Постановление от 1 сентября 2024 г. по делу № А47-14924/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4275/24

Екатеринбург

02 сентября 2024 г.

Дело № А47-14924/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2024 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Селивёрстовой Е.В.,

судей Черемных Л.Н., Васильченко Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бакировой Л.М., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.12.2023 по делу № А47-14924/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2024 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В здании Арбитражного суда Уральского округа приняла участие представитель публичного акционерного общества «Т Плюс» – ФИО1 (доверенность от 05.09.2022 № 66 АА 7514446).

В судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области принял участие представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО2 (доверенность от 08.12.2023).

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – общество «Т Плюс») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение «ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в горячей воде в рамках заключенного договора теплоснабжения № 1117-ЦЗ с апреля по май 2022 года на объект ответчика по адресу: <...> в сумме 22 781 руб. 90 коп. (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.12.2023 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2024 решение суда оставлено без изменения.

Учреждение «ЦЖКУ» Минобороны России, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять по данному делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что правовые основания для оплаты новой услуги «горячее водоснабжение», не предусмотренной государственным контрактом № 1117-ЦЗ, отсутствуют. Заявитель указывает, что не согласен с объемом потребленных услуг, представил контррасчет, основанный на показаниях приборов учета и рассчитанный по фактическому потреблению. По мнению заявителя, общество «Т Плюс» неправомерно не приняло показания прибора учета и рассчитало сумму задолженности, исходя из максимальной нагрузки.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Т Плюс» просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статями 284, 286 АПК РФ в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом «Т Плюс» (теплоснабжающая организация) и учреждением «ЦЖКУ» Минобороны России (потребитель) заключен контракт теплоснабжения № 1117-ЦЗ (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем), сроком действия с 01.01.2022 по 31.12.2022, в соответствии с пунктом 1.1 которого теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей сетевой воде (мощность), а потребитель – принимать и оплачивать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления тепловой энергии.

Пунктом 2.1.1. контракта № 1117-ЦЗ предусмотрено, что расчет за тепловую энергию (мощность) производится по цене, рассчитанной теплоснабжающей организацией на соответствующий расчетный период в соответствии с порядком определения цены, установленным положениями действующих на момент оплаты нормативных правовых актов, исходя из:

- предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденного приказом органа исполнительной власти Оренбургской области в области государственного регулирования тарифов (далее - орган регулирования) на соответствующий расчетный период;

- обязательств теплоснабжающей организации по определению цен на тепловую энергию (мощность), принятых в соответствии с соглашением об исполнении схемы теплоснабжения, заключенным между обществом «Т Плюс» и администрацией муниципального образования «город Оренбург» и опубликованным на официальном сайте теплоснабжающей организации, указанном в пункте 8 настоящего контракта;

- категории, к которой относится потребитель, теплопотребляющие установки которого расположены в муниципальном образовании «город Оренбург», если для соответствующей категории потребителей в стандартах качества обслуживания единой теплоснабжающей организацией потребителей тепловой энергии, опубликованных на официальном сайте теплоснабжающей организации, предусмотрена дифференциация цен на тепловую энергию (мощность).

В пункте 2.2.1 контракта № 1117-ЦЗ сторонами согласовано, что теплоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности (приложение №2 к контракту), в количестве и режиме, предусмотренном приложением №1 к контракту, и с качеством в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2.2.4 контракта № 1117-ЦЗ установлено, что при выявлении каких-либо нарушений в функционировании прибора учета или при возникновении сбоя в передаче данных в автоматизированную информационно-измерительную систему теплоснабжающей организации из-за неработоспособности узла учета потребитель обязан в течение суток известить об этом обслуживающую прибор учета организацию и теплоснабжающую организацию и составить акт, подписанный представителями потребителя и обслуживающей прибор учета организации. Потребитель передает этот акт в теплоснабжающую организацию вместе с отчетом о теплопотреблении за соответствующий период в сроки, установленные в пункте 2.2.3. При несвоевременном сообщении потребителем о нарушениях функционирования узла учета расчет расхода тепловой энергии за отчетный период производится расчетным путем.

