Решение от 17 мая 2017 г. по делу № А04-2199/2017

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2199/2017
г. Благовещенск
17 мая 2017 года
изготовление решения в полном объеме

16 мая 2017 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи И.А. Москаленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице обособленного подразделения «Амурское» к Амурской области в лице министерства финансов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 7357467,52 рублей,

третьи лица: управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), министерство ЖКХ Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрация Ивановского района (ОГРН <***>, ИНН <***>), ООО «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 31.10.2016 № 1688,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.05.2017,

от третьих лиц – не явились, извещены;

установил:

акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением о взыскании с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области (далее – ответчик) за счет средств казны Амурской области 7357467,52 рублей убытков за период с 01.10.2016 по 31.12.2016.

Исковые требования обоснованы тем, что по договору истец с 01.11.2016 осуществляет теплоснабжение жилых домов, расположенных в с. Среднебелое Ивановского района, приказами Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее - УГРЦиТ Амурской области) установлен льготный тариф для оказания населению Ивановского района коммунальных услуг по подаче тепловой энергии в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 в размере 1050,87 рублей, а также для АО «ГУ ЖКХ» экономически обоснованный тариф для производства и передачи тепловой энергии на нужды населения в размере 3362,81 рублей/Гкал. Исходя из разницы в тарифах, истцом определен объем выпадающих доходов по Ивановскому району. По соглашению с администрацией Ивановского района Амурской области выпадающие доходы компенсированы частично за октябрь 2016 года, в компенсации выпадающих доходов за ноябрь-декабрь 2016 года отказано за недостаточностью объема субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям предусмотренных органу самоуправления. Требование о выплате в полном размере выпадающих доходов по Ивановскому району за ноябрь - декабрь 2016 года в добровольном порядке не исполнено.

Определением суда от 13.04.2017 назначено судебное разбирательство.

Представитель истца в заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении и пояснении, указав, что истцом понесены убытки в виде межтарифной разницы. Согласно отзыву администрации Ивановского района, для выплаты выпадающих доходов органам местного самоуправления предоставлены субвенции из областного бюджета, в размере, недостаточном для возмещения выпадающих доходов. Ответчик также в отзыве указал о недостаточности средств областного бюджета в 2016 году. В связи с недостаточным перечислением денежных средств в бюджет Ивановского района, истцу отказано в выплате выпадающих доходов. Амурская область не обеспечила возмещения экономически обоснованных затрат истца по предоставлению услуг населению, не исполнила установленную законодательством обязанность по финансированию соответствующих затрат ресурсоснабжающей организации, вызванных введением соответствующих ограничений на изменение платы. Доводы ответчика не обоснованы. Просит удовлетворить требования в полном объеме. Представил доказательство направления пояснений и отзыва лицам, участвующим в деле.

Представитель ответчика требования не признал по доводам, отраженным в отзыве. Считал, что истцом не доказан факт совершения действий (бездействий), которые повлекли нарушение прав, отсутствует причинно-следственная связь между возникшими убытками у истца и противоправными действиями ответчика. Доказательства вины ответчика материалы дела не содержат. Пояснил, что субвенция перечислялась в полном объеме, дополнительно истец не обращался. На вопрос суда пояснил, что субъект перечисляет субвенции, которая распределяется на месте. К ответчику за увеличением субвенций никто не обращался. Просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица – администрации в заседание не явился, ранее в заседании и письменном отзыве от 10.04.2017 поддержал позицию истца. Амурская область выделила недостаточно финансовых средств. Долг истца на 01.01.2017 составил 7357467,50 рублей. Представил отчеты, письма, уточненный расчет выпадающих расходов, ответ, протокол, уведомление.

