Решение от 21 ноября 2024 г. по делу № А40-140559/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-140559/24-17-791
г. Москва
22 ноября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б. (единолично) при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почашевой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК к Московской таможне о признании незаконными решений Московской таможни об отказе во внесении изменений от 27.03.2024 по ДТ №№10013160/031121/0688607; от 01.04.2024 по ДТ № 10013160/050922/3431037; от 04.04.2024 по ДТ 10013160/111021/0626993; от 04.04.2024 по ДТ № 10013160/180821/0506022; о возложении обязанности произвести возврат Обществу с ограниченной ответственностью КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченных НДС и таможенной пошлины:  по ДТ № 10013160/031121/0688607 : НДС по ставке 20% в сумме – 142 230,77 руб., таможенная пошлина в сумме – 46 453,52 руб. по ДТ № 10013160/050922/3431037: НДС по ставке 20% в сумме  - 167 194,45 руб. таможенная пошлина в сумме – 0,00 руб., по ДТ № 10013160/111021/0626993: таможенная пошлина в сумме – 363 740,60 руб., по ДТ № 10013160/180821/0506022: НДС по ставке 20% в сумме -  112 874,39 руб. таможенная пошлина в сумме  –  29 511,95 руб., о взыскании  расходов на оплату услуг представителя в размере 130 000 рублей

в судебное заседание явились: от заявителя: ФИО1 по доверенности от 28.03.2024 № 63/03, от заинтересованного лица: не явилось, извещено 



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК (далее – заявитель, декларант, Общество, ООО КШТЭ ВОСТОК) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решений Московской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) об отказе во внесении изменений от 27.03.2024 по ДТ №№10013160/031121/0688607; от 01.04.2024 по ДТ № 10013160/050922/3431037; от 04.04.2024 по ДТ 10013160/111021/0626993; от 04.04.2024 по ДТ № 10013160/180821/0506022; о возложении на таможенный орган обязанности произвести возврат Обществу с ограниченной ответственностью КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченных НДС и таможенной пошлины:  по ДТ № 10013160/031121/0688607: НДС по ставке 20% в сумме – 142 230,77 руб., таможенная пошлина в сумме – 46 453,52 руб. по ДТ № 10013160/050922/3431037: НДС по ставке 20% в сумме - 167 194,45 руб. таможенная пошлина в сумме – 0,00 руб., по ДТ № 10013160/111021/0626993: таможенная пошлина в сумме – 363 740,60 руб., по ДТ № 10013160/180821/0506022: НДС по ставке 20% в сумме -  112 874,39 руб. таможенная пошлина в сумме  –  29 511,95 руб.,  взыскании с таможенного органа расходов на оплату услуг представителя в размере 130 000 рублей.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Как следует из проступившего от таможенного органа отзыва, он возражает против удовлетворения заявленных требований.

Судом проверено и установлено, что предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок обжалования решений Московской таможни заявителем соблюден.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и фактических обстоятельств дела, Общество ввезло на таможенную территорию РФ по декларациям на товары № 10013160/031121/0688607; № 10013160/050922/3431037; № 10013160/111021/0626993 и № 10013160/180821/0506022 (далее также - Декларации, ДТ) медицинские изделия (далее также - Товары). Выпуск Товаров по данным ДТ был осуществлен 03.11.2021, 05.09.2022, 11.10.2021 и 18.08.2021 соответственно.

Ввезенные товары включены в Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории РФ и ввоз которых на территорию РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) налогом на добавленную стоимость, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 №1042 (далее – Перечень).

Вместе с тем, при декларировании Товаров таможенным представителем данная преференция (освобождение от НДС при ввозе товаров на территорию РФ) заявлена не была, кроме того по ряду товарных позиций были неверно указаны коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее также - ТН ВЭД ЕАЭС, ТН ВЭД) в связи с их неправильной классификацией таможенным представителем, что привело к излишней уплате таможенных пошлин и НДС.