Истец указал, что он надлежащим образом исполнил обязательства по поставке коммунального ресурса (тепловой энергии) в целях горячего водоснабжения на объект ответчика - военкомат, находящийся по адресу: <...> (многоквартирный жилой дом), в апреле - мае 2022 г.

При этом истец пояснил, что ранее спорный объект ответчика был включен в контракт на горячее водоснабжение от 01.11.2020 № 3334, впоследствии исключен из данного контракта, по причине того, что с 01.10.2021 общество «Т Плюс» прекратило поставку коммунального ресурса в рамках контракта № 3334 ввиду невозможности его исполнения (статья 416 ГК РФ), поскольку договор между обществом «Т Плюс» и обществом с ограниченной ответственностью «Оренбург Водоканал» на покупку холодной воды для приготовления горячей воды в МКД с ИТП расторгнут.

Письмом от 24.02.2022 № 70800-СВ-4506 истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение к контракту № 1117-ЦЗ, дополнительное соглашение к контракту № 3334.

Как указал истец, из расчетных ведомостей за апрель, май 2022 г. спорный объект ответчика по контракту № 3334 исключен.

Сторонами подписано дополнительное соглашение от 01.11.2022 к контракту на горячее водоснабжение № 3334 от 21.12.2020, из которого следует, что приложения № 3,4 к контракту № 3334 от 01.12.2020 изложены в новой редакции, без учета спорного объекта.

При этом сторонами согласовано, что изменения к контракту на горячее водоснабжение применяются сторонами с 01.10.2021, во всем остальном, что не предусмотрено настоящим дополнительным соглашением стороны обязуются руководствоваться условиями контракта на горячее водоснабжение № 3334 от 21.12.2020.

Истец пояснил, что ответчик не передавал показания по приборам учета горячей воды № 132314382 № 32192415 в спорный период в рамках контракта № 1117-ЦЗ, что послужило основанием для определения истцом объема потребления за спорный период, исходя из договорных величин тепловых нагрузок, указанных в контракте № 3334 (приложение № 3).

Истцом с адрес ответчика направлена претензия от 05.07.2022№ К73001-13973736-П с требованием об уплате задолженности, претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд заявленными требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 539, 544, 548 ГК РФ, статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктами 59, 60 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354), установив факт потребления ответчиком горячей воды в отсутствие ее оплаты, пришли к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований, при этом определив объём потребления исходя из договорных величин тепловых нагрузок, указанных в контракте № 3334.

При рассмотрении спора суды правомерно руководствовались следующим.

Согласно части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Из пункта 1 статьи 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки ресурса в спорный период ответчиком не оспаривается. Разногласия сторон возникли относительно объемов потребленной ответчиком тепловой энергии, поставленной для целей горячего водоснабжения объекта ответчика, расположенного по адресу: <...>.

Нежилое помещение ответчика расположено в многоквартирном доме, следовательно, суды правильно применили Правила № 354 к спорным правоотношениям.

Вместе с тем суд кассационной инстанции полагает, что судами не учтено следующее.

Применительно к ГВС Правилами № 354 предусмотрен различный порядок определения подлежащего оплате объема в зависимости от того, производится ли соответствующий коммунальный ресурс (коммунальная услуга) самостоятельно исполнителем коммунальной услуги с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД (раздел IV Приложения № 2), либо приобретается исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации и без каких-либо преобразований или изменений физических и химических свойств передается конечным потребителям (разделы I, VII Приложения № 2).

Поскольку применительно к случаю, когда коммунальный ресурс приготавливается с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД, объем подлежащего оплате ресурсоснабжающей организации коммунального ресурса подлежит определению в соответствии с разделом IV Приложения № 2 к Правилам № 354.