Представитель третьего лица – управления цен и тарифов Амурской области в заседание не явился, в письменном отзыве от 05.04.2017 указал, что в силу полномочий управление устанавливает тарифы на энергоресурсы для ресурсоснабжающих организаций, в том числе льготные тарифы на теплоэнергию, осуществляет контроль за применением установленных тарифов. Истец как ресурсоснабжающая организация оказывала услуги теплоснабжения в 2015-2016 годах населению Ивановского района. Тариф установлен для населения района приказом управления от 11.12.2015 № 199-пр/т. Рассчитана плановая величина выпадающих доходов от применения льготных тарифов и направлена в Министерство ЖКХ области. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо - министерство ЖКХ Амурской области представителя в заседание не направило, пояснений не представило, о времени заседания извещено надлежащим образом.

Третье лицо - ООО «Главное управление жилищным фондом» (далее - ООО «ГУ ЖФ») представителя в заседание не направило, в письменном отзыве поддержало позицию истца, указав, что является управляющей организацией в отношении жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации. Между истцом и ООО «ГУ ЖФ» заключен договор теплоснабжения от 12.11.2015 № 28-01-071 жилых домов, расположенных по адресам: <...> №№ 10,11,12,13,14,15,16,17,18; ул. Рулева, № 17. Жилые дома не оборудованы приборами учета тепловой энергии, объем потребленной тепловой энергии определяется в соответствии с ст. 157 ЖК РФ исходя из площади жилых помещений и утвержденного норматива потребления тепловой энергии. Тепловая энергия подавалась в указанные жилые дома в октябре-декабре 2016 года надлежащим образом и принята в полном объеме по актам от 31.10.2016, 30.11.2016, 31.12.2016. Расчеты между сторонами договора осуществляются по льготным тарифам, утвержденным приказом УГРЦиТ Амурской области от 18.12.2015 № 213-пр/т. Ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 № 1089-р, в соответствии с которым АО «ГУ ЖКХ» определено единственным исполнителем осуществляемых Минобороны РФ в 2015-2016 годах закупок работ и услуг, связанных с поставкой, передачей тепловой энергии и теплоносителя, водоснабжением, транспортировкой и подвозом воды, водоотведением, транспортировкой и очисткой сточных вод, обслуживанием казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, включая электросетевое хозяйство, для нужд Минобороны РФ и подведомственных ему государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений, в соответствии с п. 12.2 государственного контракта от 28.10.2016 № 6-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Минобороны РФ и подведомственных ему организаций, АО «ГУ ЖКХ» оказывало услуги теплоснабжения с 01.11.2016 по 31.12.2016.

Между АО «ГУ ЖКХ» и ООО «ГУ ЖФ» (управляющая организация жилищного фонда Минобороны РФ) заключен договор теплоснабжения от 12.11.2015 № 28-01-071, в соответствии с которым с 01.11.2016 истец осуществлял теплоснабжение жилых домов, расположенных по адресам: <...> №№ 10,11,12,13,14,15,16,17,18; ул. Рулева, № 17. Жилые дома не оборудованы приборами учета тепловой энергии, объем потребленной тепловой энергии определяется в соответствии с ст. 157 ЖК РФ исходя из площади жилых помещений и утвержденного норматива потребления тепловой энергии.

По договору от 28.10.2015 № 1-ТХ между Минобороны РФ и АО «ГУ ЖКХ», объекты недвижимого имущества, генерирующие тепловую энергию на жилые дома <...> №№ 10,11,12,13,14,15,16,17,18; ул. Рулева, № 17, переданы АО «ГУ ЖКХ» переданы в безвозмездное пользование АО «ГУ ЖКХ» (приложение № 1 – акт приема-передачи к договору).

Приказома УГРЦиТ Амурской области от 18.12.2015 № 213-пр/т установлен льготный тариф для оказания населению Ивановского района коммунальных услуг по подаче тепловой энергии в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 в размере 1050,87 рублей, по приказу от 11.12.2015 № 199-пр/т для АО «ГУ ЖКХ» установлен экономически обоснованный тариф для производства и передачи тепловой энергии на нужды населения в размере 3362,81 рублей/Гкал.