В связи с вышеуказанным, Обществом было инициировано внесение изменений в ДТ после выпуска товаров путем представления в таможенный орган мотивированных письменных Обращений декларанта о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров (далее также – Обращение декларанта) с приложением надлежащим образом заполненной корректировочной декларации на товары (далее также – КДТ), ее электронного вида; документов, подтверждающих изменения (дополнения), вносимые в сведения, указанные в ДТ (Обоснование вносимых изменений); документов, подтверждающих уплату таможенных платежей, в соответствии с порядком, установленным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Порядок №289).

Обращения декларанта с КДТ и необходимым пакетом документов были направлены в Московский областной таможенный пост (центр электронного декларирования).

В соответствии с представленными КДТ, размер излишне уплаченных сумм таможенных платежей составил:

по ДТ № 10013160/031121/0688607 :

-           НДС по ставке 20% в сумме - 142 230,77 руб.

-           таможенная пошлина в сумме - 46 453,52 руб.

по ДТ № 10013160/050922/3431037:

-           НДС по ставке 20% в сумме - 167 194,45 руб.

-           таможенная пошлина в сумме - 0,00 руб.

по ДТ № 10013160/111021/0626993:

-           НДС по ставке 20% в сумме - 1 197 436,92 руб.

-           таможенная пошлина в сумме - 36 3740,60 руб.

по ДТ № 10013160/180821/0506022:

-           НДС по ставке 20% в сумме - 112 874,39 руб.

-           таможенная пошлина в сумме - 29 511,95 руб.

Уплата НДС и таможенных пошлин произведена за счет денежных средств, внесенных Обществом на единый лицевой счет в качестве авансовых платежей, что подтверждается сведениями, заявленными в графе В «Подробности подсчета» ДТ и Отчетами ФТС России о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей за период 01.01.2021 по 31.12.2021 и за период с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Расчеты, излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин, подлежащих возврату, приведены в приложениях №1-6 к поступившему в суд заявлению.

Между тем, по результатам рассмотрения вышеуказанных обращений заявителя таможенный пост уведомил Общество о принятых решениях об отказе во внесении изменений в вышеуказанные ДТ от 27.03.2024 по ДТ №№10013160/031121/0688607; от 01.04.2024 по ДТ № 10013160/050922/3431037; от 04.04.2024 по ДТ 10013160/111021/0626993; от 04.04.2024 по ДТ № 10013160/180821/0506022.

По мнению таможенного органа, для подтверждения вносимых в ДТ изменений Обществом должны быть представлены по каждому спорному товару:

1.         официальная документация (с переводом на русский язык, заверенные производителем товара) содержащая описание, назначение и основные характеристики (части оборудования - схема сборки, принцип работы и т.п.)

2.         перечень компонентов оборудования (спецификация к внешнеторговому договору и т.п.), содержащий сведения об их количестве и/или весе в единицах измерения, применяемых в ТН ВЭД;

3.         общий сборочный (монтажный) чертеж/технологическая схема оборудования в масштабе, позволяющем читать надписи на нем, с указанием попозиционного расположения функциональных блоков и отдельных компонентов с привязкой перечню компонентов товара и техническому описанию оборудования;

4.         подробное поэтапное описание технологического процесса с указанием взаимодействия всех компонентов, входящих в состав оборудования, наличия/отсутствия единой системы управления, взаимосвязи компонентов, производимых ими операций, с привязкой к перечню компонентов и со ссылками на и перечень компонентов;

5.         официальные инструкции от производителя товара на русском языке, содержащие в том числе сведения о принципе работы товара и

6.         три фотографии по каждому артикулу (модели); (по частям - фотографии и технические паспорта оборудования, с указанием места установки).

Не согласившись с указанными решениями, ООО КШТЭ ВОСТОК  обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования Обществом приведены доводы о том, что им были представлены исчерпывающие документы для внесения соответствующих изменений, а предоставление указанных в оспариваемых решениях документов не предусмотрено требованиями действующего таможенного законодательства.

