Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А82-16342/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16342/2019
г. Ярославль
10 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена – 21 ноября 2019 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

ФИО1 к Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу - Отделения по Ярославской областио признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №98096/1040-1 от 01.08.2019

Третьи лица: 1. Общество с ограниченной ответственностью «Инсайт», 2. ФИО2

при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчика – ФИО3 - предст. по пост. дов.,

от третьих лиц – не явились,

установил:

ФИО1 (далее по тексту – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу - Отделения по Ярославской области с требованием - о признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №98096/1040-1 от 01.08.2019.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направил.

Дело было рассмотрено судом в отсутствие представителей заявителя в порядке статьи 156 АПК РФ.

Административный орган заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, настаивает на законности и обоснованности вынесенного определения.

К участию в дело в качестве третьих лиц были привлечены – 1 . Общество с ограниченной ответственностью «Инсайт», 2. ФИО2.

Третьи лица, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Дело было рассмотрено судом в отсутствие представителей третьих лиц, в порядке статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Заявителем 21.06.2019 в адрес ответчика было направлено обращение, содержащее, по его мнению, сведения о возможном нарушении со стороны ООО «Инсайт» его прав, в нарушение статьи 8 Федерального закона № 14-ФЗ - путем непредставления ему документов, касающихся деятельности Общества. В этой связи заявитель ответчика просил возбудить дело об административном правонарушении в отношении третьих лиц - по части 1 статьи 15.19 КоАП РФ – за нарушение требований законодательства, касающихся представления и раскрытия информации на финансовых рынках.

Ответчиком, по итогам рассмотрения указанного обращения, было принято оспариваемое определение от 01.08.2019.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены материалами дела, судом считаются установленными, не оспариваются ни одной из сторон.

Оценив материалы дела и доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений и действий недействительными (незаконными) требуется наличие двух условий: несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решение и действия административного органа оценивается судом на момент их вынесения.

В рассматриваемом конкретном случае, из материалов дела заявителем, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных доказательств того, что оспариваемое определение было принято не законно; нарушает права и законные интересы заявителя – в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом изложенного, по мнению суда, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.