АО «ГУ ЖКХ», исходя из указанной разницы в тарифах, по реестрам лицевых счетов с указанием площадей отапливаемых помещений и применяющемся в данном муниципальном образовании нормативом потребления коммунальных услуг, рассчитан объем выпадающих доходов 8214369,06 рублей, в том числе, за октябрь 2016 года - 2738123,02 рублей, за ноябрь 2016 года - 2738123,02 рублей, за декабрь - 2738123,02 рублей.

АО «ГУ ЖКХ», в соответствии с Законом Амурской области от 24.12.2012 N 131-03 "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель теплоснабжающим организациям для населения Амурской области", обратилось в администрацию Ивановского района с заявлениями (с приложением реестров лицевых счетов, справок расчетов) от 31.10.2016 (исх. № 3772), от 02.12.2016 (исх. № 4209), от 02.12.2016 (исх. № 4208) на получение субсидий на компенсацию выпадающих доходов за период за октябрь - декабрь 2016 года.

В соответствии с протоколом комиссии по предоставлению субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения Ивановского района от 21.12.2016 № 31, решено частично перечислить АО «ГУ ЖКХ» субсидию за октябрь 2016 года в сумме 856901,54 рублей. Отказать в предоставлении субсидии за недостаточностью объема субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям предусмотренных органу самоуправления за ноябрь - декабрь 2016 года.

По соглашению от 21.12.2016 № 66, заключенному между АО «ГУ ЖКХ» и администрацией Ивановского района Амурской области, выпадающие доходы за октябрь 2016 года частично компенсированы в сумме 856901,54 рублей.

В связи с недополучением доходов, погашением не в полном размере разницы заявленных выпадающих доходов (8214369,06 рублей) и перечисленных согласно протоколу комиссии по предоставлению субсидий № 31 (856901,54 рублей), АО «ГУ ЖКХ» претензией от 19.01.2017 обратилось к ответчику с требованием о выплате в месячный срок остатка неоплаченной компенсации в размере 7357467,52 рублей (8214369,06 - 856901,54).

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статей 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет соответственно средств казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать наличие вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

Гражданско-правовая ответственность ответчика должна наступить при условии установления судом наличия состава правонарушения, включающего в себя установление факта причинения вреда, причинно-следственной связи между понесенными убытками и противоправным (виновным) поведением лица, причинившего вред, документального подтверждения убытков.

Основанием для удовлетворения требований о взыскании убытков является совокупность всех перечисленных элементов гражданско-правовой ответственности.

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в соответствии с определенными принципами, в том числе, включающими обязательный раздельный учет организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об Федеральный закон № 210-ФЗ) общими принципами регулирования тарифов и надбавок являются, в том числе достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса; установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ; полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных программ и инвестиционных программ, (п.п. 1. 2, 5 ч. 1).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют следующие полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - органы регулирования субъектов Российской Федерации, а также органы регулирования), в частности, устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального, комплекса. Органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования. (п. 4 ч. 4, ч. 7 ст. 4 Федерального закона № 210-ФЗ).

Статьей 4 Закона Амурской области от 24.12.2012 № 131-03 «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель теплоснабжающим организациям для населения Амурской области» (далее - Закон Амурской области № 131-03) предусмотрено, что выпадающие доходы теплоснабжающих организаций определяются как разница между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленным теплоснабжающей организации для населения области, и льготным тарифом для населения области, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу. Компенсация выпадающих доходов теплоснабжающим организациям осуществляется путем предоставления субсидий на основании заключенных между органами местного самоуправления и теплоснабжающими организациями договоров на компенсацию выпадающих доходов.

Государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов (далее - государственные полномочия по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций), наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, на территории которых применяются установленные для населения льготные тарифы. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций с 1 января 2013 года на неограниченный срок. Органам местного самоуправления передаются следующие государственные полномочия: предоставление субсидии теплоснабжающим организациям, у которых возникают выпадающие доходы в результате установления уполномоченным исполнительным органом государственной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для этих теплоснабжающих организаций льготных тарифов; заключение договоров на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций (статья 5 Закона Амурской области № 131-03).