Удовлетворяя требования ООО КАРЛ ШТОРЦ - эндоскопы ВОСТОК, суд исходит из следующего.

В силу положений статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся в том числе документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей (подп.8 п.1 ст.108 ТК ЕАЭС); документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114 - 117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации (пункт 3).

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 №289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее – Порядок №289).

В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Порядка №289 после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот.

Исходя из изложенного, декларант должен подтвердить право на льготу на момент ввоза товара, если она заявлена в декларации, однако, не ограничен в возможности заявить о праве на льготу после выпуска товаров, в том числе, и в случае не заявления о таком праве при наличии оснований при первичном декларировании.

Пункт 12 Порядка №289 содержит перечень документов, которые должны быть представлены декларантом для внесения изменений в ДТ после выпуска товаров, а именно: обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В соответствии с представленными КДТ изменения вносились в графу 33 «Код товара» и графу 36 «Преференция» ДТ №№ 10013160/031121/0688607;10013160/050922/3431037; 10013160/111021/0626993; 10013160/180821/0506022

Как следует из представленных в таможенный орган Обращений и приложенных к ним Обоснований необходимости внесения изменений в вышеуказанные ДТ, Обществом после выпуска товаров по ДТ было выявлено, что классификация товаров таможенным представителем в первичных ДТ осуществлялась без учета характеристик, свойств и медицинского назначения товаров, в результате чего были указаны недостоверные сведения о кодах ТН ВЭД товаров.

В частности, при классификации спорных товаров таможенным представителем не было учтено, что указанные товары включены в регистрационные удостоверения на медицинские изделия в качестве их частей и принадлежностей, имеют исключительно медицинское назначение, произведены изготовителем для применения исключительно с конкретными медицинскими эндоскопическими приборами товарной позиции 9018 ТН ВЭД в качестве их принадлежностей, не имеют самостоятельной потребительской ценности и не могут использоваться в каких-либо иных целях.

В результате первичная классификация товаров была ошибочно произведена исключительно исходя из семантического сходства наименования спорного товара с текстом товарной позиции согласно правилу 1 ОПИ, как обычных проводов, изделий из пластмассы и т.д., без учета примечаний к соответствующим разделам и группам, а, так же, исключительно медицинского назначения спорных товаров, их характеристик, свойств.

Материалами дела подтверждено, что при классификации товаров в соответствии с Правилами ОПИ ТН ВЭД, Пояснениями к ТН ВЭД и Порядком применения ТН ВЭД, ввезенным медицинским изделиям, в отношении которых были внесены изменения, соответствуют следующие коды ТН ВЭД:

- 9018 90 840 9 - Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование, прочие: прочие: прочие (номера товаров в ДТ 10013160/180821/0506022 : 2, 3, 4, 21, 23; ДТ 10013160/050922/3431037: 16; в ДТ 10013160/111021/0626993: 2, 3, 4, 22, 26, 27, 31; ДТ 10013160/031121/0688607: 2, 3, 4, 12, 13, 23, 24, 26;

- 9018 90 200 0 - Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: инструменты и оборудование, прочие: эндоскопы (номера товаров в ДТ 10013160/180821/0506022: 5, 9, 17; в ДТ 10013160/111021/0626993: 10, 21; ДТ 10013160/031121/0688607: 4, 8.

- 9018908401 - Мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (например, операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособлениями, стоматологические кресла); парикмахерские кресла и аналогичные кресла с приспособлениями для вращения и одновременно для наклона и подъема; части вышеупомянутых изделий: -прочая-в ДТ 10013160/111021/0626993:21.

- 8528599009 - Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: —прочие: — цветного изображения:-прочие в ДТ 10013160/180821/0506022: 8;

- 9402900000 - Мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (например, операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособлениями, стоматологические кресла);парикмахерские кресла и аналогичные кресла с приспособлениями для вращения и одновременно для наклона и подъема; части вышеупомянутых изделий: - прочие - в ДТ 10013160/111021/0626993:6.