Из содержания раздела IV Приложения № 2 к Правилам № 354 следует, что при приготовлении коммунальных услуг на оборудовании, входящем в состав общего имущества собственников помещений в МКД, одна часть приобретаемой исполнителем коммунальной услуги у ресурсоснабжающей организации тепловой энергии используется для производства тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, а другая часть - на подогрев горячей воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Следовательно, если ресурсоснабжающая организация взыскивает плату только за тепловую энергию, используемую для предоставления коммунальной услуги по отоплению (формула 18 Приложения № 2 к Правилам № 354) либо только за тепловую энергию, используемую на подогрев воды (формулы 20, 20.1 Приложения № 2 к Правилам № 354), соответствующие объемы тепловой энергии подлежат отдельному определению.

В случае, если коммунальный ресурс приобретается у ресурсоснабжающей организации и без каких-либо преобразований или изменении физических и химических свойств передается потребителям (разделы I, VII Приложения № 2), Правилами № 354 установлен различный порядок определения объема подлежащей оплате горячей воды в зависимости от оборудования помещений МКД приборами учета, а также в зависимости от того, какой установлен тариф на горячую воду - однокомпонентный или двухкомпонентный.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом «а» пункта 4 Приложения № 2 к Правилам № 354 при расчетах по одноставочному тарифу объем горячей воды, потребленной за расчетный период в i-м нежилом помещении, не оборудованном индивидуальным прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных вод и электрической энергии, согласно пункту 43 Правил определяется как произведение расчетного объема потребленной холодной воды, горячей воды, сточных вод, электрической энергии и тарифа на соответствующий коммунальный ресурс, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 названного Приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23, которая содержит величину - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Таким образом, в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома (пункт 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017).

Изложенное согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.05.2019 № 305-ЭС19-1381.

Учитывая изложенное, у судов не имелось оснований для определения объема потребления коммунального ресурса по ГВС в соответствии с ранее согласованной сторонами договорной величиной тепловой нагрузки потребителя (определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2021 № 305-ЭС21-9404).

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суды не исследовали и не устанавливали обстоятельства относительно того, каким образом осуществлялось горячее водоснабжение потребителя: приготавливалась ли горячая вода в многоквартирном доме с помощью собственного оборудования или истцом осуществлялась поставка централизованной коммунальной услуги по ГВС, имеется или отсутствует в помещение ответчика прибор учета на горячую воду, а также какой тариф применен истцом для расчета стоимости поставленного ресурса (одноставочный или двухкомпонентный).

Между тем указанные обстоятельства имеют основополагающее правовое значения для правильного применения положений Правил № 354 и определения порядка расчета поставленного ресурса.

Учитывая, что настоящее дело касается отношений между сторонами по поставке коммунального ресурса и носит расчетный характер, оценке судами подлежат все правовые основания определения объема и стоимости потребленного коммунального ресурса и применяемая методика при их расчете.

Необходимость проверки расчета иска на предмет его соответствия нормам законодательства, регулирующего спорные отношения, как подлежащего оценке письменного доказательства по делу, по смыслу статей 64, 71 АПК РФ входит в стандарт всестороннего и полного исследования судами имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, поскольку судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, установлены не в полном объеме, не исследованы надлежащим образом имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда на основании части 2 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене, дело - передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области (пункт 3 части 1 статьи 287 АПК РФ).

При новом рассмотрении дела суду следует устранить отмеченные недостатки, с учетом мотивировочной части настоящего постановления определить круг обстоятельств, подлежащих установлению, полно и всесторонне исследовать представленные в материалы дела доказательства, применить подлежащие применению нормы материального права, дать надлежащую правовую оценку доводам сторон и разрешить спор в соответствии с нормами действующего законодательства.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 22.12.2023 по делу № А47-14924/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2024 по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий Е.В. Селивёрстова

Судьи Л.Н. Черемных

Н.С. Васильченко