Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А60-31731/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-31731/2023
05 октября 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Фоминой, при ведении аудиопротоколирования и протокола судебного заседания помощником судьи Шамыш Ш.Ш. по заявлению ФИО1

к начальнику отдела - старшего пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2

о признании незаконным бездействия по не направлению в рамках исполнительного производства №111368/19/66004-ИП информации (сведений) о дате, адресе, номере РПО заказного письма, которым был направлен исполнительный лист после окончания исполнительного производства,

к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП по г. Екатеринбургу ФИО3 о признании незаконным бездействия по не направлению постановления об окончании исполнительного производства №111368/19/66004-ИП, исполнительного листа серии ФС № 031481760

об обязании направить постановление об окончании исполнительного производства №111368/19/66004-ИП и исполнительный лист серии ФС № 031481760 в адрес взыскателя,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью "Фуэртэ" (ИНН <***>, ОГРН <***>),,

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, лица извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к начальнику отдела - старшего пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 о признании незаконным бездействия по не направлению в рамках исполнительного производства №111368/19/66004-ИП информации (сведений) о дате, адресе, номере РПО заказного письма, которым был направлен исполнительный лист после окончания исполнительного производства, к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП по г. Екатеринбургу ФИО3 о признании незаконным бездействия по не направлению постановления об окончании исполнительного производства №111368/19/66004-ИП, исполнительного листа серии ФС № 031481760 об обязании направить постановление об окончании исполнительного производства №111368/19/66004-ИП и исполнительный лист серии ФС № 031481760 в адрес взыскателя.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 29.06.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 30.06.2023. Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью "Фуэртэ".

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 30.06.2023 судебное заседание отложено на 24.07.2023, в связи с истребованием материалов исполнительного производства, отсутствием сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.07.2023 судебное заседание отложено на 24.08.2023, в связи с истребованием у ГУФССП России по Свердловской области сведения о начальнике Ленинского РОСП г. Екатеринбурга, с какой даты назначен начальник Ленинского РОСП г. Екатеринбурга, отсутствием сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.08.2023 судебное заседание отложено на 28.09.2023.

28.09.2023 лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом проведено судебное разбирательство в основном судебном заседании в отсутствие неявивщихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.03.2019 по делу №А60-48779/2017 с ООО «ФУЭРТЭ» в пользу ООО «Генерация-Новые технологии» взысканы денежные средства в размере 4 085 000 руб.

03.10.2019 на основании исполнительного листа серии ФС №031481760, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-48779/2017 Ленинским РОСП г.Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство №111368/19/66004-ИП от 03.10.2019.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 08.07.2020 по делу №А60-48779/2017 произведена замена взыскателя ООО «Генерация-Новые технологии» на правопреемника – ФИО4 в части требований к ООО «ФУЭРТЭ».

Определением Арбитражного суда Свердловской области 17.05.2021 по делу №А60-48779/2017 произведена замена взыскателя ФИО4 на его правопреемника ФИО1.

26.07.2021 постановлением СПИ о замене стороны ИП по исполнительному производству №111368/19/66004-ИП произведена замена взыскателя на его правопреемником ФИО1.

ФИО5 указывает, что с официального сайта ГУФССП России по Свердловской области ему стало известно, что 26.09.2021 исполнительное производство №111368/19/66004-ИП окончено, между тем исполнительный лист им получен не был.

28.03.2023 ФИО5 на сайте службы судебных приставов подано электронное обращение № 224951368609 от 28.03.2023 с заявлением о предоставлении сведений об адресе, куда был направлен исполнительный лист, дате его отправления и ШПИ заказного письма. Ответ на данное заявление им получен не был.

В связи с изложенными обстоятельствами, Заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании постановления незаконным.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года №229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198, частям 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года №229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона об исполнительном производстве установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными

Согласно части 3 указанной статьи в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве ).

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46).

Из Базы данных исполнительных производств следует, что судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП по г. Екатеринбургу ФИО3 окончил исполнительное производство со ссылкой на основании пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.

Поскольку исполнительный лист серии ФС №031481760 в подразделение судебных приставов направлен на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель на основании части 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан был направить взыскателю вместе с постановлением об окончании исполнительного производства исполнительный лист (подлинник).

Отсутствие у взыскателя подлинника исполнительного листа лишает его права на повторное предъявление этого листа к исполнению и, таким образом, права на принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

При этом в случае окончания исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 46 взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительный лист, не дожидаясь истечения 6 месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства (часть 5 статьи 46).

Кром того, приказом Федеральной службы судебных приставов от 28.09.2015 N 455 утверждено Положение, согласно пункту 1.3 которого при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств судебным приставом-исполнителем незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Федеральной службы судебных приставов России.

В соответствии с пунктом 2.2 Положения начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

Таким образом, бездействия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП по г. Екатеринбургу ФИО3, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства №111368/19/66004-ИП, исполнительного листа серии ФС № 031481760, нарушают права и законные интересы взыскателя ФИО1 и являются незаконными.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

28.03.2023 ФИО5 на сайте службы судебных приставов подано электронное обращение № 224951368609 от 28.03.2023 с заявлением в адрес начальника отдела - старшего пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 о предоставлении сведений об адресе, куда был направлен исполнительный лист, дате его отправления и ШПИ заказного письма. Ответ на данное заявление им получен не был.

Установленная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность приставом не исполнена, какие-либо пояснения, и документы, подтверждающие предоставление ответа на ходатайство о предоставлении информации в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействие начальника отдела - старшего пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2, выразившееся в не направлении в рамках исполнительного производства №111368/19/66004-ИП информации (сведений) о дате, адресе, номере заказного письма, которым был направлен исполнительный лист после окончания исполнительного производства, не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя..

Таким образом, заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов совершить определенные действия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В результате указанного способа восстановления права цель обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением будет достигнута. По мнению суда, указание на принятие каких-либо иных мер для восстановления нарушенного права заявителя не требуется, поскольку в рассматриваемом случае порядок действий судебного пристава-исполнителя регламентирован нормами Закона об исполнительном производстве.

Служба судебных приставов в целом является единым исполнительно-распорядительным органом специальной компетенции. Судебный пристав-исполнитель при осуществлении своих полномочий действует в качестве должностного лица и представителя данного органа.

Следовательно, обязанность по устранению прав и законных интересов общества обеспечивается подразделением судебных приставов - Ленинским РОСП ГУФССП России по Свердловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 по не направлению в рамках исполнительного производства №111368/19/66004-ИП информации (сведений) о дате, адресе, номере почтового отправления заказного письма, которым был направлен исполнительный лист.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП по г. Екатеринбургу ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО3 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства №111368/19/66004-ИП, исполнительного листа серии ФС № 031481760 в адрес взыскателя.

Обязать Ленинский РОСП по г. Екатеринбургу ГУ ФССП России по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.




Судья И.В. Фомина