- 8471500000 — блоки обработки данных, отличные от описанных в субпозиции 8471 41 или 8471 49, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода, в ДТ № 10013160/111021/0626993:9.

Обоснованность избранных кодов ТН ВЭД подтверждается следующим.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2 - 6, где это применимо.

При этом, в соответствии с правилом 3(а) ОПИ если в результате применения правил 1-2 ОПИ по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Помимо правил интерпретации ТН ВЭД, при классификации товара применяются Пояснения к единой ТН ВЭД (приложение к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 – далее также Пояснения к ТН ВЭД), которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной товарной позиции ТН ВЭД.

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД). Последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации определена в пункте 7  Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного,  Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее - Порядка применения ТН ВЭД).

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (включая субпозиции), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД), а при определении субпозиции товарной позиции учитываются также и примечания к соответствующим субпозициям (правило 6 ОПИ ТН ВЭД). Для целей правила 6 ОПИ ТН ВЭД также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В частности, группа 90 ТН ВЭД включает в себя: инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; их части и принадлежности.

Товарная позиция 9018 включает в себя: приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратуру электромедицинскую прочую и приборы для исследования зрения.

В субпозицию 9018 90 – включаются инструменты и оборудование, прочие, которые применяются в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии.

В соответствии с Разделом XVIII Пояснений к ТН ВЭД (Том V) в товарную позицию 9018 включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Кроме того, многие из приборов, используемых в медицине или хирургии (человека или ветеринарной), являются, по существу, обычными ручными инструментами (например, молотки, зуботехнические молотки, пилы, долота, полукруглые долота, щипцы, клещи, шпатели и т.д.) или ножевыми изделиями (ножницы, ножи и т.д.). Такие изделия включаются в данную товарную позицию только в том случае, если они явно идентифицируются как предназначенные для медицинского или хирургического применения по причине их особой формы, легкости, с которой они разбираются для стерилизации, лучшего качества изготовления, природе составляющих их металлов или по их комплектованию (часто упаковываются в ящики или боксы, содержащие набор инструментов для конкретной работы: акушерства.

Одним из объективных критериев классификации при этом может выступать предполагаемое использование товара, если юридическая значимость этого классификационного признака обусловлена описанием соответствующей товарной позиции (субпозиции).

Классифицирующим признаком товарной позиции 9018 ТН ВЭД является область применения приборов и устройств – медицина и их использование для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.

Медицинское назначение спорных товаров подтверждено соответствующими регистрационными удостоверениями на медицинское изделие (далее – РУ) и декларациями о соответствии (далее – ДС).

РУ и ДС на спорные товары были ранее представлены в таможенный орган и имелись в его распоряжении на момент начала декларирования товара.

В соответствии с разъяснениям Росздравнадзора, изложенным в письме от 28.12.2016 №01-63680/16, действие регистрационного удостоверения распространяется как на медицинское изделие, так и на составляющие его принадлежности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2021 №305-ЭС21-6774, регистрационное удостоверение на медицинское изделие является достаточным документом, подтверждающим целевое назначение ввозимого товара, поскольку товар зарегистрирован в качестве медицинских изделий в соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Дополнительного подтверждения целевого назначения указанные медицинские изделия в уполномоченном органе не требуют, как и не требуют отдельного регистрационного удостоверения составляющие принадлежности к медицинским изделиям вне зависимости от времени их ввоза (вместе с основным медицинским изделием или в отдельности от него).

Из приведенного выше следует, что спорные товары являются принадлежностями или частями медицинских изделий и применяются в области медицины.

Медицинское назначение спорных товаров таможенным органом не опровергнуто. Не представлено доказательств, что спорные товары могут применятся в других областях деятельности, а также что они могут быть использованы по назначению не только в составе эндоскопов, произведенных КАРЛ ШТОРЦ.

