Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А43-34036/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-34036/2022

г.Нижний Новгород «03» апреля 2023 года


Дата объявления резолютивной части решения «27» марта 2023 года

Дата изготовления решения в полном объеме «03» апреля 2023 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Щукина Сергея Юрьевича (шифр дела 28-277)

при ведении протокола помощником судьи Караштиным Д.С.

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Квелти»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к ответчику: Администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третье лицо: УФАС по Нижегородской области,


при участии представителей (до перерыва)

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО1 по доверенности,

от третьего лица: не явился,



установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Квелти" с иском к ответчику - Администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области о признании недействительной односторонней сделки по расторжению муниципального контракта №19/1 от 13.05.2021 на выполнение работ по благоустройству общественной территории «Пристань Чкаловска в городе Чкаловск», заключенного между Администрацией городского округа город Чкаловск Нижегородской области и ООО «Квелти».

Истец, извещенный надлежащим образом, явку в суд не обеспечил.

Ответчик с требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 27.03.2023 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 12 часов 20 минут 27.03.2023. После перерыва рассмотрение дела продолжено в отсутствие представителей сторон и третьего лица, что в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению спора.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Между ООО «Квелти» (подрядчик) и Администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области (заказчик) был заключен муниципальный контракт №19/1 на выполнение работ по благоустройству общественной территории «Пристань Чкаловска в городе Чкаловск».

Цена контракта установлена в рублях РФ и составляет 91991752 руб. 16 коп., НДС не облагается (пункт 2.1. контракта).

Согласно пункту 3.1. контракта (с учетом дополнительного соглашения от 24.01.2022) работы по настоящему контракту должны производиться подрядчиком с момента заключения контракта до 30.06.2022.

14.09.2022 Администрацией городского округа город Чкаловск Нижегородской области было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса РФ.

14.09.2022 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы.

Полагая, что условия для одностороннего отказа от контракта отсутствовали, ООО «Квелти» обратилось с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика до перерыва, суд не находит оснований для удовлетворения иска в силу следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктами 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

По смыслу приведенных норм права односторонний отказ от исполнения договора, осуществляемый в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора.

Согласно части 14 статьи 34 Федерального Закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В силу части 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 8.5 контракта заказчик вправе принять решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, при заключении контракта стороны согласовали возможность одностороннего отказа заказчика от исполнения государственного контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Решение заказчика, об одностороннем отказе от исполнения контракта мотивировано тем, что по состоянию на 12.09.2022 работы по заключенному контракту выполнены лишь на 60% от общего объема работ. Просрочка подрядчиком выполнения работ по благоустройству общественной территории «Пристань Чкаловска» в городе Чкаловск составляет 74 дня.

Предъявляя требование о признании одностороннего отказа недействительным, истец указывает, что невозможность выполнения ООО «Квелти» работ, предусмотренных контрактом в согласованный срок, была вызвана следующими обстоятельствами: несоответствие утвержденному проекту геодезической разбивки; многочисленные согласования изменений в проектную документацию; несоответствие проектной стоимости на материалы и оборудование фактической рыночной стоимости.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ и пункту 1 статьи 708 ГК РФ начальный и конечный сроки выполнения работы являются существенными условиями договора подряда; подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу пункта 1 статьи 718 Гражданского кодекса РФ в ходе выполнения подрядных работ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 719 Гражданского кодекса РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В соответствии со статьей 750 Гражданского кодекса РФ если при выполнении строительства и связанных с ним работ обнаруживаются препятствия к надлежащему исполнению договора строительного подряда, каждая из сторон обязана принять все зависящие от нее разумные меры по их устранению.

Как следует из материалов дела, срок выполнения работ по муниципальному контракту в редакции дополнительного соглашения был определен до 30.06.2022.

По пояснению ответчика, 13.07.2022, 17.08.2022 заказчиком в адрес подрядчика направлены претензии с требованием: выполнить работы по контракту и представить в адрес заказчика акты по форме КС-2, КС-3.

ООО «Квелти» работы в полном объеме не выполнило, в связи с чем 14.09.2022 Администрацией городского округа город Чкаловск Нижегородской области было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с частью 12.1 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ В случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

14.09.2022 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы.

Ссылка истца на отсутствие информации о принятом решении ответчика об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта отклонена судом, как противоречащая материалам дела.

При таких обстоятельствах оснований для признания решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта неправомерным суд не усматривает, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска обществу с ограниченной ответственностью «Квелти» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья С.Ю.Щукин