено, судом не установлено. В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судом принимается совершение правонарушения впервые (доказательств обратного суду не представлено).

На основании изложенного, в соответствии со статьями 3.4, 4.1 КоАП РФ, суд назначает ответчику наказание в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией статьи.

Предупреждение выражается в официальном порицании виновного лица, вынесенным в письменной форме. По мнению суда, с учетом характера выявленного правонарушения, такая мера ответственности достигнет целей назначения наказаний в административном производстве, в том числе, по предупреждению совершения правонарушений в дальнейшем.

Взимание государственной пошлины при рассмотрении дел в порядке главы 25 АПК РФ, не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Общество с ограниченной ответственностью «Курьер» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное в качестве юридического лица 26.12.2000 Администрацией города Благовещенска Амурской области, дата присвоения ОГРН: 31.12.2002), с местом нахождения по адресу: 675000, <...>, привлечь к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.


Судья Е.А. Варламов