Постановление от 27 марта 2018 г. ФАС ПО (ФАС Поволжского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-30625/2018

Дело № А72-9671/2017
г. Казань
28 марта 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Топорова А.В., Закировой И.Ш.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Ульяновска

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.08.2017 (судья Семенова М.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Юдкин А.А., Семушкин В.С.)

по делу № А72-9671/2017

по заявлению Администрации города Ульяновска, г. Ульяновск к и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО1, г. Ульяновск, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г. Ульяновск, к Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, г. Ульяновск, заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Кардинал», г. Ульяновск, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2, г. Ульяновск, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ИНН <***>, г. Ульяновск, общества с ограниченной ответственностью «Петростар», ИНН <***>, г. Москва, Муниципального унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть», ИНН <***>, г.Ульяновск, Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, ИНН <***>, г. Ульяновск, Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ульяновска, ИНН <***>, г. Ульяновск, о признании недействительным и отмене постановления от 26.05.2017, обязании принять меры к исполнению требований о перечислении денежных средств: в размере 197 063,95руб. по исполнительному производству № 88949/12/40/73-ИП; в размере 216 797,82руб. по исполнительному производству № 173853/13/40/73-ИП.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО1, к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области (далее – УФССП по Ульяновской области), к Отделу судебных приставов по Ленинскому району УФССП по Ульяновской области (далее – ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска), заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Кардинал» (далее – ООО «Кардинал», должник), судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области ФИО2 (далее – судебный пристав?исполнитель ФИО2), с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ИНН <***>, г.Ульяновск, общества с ограниченной ответственностью «Петростар», ИНН <***>, г.Москва, Муниципального унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть», ИНН <***>, г.Ульяновск, Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, ИНН <***>, г. Ульяновск, Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ульяновска, ИНН <***>, г. Ульяновск, (далее – третьи лица), о признании недействительным и отмене постановления от 26.05.2017, обязании принять меры к исполнению требований о перечислении денежных средств: в размере 197 063, 95руб. по исполнительному производству №88949/12/40/73-ИП; в размере 216 797, 82 руб. по исполнительному производству №173853/13/40/73-ИП.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.08.2017, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Администрация г. Уляьновска обратилась с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.08.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 отменить.

Отзывы на кассационную жалобу в суд не представлены.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит основания для их отмены.

Как следует из материалов дела, в отделе судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска находятся на исполнении:

- исполнительное производство №88949/12/40/73, возбужденное 15.10.2012 на основании исполнительного листа №АС 001954836 от 14.09.2012, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу № А72?3243/2012. Предмет исполнения: сумма долга, пени в размере 647,792, 51 руб.; взыскатель – Администрация г. Ульяновска, должник – ООО «Кардинал»;

- исполнительное производство №173853/13/40/73, возбужденное 10.12.2013 на основании исполнительного листа № АС 002583288 от 24.10.2013, выданного Арбитражным судом Ульяновской области по делу №А72-7071/2013. Предмет исполнения: сумма долга, пени в размере 588 827 руб. 74 коп.; взыскатель – Администрация г.Ульяновска, должник – ООО «Кардинал».

Согласно материалам дела, постановлением судебного пристава?исполнителя ФИО2 от 18.03.2014 данные исполнительные производства, а также исполнительное производство №80604/12/40/73, возбужденное на основании исполнительного листа № АС 005212705 от 27.07.2012, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-8677/12-119-92, предмет исполнения: взыскание процентов, неустойки, расходов на представителя в размере 1 260 766 руб. 30 коп.; взыскатель – ООО «Петростар», должник – ООО «Кардинал», объединены в сводное исполнительное производство № 108616/12/40/73/СД.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

По платежному поручению № 12 на депозитный счет ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска 28.03.2014 поступили от ООО «Кардинал» денежные средства в сумме 588 827,82 руб., которые были распределены 05.04.2014 в счет погашения долга взыскателю:

– ООО «Петростар» (ИП №80604/12/40/73) в сумме 305 828,14 руб.;

– Администрации г.Ульяновска (ИП №88949/12/40/73) в сумме 148 246,82 руб.;

– Администрации г. Ульяновска (ИП №173853/13/40/73) в сумме 134 752,78 руб.

По платежному поручению № 15 на депозитный счет ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска 28.03.2014 поступили от ООО «Кардинал» денежные средства в сумме 647 792,51 руб., которые распределены 05.04.2014 следующим образом в счет погашения долга взыскателю:

- ООО «Петростар» (ИП № 80604/12/40/73) в сумме 336 453,55 руб.;

- Администрации г.Ульяновска (ИП №88949/12/40/73) в сумме 163 092,14 руб.;

- Администрации г. Ульяновска (ИП №173853/13/40/73) в сумме 148 246,82 руб.

Управлением муниципальной собственности Администрации г. Ульяновска (далее – УМС Администрации г. Ульяновска) 20.02.2017 в ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска направлено обращение с просьбой перечислить денежные средства в размере 197 063,95 руб. – по ИП № 88949/12/40/73 и 216 797,82 руб. – по ИП № 173853/13/40/73, в целях окончания исполнительных производств.

За подписью судебного пристава-исполнителя ФИО2 03.03.2017 дан ответ со ссылкой на статью 111 Закона об исполнительном производстве, согласно которому в спорных исполнительных листах предметом задолженности является задолженность по арендной плате за землю и пени, эти платежи относятся к 4-ой очереди, и были распределены в 2014 году соответствующим образом.

Как указал заявитель, действия по распределению поступивших денежных средств были произведены судебным приставом-исполнителем незаконно, поскольку должник указал в платежных поручениях назначение платежа по исполнительным производствам ИП № 88949/12/40/73, ИП № 173853/13/40/73.

Исх. № 6085-10 от 28.04.2017 УМС Администрации г. Ульяновска направило в порядке подчиненности жалобу начальнику ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска на действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в незаконном перераспределении поступивших от должника – ООО «Кардинал» денежных средств в 2014 году.

УМС Администрации г.Ульяновска также просило в своем обращении рассмотреть жалобу и принять меры к исполнению требований о перечислении денежных средств в размере 197 063,95 руб. по исполнительному производству № 88949/12/40/73-ИП, а также в размере 216 797,82 руб. по исполнительному производству №173853/13/40/73-ИП, на указанные в обращении реквизиты.

И.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 26.05.2017 вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы УМС Администрации г. Ульяновска.

Администрация г. Ульяновска обжаловала указанное постановление в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в очередности, установленной в подпунктами 1-4 части 1 статьи 111 Закона об исполнительном производстве.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 14, 50, 122, 123, 125, 127 Закона об исполнительном производстве, статьей 117, частью 4 статьи 198 АПК РФ, пунктом 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П, пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указали, что установлен сокращенный срок обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – десять дней с момента совершения (установления) действия (бездействия), при этом ходатайство о восстановлении срока с обоснованием причин пропуска Администрацией г. Ульяновска не заявлено; обоснование соблюдения срока обращения в суд с настоящим заявлением Администрацией не представлено, и отказали в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе Администрация г.Ульяновска оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.

Все доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций, были предметом судебного разбирательства, им дана соответствующая оценка судами в обжалуемых судебных актах.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.08.2017 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2017 по делу № А72-9671/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.


Председательствующий судья С.В. Мосунов


Судьи А.В. Топоров


И.Ш. Закирова