В соответствии с регистрационными удостоверениями и техническим описанием, ввезённые Обществом на основании ДТ №№ 10013160/031121/0688607; 10013160/050922/3431037; 10013160/111021/0626993; 10013160/180821/0506022 товары являются изделиями медицинского назначения и их применение возможно исключительно в качестве медицинских изделий и принадлежностей к ним. Техническое описание и фотографии ввезённых медицинских изделий приложены заявителем к заявлению.

Согласно Примечанию 2 к группе 90 - части и принадлежности к машинам, аппаратам, инструментам или изделиям, включаемым в группу 90 должны классифицироваться (при условии соблюдения положений примечания 1), согласно следующим правилам:

(а) части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции;

(б) прочие части и принадлежности, предназначенные для использования исключительно или в основном в определенном виде машин, инструментов или аппаратов или в нескольких машинах, инструментах или аппаратах, включаемых в одну товарную позицию (в том числе машины, инструменты или аппараты товарной позиции 9010, 9013 или 9031), включаются вместе с этими машинами, инструментами или аппаратами;

(в) все прочие части и принадлежности включаются в товарную позицию 9033.

Порядок применения данных примечаний определен в Пояснениях к группе 90 ТН ВЭД.

Согласно разделу III  ЧАСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ (примечание 2 к группе), части или принадлежности, идентифицируемые как пригодные для использования исключительно или главным образом с машинами, устройствами, приборами или аппаратами данной группы, классифицируются с этими машинами, устройствами и т.д.

Это общее правило не распространяется, однако, на:

(1) Части или принадлежности, которые сами представляют собой изделия, входящие в какую-либо конкретную товарную позицию данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме остаточной товарной позиции 8487, 8548 или 9033.

Фраза «сами по себе» указывает на то, что части и принадлежности, к которым применяется правило 2 а) Примечаний к группе 90 могут использоваться не только как части (принадлежность) основного товара (аппарата, прибора, устройства), но и как универсальный товар, использование которого не обусловлено обязательной совместимостью исключительно с определенным аппаратом, механизмом или устройством.

Материалами дела подтверждено, что спорные товары произведены непосредственно изготовителем медицинского оборудования исключительно для обеспечения выполнения функции этого оборудования, не предназначены для использования в иных целях и с иным оборудованием и не являются самостоятельными товарами, а представляют собой элементы медицинских изделий, относящиеся к основным блокам медицинских изделий или их комплектующим.

Поскольку ТН ВЭД не регламентирует квалификацию элементов медицинских изделий надлежит руководствоваться положениями Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.07.2018 №116 «О Критериях разграничения элементов медицинского изделия, являющихся составными частями медицинского изделия, в целях его регистрации».

Так, согласно п.3 указанного решения "составная часть медицинского изделия" - основной блок (часть) медицинского изделия, принадлежность, комплектующее к медицинскому изделию и расходный материал к медицинскому изделию.

Отнесение элемента медицинского изделия к составной части медицинского изделия в целях его регистрации осуществляется, в том числе, если элемент не является изделием или материалом, расходуемыми при использовании медицинского изделия, обеспечивающими проведение манипуляций в соответствии с функциональным назначением медицинского изделия, и выпускается в обращение в рамках Евразийского экономического союза от имени производителя медицинского изделия, при этом:

- не является запасной частью медицинского изделия, то такой элемент относится к основным блокам (частям) медицинского изделия;

- является запасной частью медицинского изделия, то такой элемент является комплектующим к медицинскому изделию;

Представленные доказательства свидетельствуют, что спорные товары являются медицинскими изделиями и должны классифицироваться по товарной группе 9018, также как элементы, являющиеся их неотъемлемыми составными частями и принадлежностями в силу основополагающего фактора – невозможности использования данных элементов по иному назначению, кроме как в качестве медицинского изделия.

