Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А70-11033/2023

24/2023-152712(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-11033/2023
г. Тюмень
29 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству

к ООО «Евросиб-2009» о расторжении договора,

при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО2, личность установлена по паспорту, по доверенности, диплом; от ответчика: ФИО3, личность установлена по паспорту, по доверенности,

установил:

Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ООО «Евросиб-2009» о расторжении договора пользования рыбоводным участком от 17.12.2015 № 72/280.

Исковые требования со ссылками на статью 450 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пункт 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» мотивированы тем, что ответчик не выполнил обязательства, предусмотренные пунктом 2.4 договора пользования рыбоводным участком от 17.12.2015 № 72/280.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик не согласился с требованиями по основаниям письменного отзыва на иск. Полагает, что в 2021 году произошла смена собственника ООО «Евросиб-2009», поэтому о всех мероприятиях, проводимых предыдущим собственником, нам не известно; в 2021 году рыбоводный участок зарыблен личинкой пелчира, но по причине прогрева воды нём до критического значения рыба в озере погибла, поэтому её вылов в озере не производился; в последующие годы, 2022-2023, тенденция снижения уровня воды в озере продолжала сохраняться, наряду с жаркими и засушливыми летами, поэтому зарыблять участок ценными породами рыбы было экономически нецелесообразно, т.к. рыба гибнет; регулярно проводится комплекс мероприятий на участке: возле участка установлены 3 информационных аншлага, имеется вагончик, две лодки, одна дюралевая, вторая пластиковая, водоохранная прибрежная полоса находится в чистом виде, убирается, осуществляется мониторинг рыбохозяйственного участка, направленный на охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания.

В дополнении к отзыву ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 17.12.2015 Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (управление) и ООО «Евросиб-2009» (пользователь) подписали договор пользования рыбоводным участком № 72/280 (далее – договор № 72/280), согласно пункту 1.1. которого Управление предоставляет, а Пользователь принимает в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) следующий рыбоводный участок (далее именуется - рыбоводный участок): наименование рыбоводного участка: оз. Фоминцево, местоположение рыбоводного участка: Тюменская область, Армизонский муниципальный район, 3,5 км к северо-западу от д. Шабалино, площадь рыбоводного участка: 120 га, границы рыбоводного участка: оз. Фоминцево.

В соответствии с пунктами 2.4. договора пользователь обязан:

соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, аквакультуры (рыбоводства), водного, земельного, гражданского, санитарно-ветеринарного, природоохранного законодательства Российской Федерации, а также условия настоящего Договора,

осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водных объектов и других природных ресурсов,

осуществлять учёт изъятых объектов аквакультуры и объем прилова водных биологических ресурсов на рыбоводном участке,

представлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке статистическую отчётность об объёмах изъятия объектов аквакультуры и объёмов прилова водных биологических ресурсов по форме 1-П (рыба),

предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчётность об объёме выпуска в водные объекты и объёме изъятия из водных объектов аквакультуры. Ежеквартально представлять в Управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры,

представлять по запросу Управления информацию, касающуюся деятельности пользователя по выполнению условии договора,

в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде их обитания в результате своей деятельности компенсировать причинённый вред (ущерб) в установленном законодательством Российской Федерации порядке,

выполнять план развития рыбоводного хозяйства (включая достижение запланированных объёмов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов), представленный Пользователем в составе заявки для участия в конкурсе, по результатам которого с Пользователем был заключен договор о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства, указанный в преамбуле настоящего Договора и послуживший основанием для заключения последнего.

Пунктом 5.4. договора договор подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию Управления в случае использования Пользователем рыбоводного участка с нарушением требований

федеральных законов или неосуществления Пользователем в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором, с момента установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.

Согласно позиции истца, из акта проверки исполнения условий договора за период 2018-2020 годов (далее – акт) следует, что пользователь осуществлял деятельность в области аквакультуры (рыбоводства) с нарушениями условий договора. Так, показатели изъятия объектов аквакультуры за период 2018-2019 годов фактически отсутствовали. В 2020 году изъято только 1,8 тонн при норме в 72 тонны; выпуск объектов аквакультуры за период 2019-2020 годов отсутствовал; осуществление мероприятий, которые относятся с рыбохозяйственной мелиорации водного объекта, за 2018- 2020 годы отсутствовали; доказательства выполнения мероприятий по охране окружающей среды, водных объектов и других природных ресурсов на рыбоводном участке не предоставлены; фактического размещения на рыбоводном участке рыбоводной инфраструктуры не установлено.

