Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А82-5015/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5015/2018
г. Ярославль
12 июля 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Закрытого акционерного общества "Агрокомбинат "Заволжский" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действий по исключению недействующего юридического лица ООО «Ярославский Мясной Двор» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ,

об обязании Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2177627495549 от 21.08.2017 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Ярославский Мясной Двор» (ОГРН <***>),

при участии

от заявителя – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Закрытое акционерное общество «Агрокомбинат «Заволжский» обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области о признании незаконными действий по исключению недействующего юридического лица ООО «Ярославский Мясной Двор» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, об обязании Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области исключить из ЕГРЮЛ запись ГРН 2177627495549 от 21.08.2017 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Ярославский Мясной Двор» (ОГРН <***>).

В обоснование своего требования заявитель указывает, что определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.01.2017 по делу № А82-17353/2016 к производству было принято исковое заявление ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» к ООО «Ярославский Мясной Двор» о взыскании 786 185,04руб. (с учетом последующего увеличения размера исковых требований – 971 185,04руб.). На основании принятого судом решения об удовлетворении исковых требований ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» получило исполнительный лист серия ФС № 0132709379 о взыскании с ООО «Ярославский Мясной Двор» 971 185,04руб. долга и 18 723,70руб. расходов по госпошлине.

При направлении исполнительного листа в Службу судебных приставов было установлено, что 21.08.2017 регистрирующим органом внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ООО «Ярославский Мясной Двор» ГРН 2177627495549. Решение о предстоящем исключении ООО «Ярославский Мясной Двор» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица было принято 28.04.2017 – в период судебного разбирательства, согласно сведениям, опубликованным в Вестнике государственной регистрации от 03.05.2017.

Заявитель указывает, что сведения о наличии заявленных исковых требований являются открытыми, общедоступными, регистрирующий орган принял решение, не проверив эти сведения, чем исключил возможность предъявления исполнительного листа к должнику и взыскания дебиторской задолженности в конкурсную массу заявителя, в отношении которого открыта процедура конкурсного производства. ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» о действиях регистрирующего органа узнало только в августе 2017г.

Как отмечает заявитель, из сложившейся судебной практики следует, что наличие формальных признаков недействующего юридического лица, содержащихся в ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ), не влечет его автоматическое исключение из ЕГРЮЛ, для такого исключения юридическое лицо должно фактически прекратить свою деятельность.

Также заявитель ссылается на правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в Определении от 17.01.2012 № 143-О-О, согласно которому пункты 1-3 ст.21.1 и пункт 8 ст.22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Регистрирующий орган представителя в суд не направил, представил письменный отзыв, указал, что им соблюден установленный Законом о государственной регистрации порядок принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего.

28.04.2017 на основании справок от 26.04.2017 № 908-С и 908-О о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев отчетности и отсутствии сведений об открытых расчетных счетах регистрирующим органом было принято решение № 1413 о предстоящем исключении ООО «Ярославский Мясной Двор» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица. В течение трех месяцев со дня опубликования решения заявитель не обратился в регистрирующий орган с соответствующим заявлением. В отношении ООО «Ярославский Мясной Двор» заявления от кредиторов, в том числе заявителя, иных лиц, а также от самого юридического лица в регистрирующий орган не поступали. Наличие взысканной решением суда задолженности не является препятствием для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Основанием для удовлетворения заявленного требования могут являться доказательства фактического осуществления организацией деятельности в течение года перед принятием инспекцией решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, участие в судебном деле таковым не является.

Учитывая открытость информации, заявитель имел возможность самостоятельно отслеживать информацию в журнале «Вестник государственной регистрации». Обязанность регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ отсутствует.

В связи с этим инспекция считает исключение ООО «Ярославский Мясной Двор» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 28.04.2017 на основании справок от 26.04.2017 № 908-С и 908-О о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев отчетности и отсутствии сведений об открытых расчетных счетах регистрирующим органом было принято решение № 1413 о предстоящем исключении ООО «Ярославский Мясной Двор» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица в соответствии с п. 2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ.

Указанное решение о предстоящем исключении было опубликовано 03.05.2017 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть № 24 (536). В установленный п.4 ст.21.1 Закона о государственной регистрации срок в регистрирующий орган не поступили заявления от заинтересованных лиц, при наличии которых не принимается решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В связи с этим 21.08.2017 регистрирующим орган внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2177627495549 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Ярославский Мясной Двор» (ОГРН <***>) на основании п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Вместе с тем, регистрирующим органом не учтено следующее.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

В пункте 2 названной статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В пункте 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Установленная Законом о государственной регистрации возможность регистрирующим органом вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности, имеет своей целью соблюдение принципа достоверности сведений государственного реестра как информационного ресурса. В связи с этим процедура, регламентированная положениями статей 21.1, 22 Закона о государственной регистрации, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как санкция за несвоевременное предоставление хозяйствующим субъектом документации налоговой отчетности либо сведений об открытии банковских счетов.

Таким образом, налоговый орган не имеет оснований вносить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, если им будет установлено, что такое юридическое лицо фактически продолжает осуществление своей деятельности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, основанием для принятия инспекцией решения № 1413 о предстоящем исключении ООО «Ярославский Мясной Двор» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ послужило отсутствие сведений движении средств на расчетных счетах, а также непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Однако указанное решение было принято в период рассмотрения Арбитражным судом Ярославской области дела № А82-17353/2016 по иску ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» к ООО «Ярославский Мясной Двор» о взыскании 971 185,04руб. задолженности, решение суда о взыскании принято 20.06.2017. На основании принятого судом решения об удовлетворении исковых требований ЗАО «Агрокомбинат «Заволжский» получило исполнительный лист серия ФС № 0132709379 о взыскании с ООО «Ярославский Мясной Двор» 971 185,04руб. долга и 18 723,70руб. расходов по госпошлине.

Таким образом, в отношении ООО «Ярославский Мясной Двор» имеется вступившее в законную силу решение суда, и при исключении организации из ЕГРЮЛ заявитель, в отношении которого открыта процедура конкурсного производства, утрачивает возможность предъявления исполнительного листа к должнику и взыскания дебиторской задолженности в конкурсную массу.

Таким образом, несмотря на то, что в установленный срок заявление в налоговый орган направлено не было, приведенные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии фактическим обстоятельствам вывода налогового органа о фактическом прекращении деятельности ООО «Ярославский Мясной Двор». Исключение ООО «Ярославский Мясной Двор» из ЕГРЮЛ приведет к искажению сведений, содержащихся в едином информационном ресурсе – ЕГРЮЛ относительно должника ООО «Ярославский Мясной Двор». Регистрирующим органом не подтверждено наличие всех условий для принятия решения о предстоящем исключении организации из реестра юридических лиц и последующего исключения общества из реестра как недействующего.

В связи с этим заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) по исключению юридического лица ООО «Ярославский Мясной Двор» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ как недействующего.

Обязать Межрайонную инспекцию ФНС России № 7 по Ярославской области аннулировать запись в ЕГРЮЛ ГРН 2177627495549 от 21.08.2017 о прекращении деятельности юридического лица ООО «Ярославский Мясной Двор» (ОГРН <***>).

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Закрытого акционерного общества "Агрокомбинат "Заволжский" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Розова Н.А.