Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А12-197/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-197/2019

«20» мая 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2019 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л. В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гостевой З.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН3435110029, ОГРН1023402012589), федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании расходов за установку общедомовых приборов учета в общем размере 401 891 руб. 91 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 21.03.2019 г., ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2019 г.;

от ответчиков: от Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области – ФИО3, представителя по доверенность от 21.12.2018 г.;

от Управления муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области – ФИО4, представителя по доверенности доверенность от 26.12.2018 г.;

от федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»- ФИО5, представителя по доверенности от 11.03.2019 г., ФИО6, представителя по доверенности от 21.03.2018 г.;

от третьего лица – ФИО7, представителя по доверенности от 01.01.2019 г., ФИО8, представителя по доверенности от 01.01.2019 г.;

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства" (далее – ООО «МПЖХ», истец) к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее – КЖД г. Волжского) с исковыми требованиями о взыскании расходов за установку общедомовых приборов учёта в отношении жилых помещений в размере 342 742 руб. 44 коп.; Управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - УМИ г. Волжского) с исковыми требованиями о взыскании расходов за установку общедомовых приборов учёта в отношении нежилых помещений в размере 38 662 руб. 21 коп.; федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») с исковыми требованиями о взыскании расходов за установку общедомовых приборов учёта в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, в размере 20 487 руб. 26 коп. (с учётом уточнения исковых требований и привлечения соответчика в порядке ст. ст. 46,49 АПК РФ).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики против удовлетворения иска возражают, основания привели в письменном отзыве.

ФГУП «Почта России» также против удовлетворения иска также возражает. Кроме того, просит иск оставить без рассмотрения на основании п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ в связи с несоблюдением истцом претензионного порядка при предъявлении к предприятию требований.

В ситуации отсутствия принятия мер по урегулированию спора суд отклоняет заявление ответчика об оставлении иска без рассмотрения.

Указанный вывод суда соответствует сложившейся судебной практике Верховного суда РФ (Определение от 20.03.2017 №309-ЭС16-17446).

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Волжские тепловые сети" (далее – ООО "Волжские тепловые сети") в судебном заседании выступило на стороне истца.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, арбитражный суд

установил:

ООО «МПЖХ» является управляющей организацией многоквартирных домов в городе Волжский, Волгоградской области: по ул. ФИО9, 15А, Мира, 33, Мира, 47А, Мира, 12, Мира, 37, Мира, 48, ФИО9, 12, ФИО9, 16, ФИО9, 18, Мира, 30, Мира, 33, Мира, 47, ФИО9, 2, ФИО9, 22, Пионерская, 8, Пионерская, 15, Пионерская, 19, Пионерская, 40, Пионерская, 41, Профсоюзов, 14, Профсоюзов, 20, ФИО10, 120.

ООО «Волжские тепловые сети» предъявлено исковое заявление о взыскании задолженности за установку общедомовых приборов учета (далее по тексту - ОДПУ) в отношении данных многоквартирных домов в связи с неоплатой указанных расходов собственниками помещений, находящихся в муниципальной собственности (дело № А12-41124/2018).

ООО «Волжские тепловые сети» в соответствии с требованиями п. 12 ст. 13 Федерального закона РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) произвело установку общедомовых (коллективных) приборов учета в многоквартирных домах. Общая стоимость приборов учета и работ по установке составила 13 914 241,40 рублей.

Указанные приборы учета допущены в эксплуатацию, проектная документация и паспорта на узлы учета были переданы управляющей организации, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом.

С учетом стоимости приборов учета и работ по установке, площади помещений, находящихся в муниципальной собственности и общей площади помещений многоквартирного дома, доля приходящаяся на вышеуказанные помещения во внесении расходов на установку приборов учета составляет по всем многоквартирным жилым домам 401 891,91 рублей.

Согласно части 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона Закон об энергосбережении, часть 4 статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. В случае невыполнения данных требований закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункты 5, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 38 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Как следует из статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 16 Правил № 491 для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме. Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из системного толкования ст. 162 ЖК РФ, п. 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 416, пп. 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, управляющая организация в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые управляющей организацией услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями.

Исходя из изложенного, именно управляющая компания как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей организации за установку общего домового прибора учета.

Указанная правовая позиция сформулирована в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 апреля 2019 г. по делу № А12-41124/2018 с ООО «МПЖХ» в пользу ООО «ВТС» взыскано 401 891 руб. 91 коп. задолженности за установку общедомовых приборов учёта.

В соответствии с нормативно-правовым регулированием указанной сферы и сложившейся судебной практикой ООО «МПЖХ» в свою очередь вправе требовать возложения обязанности по оплате своих расходов на данные цели с собственников помещений в многоквартирных домах.

Потребителем энергоресурса является физическое или юридическое лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги и ответственное за содержание объекта оприборивания.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнителем этих услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; индивидуальный прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении; коллективный (общедомовый) прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Обязанность по оплате расходов по установке приборов учета, установленных ресурсоснабжающей организацией в жилых домах, собственниками которых избран способ управления - управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением ей расходов собственниками помещений.

Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве обшей собственности на общее имущество.

Постановлением администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 10.08.2015 JSs 5576 «Об утверждении Порядка оплаты расходов на установку общедомовых приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области» установлен порядок оплаты расходов на установку общедомовых приборов учета используемых воды, тепловой энергии и электрической энергии в многоквартирных домах ь части муниципальных помещений.

На основании п.п. 2.2., 2.3. Постановления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 10.08.2015 № 5576 «Об утверждении Порядка оплаты расходов на установку общедомовых приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области» размер оплаты расходов на установку ОДПУ определяется исходя из общей стоимости работ по установке ОДПУ в МКД соразмерно доле муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в доме. Доля муниципальной собственности в общем имуществе МКД определяется на день подписания акта ввода ОДПУ в эксплуатацию.

Оплата расходов на установку ОДПУ осуществляется:

- в части муниципальных жилых помещений между Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и организациями;

- в части муниципальных нежилых помещении - между управлением муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и организациями.

На основании изложенного УМИ администрации г. Волжского является органом, осуществляющим от имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества, расположенного, в многоквартирных домах, в отношении нежилых помещений, а КЖД администрации г. Волжского - в отношении жилых помещений, также на данные органы возложено исполнение обязанностей собственника в части несения расходов по оплате ОДПУ.

В ходе сверки площадей истцом было выявлено, что нежилое помещение площадью 105,8 кв.м., указанное в расчёте, по адресу: <...>, принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России».

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых но смете, и (или) иных разрешенных источников. Таким образом, обладатели права хозяйственного ведения с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

С учетом изложенного, расходы за установку общедомовых приборов учета в отношении нежилого помещения, обшей площадью 105,8 кв.м., расположенного по адресу: <...>, подлежат взысканию с ФГУП «Почта России».

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу обоснованности заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования городской округ – город Волжский Волгоградской области в лице Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счёт средств казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы за установку общедомовых приборов учёта в отношении жилых помещений в размере 342 742 руб. 44 коп., а также 9 413 руб. 7 коп. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального образования городской округ – город Волжский Волгоградской области в лице Управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН3435110029, ОГРН1023402012589) за счёт средств казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы за установку общедомовых приборов учёта в отношении нежилых помещений в размере 38 662 руб. 21 коп., а также 1 061 руб. 84 коп. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы за установку общедомовых приборов учёта в размере 20 487 руб. 26 коп., а также 562 руб. 93 коп. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 87 руб. 16 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Напалкова