Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А16-2631/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2631/2022
г. Биробиджан
26 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (п. Николаевка Смидовичского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1235 рублей 57 копеек,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее – ФСС, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к Администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Администрация) о взыскании 1235 рублей 57 копеек пеней за период с 01.07.2019 по 31.03.2020 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Также Фонд заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

На основании части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Как видно из имеющихся доказательств Администрация зарегистрирована в качестве юридического лица 19.12.2005, внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, поставлена на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика <***>.

Также ответчик зарегистрирован в Государственном учреждении - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области в качестве страхователя 29.12.2005, регистрационный номер 790030040279001.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, а также обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно положениям статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

Страхователь – это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона.

Статьей 5 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Как следует из материалов дела, в связи с нарушением Администрацией сроков уплаты страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3, 4 кварталы 2019 года, 1 квартал 2020 года в общей сумме 13 097 рублей 95 копеек ФСС начислил пени за период с 01.07.2019 по 31.03.2020 в размере 1235 рублей 57 копеек и выставил требования от 25.11.2019 № 300, от 18.02.2020 № 403, от 25.06.2020 № 17 на указанную сумму.

Поскольку в установленный срок ответчик не исполнил названные требования, ФСС обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

28.09.2020 Арбитражный суд Еврейской автономной области вынес судебный приказ по делу № А16-2658/2020 о взыскании с Администрации в пользу Фонда 14 333 рублей 52 копеек, из которых 13 097 рублей 95 копеек – основной долг, 1235 рублей 57 копеек – пени.

В связи с поступлением от ответчика возражений названный судебный приказ отменен определением от 20.10.2020.

Недоимка по страховым взносам уплачена Администрацией в полном объеме 20.10.2020 и 27.11.2020, задолженность по пеням не погашена.

Учитывая названные обстоятельства, Фонд подал в арбитражный суд настоящее заявление.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, исполнять решения страховщика о страховых выплатах.

Страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 7 статьи 18 Закона № 125-ФЗ).

В силу статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Пунктом 9 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ определено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Исходя из пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

На основании статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 4 пункта 1).

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, а также пеней, производится взыскание недоимки и пени по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункты 1, 13 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 2 названной статьи взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Поскольку ответчик является учреждением, которому открыт лицевой счет в органах казначейства, взыскание недоимки и пени может быть произведено только в судебном порядке.

Наличие задолженности по пеням подтверждается материалами дела, доказательств уплаты не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своих требований, ответчиком не опровергнуты.

Вместе с тем, согласно пунктам 10 – 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявителем пропущен срок на взыскание заявленной суммы пеней.

Требования о добровольной уплате выставлены в 2019, 2020 годах, настоящее заявление подано в арбитражный суд 10.10.2022, то есть с пропуском установленного статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ срока.

Заявитель указал, что причиной пропуска срока является не уведомление Фонда об отмене судебного приказа от 28.09.2020 по делу № А16-2658/2020.

Частью 4 статьи 229.5 АПК РФ предусмотрено, что судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 настоящей статьи срок поступят возражения относительно его исполнения.

В определении суда об отмене судебного приказа указывается, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику в срок, не превышающий пяти дней со дня вынесения указанного определения. Указанное определение размещается в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Согласно пункту 9 статьи 26.8 Закона № 125-ФЗ, которая в рассматриваемом случае подлежит применению по аналогии права, заявление о взыскании может быть подано территориальным органом страховщика в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение от 20.10.2020 по делу № А16-2658/2020 изготовлено в виде электронного документа и размещено в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 21.10.2020.

Таким образом, с учетом неполучения от суда оригинала судебного приказа для принудительного взыскания присужденной денежной суммы ФСС имел возможность ознакомиться с указанным определением и в течение установленного законом шестимесячного срока (до 21.04.2021) обратиться с соответствующим заявлением в порядке искового производства.

На основании изложенного суд признает указанные ФСС причины пропуска срока неуважительными и отклоняет заявленное ФСС ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления.

Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Следовательно, заявление Фонда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области о взыскании с Администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области 1235 рублей 57 копеек пеней за период с 01.07.2019 по 31.03.2020 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.



Судья

О.В. Завалина