Решение от 29 апреля 2018 г. по делу № А56-11261/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-11261/2018
29 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Гуляева С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Трансэйр-Сервис»

к 1) Государственному учреждению - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, 2) Государственному учреждению - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №15

о признании незаконным приказа от 14.11.2017 №1113

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 23.03.2018

от заинтересованного лица – 1), 2) ФИО3 по доверенности от 09.01.2018.



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Трансэйр-Сервис» (далее – ООО «Трансэйр-Сервис», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным приказа Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиал № 15 (далее – Филиал № 15) от 14.11.2017 №1113.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Региональное отделение).

В судебном заседании представитель Общества заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, а представитель Регионального отделения и Филиала № 15 возражал по мотивам, указанным в отзыве.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, 29.09.2017 ООО «Трансэйр-Сервис» подало в Филиал № 15 заявление об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год.

Филиалом № 15 издан приказ №939 от 03.10.2017 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Причинами отказа указаны:

- осуществление финансово-экономической деятельности менее 3 лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка.

- несвоевременная уплата страхователем текущих страховых взносов.

Общество, не согласившись с отказом Филиала № 15, подало жалобу от 18.10.2017 № 606/ФЮ на приказ № 939 от 03.10.2017.

В ответе от 08.11.2017 № 04-27/04-15163 на данную жалобу Региональное отделение признало осуществление Обществом финансово-экономической деятельности более 3 лет, однако указало, что Общество несвоевременно уплатило страховые взносы в мае 2017 года. Региональное отделение отметило, что начисленные в апреле страховые взносы в размере 27 399,06 руб. подлежали уплате в полном объеме не позднее ближайшего рабочего дня 16 мая, следующего за выходным 15 мая. В Региональное отделение в срок поступила сумма 27 041,06 руб. (платежное поручение от 10.05.17 № 2518). Страховые взносы в сумме 358,0 руб. поступили позднее срока 19.05.2017 (платежные поручения № 2704, 2705 и 2706 от 19.05.2017). Таким образом, страховые взносы поступили в полном объеме несвоевременно.

В связи с этим Филиала № 15 вынес приказ от 14.11.2017 № 1113 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Данным приказом отменено действие приказа от 03.10.2017 № 939, но Обществу отказано в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год по причине несвоевременной уплаты страхователем текущих страховых взносов.

ООО «Трансэйр-Сервис» оспорило приказ от 14.11.2017 № 1113 в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан и иных категорий граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам и представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Правоотношения в сфере обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ).

Страховщиком согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ является Фонд социального страхования Российской Федерации; страхователями - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Закона.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик имеет право, в том числе, устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки, устанавливаемой страховщиком. При этом размер скидки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного страхователю, а при наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

В силу пункта 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012 № 524 (далее - Правила).

В силу пункта 3 Правил скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году.

Согласно пункту 2 Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной Приказом Минтруда России от 01.08.2012 № 39н, скидки и надбавки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитываются Фондом социального страхования Российской Федерации в текущем финансовом году и устанавливаются на очередной финансовый год в размерах не более 40% установленного страхового тарифа по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему, исходя из основных показателей с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года.

В пункте 8 Правил предусмотрено, что обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки является осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка (подпункт «а»), своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов (подпункт «б») и отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (подпункт «в»).

При этом под уплатой страхователем текущих страховых взносов понимается своевременное внесение страхователем взносов в текущем календарном году, то есть в том финансовом году, в котором страхователь обратился с заявлением об установлении скидки к тарифу (решение Верховного Суда Российской Федерации от 15.04.2015 № АКПИ15-247).

Отказывая в предоставлении скидки, Региональное отделение отметило, что начисленные в апреле страховые взносы в размере 27 399,06 руб. подлежали уплате в полном объеме не позднее ближайшего рабочего дня 16 мая, следующего за выходным 15 мая. В Региональное отделение в срок поступила сумма 27 041,06 руб. (платежное поручение от 10.05.17 № 2518). Страховые взносы в сумме 358,0 руб. поступили позднее срока 19.05.2017 (платежные поручения № 2704, 2705 и 2706 от 19.05.2017). Таким образом, страховые взносы поступили в полном объеме несвоевременно.

Между тем в Расчете по Форме 4-ФСС за полугодие 2017г. указана иная информация.

В таблице 2 строка 2 Начислено к уплате страховых взносов - за последние три месяца отчетного периода - 1 месяц (т.е апрель) Формы 4-ФСС за полугодие 2017г. Указано, что за апрель 2017 года начислено 27 041,06 руб. (лист дела 84).

Именно эта сумма денежных средств перечислена 10.05.2017г. платежным поручением № 2518 (лист дела 72).

Сумма же 27 399,06 руб. указана в таблице 2 строка 16 Уплачено страховых взносов - последние три месяца отчетного периода - 2 месяц Формы 4-ФСС за полугодие 2017г.

Истец своевременно (12.07.2017г.) направил Расчет по Форме 4-ФСС за полугодие 2017г., что подтверждается квитанцией о получении Расчета.

Кроме того, страховые взносы в сумме 358,00 руб., перечисленные 19.05.2017, не являются страховыми взносами за апрель, как указано в отказе (исх. № 04-27/04-15163 от 08.11.2017).

Как указало Общество, перечисление указанной суммы было вызвано сдачей 22.05.2017 Корректировочного Расчета по Форме 4-ФСС за I квартал 2017г. (подтверждается квитанцией о получении Расчета). В платежных поручениях от 19.05.2017 № 2704, 2705, 2706 указано, что уплата страховых взносов производится за январь, февраль и март 2017г. соответственно (листы дела 69-71).

При этом в дело представлена служебная записка Филиала № 15 от 04.04.2018 № 18-15-01-28/7815-4825 о том, что 19.04.2017 Обществом представлен уточненный Расчет по Форме 4-ФСС за I квартал 2017 года, в которой указано о доначислении страховых взносов за январь, февраль, март 2017 года в размере 298 руб, 32 руб., 28 руб. соответственно, на общую сумму 358 руб. по платежным поручениям от 19.05.2017 № 2704, 2705, 2706.

В связи с этим суд считает, что приказ Филиала № 15 от 14.11.2017 №1113 является незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя суд считает необходимым обязать Филиал № 15 устранить нарушение прав ООО «Трансэйр-Сервис» путем предоставления скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год.

При этом учитывая положения статьи 110 АПК РФ с Регионального отделения надлежит взыскать 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать незаконным приказ Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 15 от 14.11.2017 № 1113.

Обязать Государственное учреждение – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 15 устранить нарушение прав общества с ограниченной ответственностью «Трансэйр-Сервис» путем предоставления скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год.

Взыскать с Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Трансэйр-Сервис» 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Гуляев С.Б.