В претензии от 16.09.2022 № 02-06-08/8702 Управление заявило пользователю о расторжении договора.

При указанных обстоятельствах Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 148-ФЗ), по договору пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее - договор пользования рыбоводным участком), собственник этого участка обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству за плату (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона) во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Согласно части 2 статьи 7 Закона № 148-ФЗ договорные обязательства и иные отношения, связанные с оборотом объектов аквакультуры и рыбоводных участков, регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой это допускается настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона № 148-ФЗ договор пользования рыбоводным участком подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного участка в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с момента установления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.

В обоснование исковых требований истец ссылается на акт проверки исполнения условий договора пользования рыболовными участками за период 2018-2020 годы (л.д. 24- 26). Из представленного в материалы дела акта следует, что ответчик принял участие при проведении проверки, дополнения и уточнения отсутствуют.

Довод ответчика о зарыблении в 2021 году, экономическая нецелесообразность зарыбления в последующие годы в связи с засушливыми летами не исключает обязанности ответчика, предусмотренные пунктом 2.4. договора.

Согласно акту проверки исполнения условий договоров пользования рыболовными участками за период 2018-2020 годы фактических показателей изъятия объектов аквакультуры в 2018 и 2019 годах - не установлено, в 2020 году – фактический показатель изъятия объектов аквакультуры составил 1,80 т при планируемом объеме разведения (выращивания) 72 т.

В части выпуска объектов аквакультуры акт содержит сведения о 2018 годе – выпущено 500 тыс. шт., в 2019 и 2020 годах выпуска не имеется.

Акт содержит сведения о неосуществлении ответчиком мероприятий, которые относятся к рыбохозяйственной мелиорации водного объекта в 2018-2020 годах. В части обязанности по предоставлению ответчиком отчетности об объеме изъятия объектов аквакультуры – имеются сведения о выполнении ответчиком обязанности только в 2020 году, в 2018 и 2019 годах – отчетность не предоставлялась.

Акт содержит сведения о выполнении ответчиком регулярной уборки территории.

Согласно акту не имеется размещение объектов рыбоводной инфраструктуры.

В графе «Причины неисполнения существенных условий договора пользования рыбоводным участком) указано – не поясняется.

Довод ответчика о том, что в 2021 году рыбоводный участок зарыблен личинкой пелчира, но по причине прогрева воды нём до критического значения рыба в озере погибла, поэтому её вылов в озере не производился, а в последующие годы, 2022-2023, тенденция снижения уровня воды в озере продолжала сохраняться, наряду с жаркими и засушливыми летами, поэтому зарыблять участок ценными породами рыбы было экономически нецелесообразно, т.к. рыба гибнет, суд не принимает, поскольку он не подтвержден документально, кроме того, период проверки охватывал 2018-2021 годы.

Довод ответчика о том, что возле участка установлены 3 информационных аншлага, имеется вагончик, две лодки, одна дюралевая, вторая пластиковая, в качестве подтверждения выполнения ответчиком мероприятия по размещению объектов рыбоводной инфраструктуры в спорный период суд не имеет процессуальной возможности принять, поскольку акт не содержит сведений о размещении объектов рыбоводной инфраструктуры в спорный период, а доказательств того, что ответчик давал какие-либо пояснения к указанному акту в период составления акта материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд полагает, что материалами дела подтверждается, что в нарушение договорных обязательств ответчик не выполнил обязательства, предусмотренные пунктами 2.4. договора в полном объеме.

Ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Как было указано выше, истец обратился в суд с иском на основании информации, полученной в ходе проверки исполнения условий договора пользования рыбоводным участком. Результаты проверки зафиксированы в актах от 09.12.2021 и от 14.03.2023, кроме того, период проверки охватывал 2018-2021 годы, то есть основанием для

расторжения договора явились также нарушения условий договора, допущенные в 2020 и 2021 годах.

Учитывая, что истец обратился в суд с иском 23.05.2023, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности не пропущен.

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований в полном объеме, в соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в соответствующем размере.

Руководствуясь статьи 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор пользования рыбоводным участком от 17.12.2015 № 72/280, заключенный между Нижнеобским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ООО «Евросиб-2009».

Взыскать с ООО «Евросиб-2009» в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Бадрызлова М.М.