Финансовое обеспечение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций осуществляется в форме субвенций из областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам. Объем средств, выделяемых органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, определяется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону. Порядок расходования субвенций устанавливается Правительством области. Средства на реализацию государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели (ст. 9 Закона Амурской области № 131-03).

В соответствии с Законом Амурской области № 131-ОЗ, Правительством Амурской области постановлением от 19.03.2013 № 104 утвержден Порядок расходования субвенции из областного бюджета, предоставляемой местным бюджетам на финансовое обеспечение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области.

Главным распорядителем средств областного бюджета на реализацию полномочия является министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - главный распорядитель). Размер субвенции рассчитывается в соответствии с Методикой формирования общего объема субвенций муниципальным образованиям на финансовое обеспечение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, предусмотренной Законом. Перечисление субвенции осуществляется муниципальным районам и городским округам в установленном порядке на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с предельными объемами финансирования и в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субвенция. Контроль за реализацией полномочия, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств возлагается на главного распорядителя (ч. 2, 3, 4, 10 постановления от 19.03.2013 N 104).

Судом установлено, что АО «ГУ ЖКХ» фактически в период октябрь – декабрь 2016 года оказывало услуги теплоснабжения жилых домов <...> №№ 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18; ул. Рулева, № 17, во исполнение договора теплоснабжения от 12.11.2015 № 28-01-071. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательства обратного материалы дела не содержат.

Учитывая целевой характер средств данных субсидий, которые должны формироваться за счет бюджета Амурской области и предназначены на реализацию государственных полномочий субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления, истцом обосновано предъявлены требования к Амурской области в лице министерства финансов Амурской области.

Частью 5 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ установлено, что не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В части 1 постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» указано, что согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 № 2-П, если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение. При этом данным публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей. Судам необходимо учитывать, что если такие потери не были полностью или в части компенсированы, в том числе по причине того, что названная компенсация не предусмотрена или предусмотрена в недостаточном размере, для их взыскания в пользу ресурсоснабжающей организации за счет бюджета соответствующего публично-правового образования оспаривание акта об установлении тарифа не требуется.

В силу статьи 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Кроме того, согласно пункту 16 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ», если действие закона, предоставляющего льготы, не было приостановлено полностью или частично законом о бюджете на очередной год (пункт 4 статьи 83 БК РФ) и требования истца являются обоснованными по существу, суммы убытков могут быть взысканы с публично-правового образования независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в законе о бюджете.

Ответчиком по делам о взыскании убытков, вызванных неисполнением публично-правовым образованием обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, является непосредственно публично-правовое образование. Если требования истца являются обоснованными по существу, то суммы убытков подлежат взысканию с публично-правового образования на основании статьи 16 ГК РФ. Взыскание производится с публично-правового образования и в случае, когда средства на возмещение неполученной платы фактически были предоставлены распорядителю бюджетных средств, но последний не исполнил возложенные на него обязанности (п. 17 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23).

В связи с вышеизложенным, судом отклонены доводы ответчика об отсутствии причинно – следственной связи между возникшими убытками у истца и противоправными действиями ответчика. Недостаточности средств областного бюджета в 2016 году, на которые ссылается ответчик, не является обстоятельством, освобождающим от обязанности возместить причиненный ущерб в следующем году.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В нарушение ст. 9, 65 АПК РФ ответчик не представил надлежащих доказательств, опровергающих обстоятельства искового заявления, а также доказательств добровольного возмещения причиненного ущерба, выразившегося в не выплате выпадающих доходов по теплоснабжению Ивановского района в период ноябрь - декабрь 2016 года в сумме 7357467,52 рублей.

Расчет невыплаченных выпадающих доходов по Ивановскому району в размере 7357467,52 рублей судом проверен, признан верным. Факт надлежащего оказания услуг теплоснабжения подтвержден управляющей компанией и не оспорен сторонами.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При принятии иска судом определением истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины. Ответчик в порядке статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств казны Амурской области в пользу акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 7357467,52 рублей убытков.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяИ.А. Москаленко