Решение от 29 ноября 2017 г. по делу № А05-7378/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7378/2017
г. Архангельск
29 ноября 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 29 ноября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Котлас» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 165300, Архангельская область, город Котлас, площадь Советов, дом 3)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, место нахождения: Россия, 109012, <...>)

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора :

1. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе (место нахождения: 163000, <...>),

2. Министерство имущественных отношений Архангельской области (ОГРН <***>, место нахождения: 163004, <...>),

3. Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей» (ОГРН <***>, место нахождения: 165300, <...>)

о признании права муниципальной собственности,

при участии в заседании представителей: не явились (извещены),

установил:

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Котлас» (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее – ответчик) о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество – нежилое помещение общей площадью 18,9 м2, расположенное по адресу <...>, кадастровый номер 29:24:030204:2403 (далее- объект).

Стороны и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, 01.12.1994 государственное предприятие «Водные пути Северного бассейна» (в настоящее время Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Северо-Двинского бассейна внутренних водных путей») передало жилищный фонд в городе Котласе в объеме 37 домов жилой площадью 20002,2 м с балансовой стоимостью 561 8177 руб. в муниципальную собственность на баланс муниципального предприятия «ЖЭУ-2» г. Котласе, без наружных инженерных сетей и линий электроснабжения. (в том числе в составе 37 объектов в жилого фонда был передан дом по ул. Гагарина д. 38)

Приемка произведена на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Так как в состав муниципальной собственности МО «Котлас» был принят жилой дом как объект со всеми имеющимися жилыми помещениями, вспомогательными площадями, конструктивными элементами без каких-либо изъятий, по мнению истца, нежилое помещение общей площадью 18,9 кв.м. в вышеуказанном доме с момента принятия дома (с 01.12.1994) фактически также было принято в муниципальную собственность МО «Котлас».

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом и земельный участок № 38 по ул. Гагарина по состоянию 11.06.1999 четырехэтажный жилой дом № 38 по улице Гагарина в городе Котласе был введен в эксплуатацию в 1962 году.

Встроенное нежилое помещение, общей площадью 18,9 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома № 38 по улице Гагарина выделено как самостоятельное, изолированное, нежилое помещение. Нежилое помещение предназначалось для использования как здание конторы «ЖЭУ № 2» для использования под управленческие нужды, что подтверждается техническим планом помещения от 10.03.2015.

В соответствии с перечнем муниципальных нежилых помещений в жилых домах муниципальной собственности МО «Котлас», утвержденным распоряжением Комитета по управлению имуществом МО Котлас» от 05.06.2002 № 89 (с изменениями, внесенными распоряжением Комитета по управлению имуществом МО «Котлас» от 13.09.2002 № 142) в составе объектов муниципальной собственности МО «Котлас» было учтено нежилое встроенное помещение общей площадью 87,2 (Восемьдесят семь целых две десятых) квадратных метра, расположенное в доме № 38 по улице Гагарина. Фактически нежилое помещение общей площадью 87,2 квадратных метра представляло собой два разнородных нежилых помещения общей площадью 68,3 кв. м. и 18,9 кв.м., расположенных в доме № 38 по ул. Гагарина. Впоследствии при изготовлении технического плана нежилого помещения для постановки на кадастровый учет из состава нежилого помещения общей площадью 87,2 кв.м. в целях упорядочивания учета муниципальной собственности были выделены фактически имеющиеся в реальности два помещения общей площадью 68,3 кв. м. и 18,9 кв.м. соответственно.

Нежилое встроенное помещение в жилом доме по ул. Гагарина, д. 38 площадью 18,9 кв.м. сформировано как отдельный объект недвижимого имущества, имеет отдельный вход. Данное нежилое встроенное помещение не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, так как в нем отсутствуют межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Учитывая факт приемки в муниципальную собственность МО «Котлас» жилого дома по адресу: <...> как цельного объекта без каких-либо изъятий, постановке его на баланс Жилищно-эксплуатационным управлением № 2, которое является муниципальным предприятием и обладает имуществом на праве хозяйственного ведения, истец считает, что помещения площадью 18,9 кв.м. относится к объектам муниципальной собственности МО «Котлас».

Муниципальное образование «Котлас» обратилось в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 18.9 кв. м.,кадастровый номер 29:24:030204:2403.

Управление сообщение от 19.06.2015 было отказано в государственной регистрации здания в связи с отсутствием документов необходимых для государственной регистрации права собственности.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также ст. 234 ГК РФ, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с общим правилам пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу положения абзаца второго пункта 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1) жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, подлежали передаче в муниципальную собственность.

Приемка истцом спорного объекта от государственного предприятия «Водные пути Северного бассейна» была произведена на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1. Право собственности на спорный объект не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничение этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу положений статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, в отношении недвижимого имущества законом установлен особый порядок возникновения (перехода) права собственности, заключающийся в необходимости государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее-постановление Пленума №10/22), согласно которой иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона. (Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997, далее- Закон о регистрации)

Согласно положениям статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. В силу пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, иск о признании права собственности как владеющего собственника, является надлежащим способом защиты и может быть удовлетворен в связи с подтверждением правовых оснований его возникновения.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты гражданского права, как признание права. В этом случае государственная регистрация права собственности производится на основании решения суда (пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации).

Пункт 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно пункту 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

На момент предъявления иска, исчисляемый с 1994 года (с момента нахождения спорного объекта у истца), 15-летний срок давностного владения (с учетом истечения срока исковой давности по виндикационному иску - 3 года) истек.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума № 10/22 по смыслу абзаца 2 пункта 1 статьи 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Согласно разъяснениям постановления Пленума № 10/22 давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствуют о сокрытии этого имущества.

Открытый характер владения спорным объектом как собственным подтверждается представленными истцом документами.

Права истца не оспорены, в реестрах федерального имущества спорный объект не значатся. Сведений о наличии споров о правах на него либо о правопритязаниях иных лиц на это имущество не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности истцом права собственности на спорный объект. Исковые требования подлежат удовлетворению.

Стороны освобождены от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать за муниципальным образованием «Котлас» право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое помещение общей площадью 18,9 кв.м., расположенное по адресу <...>, кадастровый номер 29:24:030204:2403.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Т.Л. Булатова