В свою очередь, согласно абзацу 2 п.2 ст.150 и подп.1 п.2 ст.149 НК РФ не подлежат обложению НДС при ввозе на территорию  Российской Федерации медицинские изделия отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации, при условии представления в налоговый орган регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 №1042 (далее - Перечень).

Исходя из изложенного, возможность освобождения от налогообложения в соответствии с п.2 ст. 150 НК РФ ставится в зависимость от соблюдения двух условий:

- наличие регистрационного удостоверения на медицинское изделие, выданного в установленном порядке:

- включение данного медицинского изделия в Перечень.

Несоблюдение какого-либо из данных условий является основанием для отказа в предоставлении освобождения от налогообложения (предоставлении преференции).

Перечень содержит наименование групп (подгрупп или видов) медицинской техники и соответствующие им коды по классификации ОК 005-93 (ОКП), утвержденного Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 №301 в ред. от 22.10.2014 (далее - ОК 005-93 (ОКП)), код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014, а также коды ТН ВЭД, соответствующие данным группам товаров (кодам ОКП и ОКПД2).

Вхождение товара (медицинского изделия) в Перечень определяется на основании кода ТН ВЭД товара с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 (Примечание 1 к Перечню). При этом, коды ОКПД2 (ОКП) и ТН ВЭД должны совпадать в пределах одного пункта Перечня.

Следовательно, документами, подтверждающими соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей в соответствии с п.2 ст.150 НК РФ является регистрационное удостоверение на медицинское изделие и подтверждение кодов ОКПД2 и ТН ВЭД товара, одновременно включенные в один и тот же пункт Перечня.

Иные документы и условия применения льготы законодательством не предусмотрены.

Поскольку на товары, ввезенные по ДТ №№ 10013160/031121/0688607;10013160/050922/3431037; 10013160/111021/0626993; 10013160/180821/0506022 были оформлены регистрационные удостоверения, в которых уполномоченным органом указаны коды ОКПД-2 26.60.12.119/32.50.50.190, и коды ТН ВЭД соответствовали субпозиции 9018, имелось полное совпадение в рамках пункта 10 Перечня кодов ОКП и ТН ВЭД данных товаров.

При этом Регистрационные удостоверения и приложения к ним содержат сведения о подклассе и наименованиях групп продукции, позволяющие однозначно соотнести данную продукцию с группой (кодом) ОКП (ОКПД2) и ТН ВЭД, поименованной в Перечне, и являются самодостаточными для подтверждения льготы по НДС как при ввозе на территорию РФ (в соответствии с п. 2 ст. 150 НК РФ), так и при реализации на территории РФ (в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ).

Кроме того, соответствие ввезенных товаров кодам, содержащимся в Перечне, дополнительно подтверждено Декларациями о соответствии, приложенными к Обращениям декларанта и к Заявлениям о возврате излишне уплаченных сумм НДС и таможенных пошлин.

Согласно нормам части 5 ст. 24 и части 2 ст. 25 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании», декларация соответствия должна содержать информацию, позволяющую идентифицировать объект подтверждения соответствия. Формы декларации о соответствии  в целях идентификации объекта содержат указание на код по ОК 005-93.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме ФТС РФ от 16.03.2010 №05-18/11824, документом установленного образца, подтверждающим соответствие кода ввозимой медицинской техники по ОК 005-93 (ОКП), включенного в Перечень медицинских товаров, реализация которых не подлежит обложению НДС, кодам ОКП, указанным в государственном стандарте, отраслевом стандарте, техническом условии, являются сертификат соответствия и декларация о соответствии. В этих документах указывается код продукции по ОК 005-93 (ОКП).

Письмом от 10.04.2017 №9411-НП/Д18и Минэкономразвития России сообщило о разработанных и размещенных на официальном сайте Министерства прямых и обратных ключах между ОКП и ОКПД2 в целях обеспечения перехода на новые редакции Общероссийских классификаторов с 1 января 2017 года.

Представленные Обществом декларации о соответствии оформлены в установленном порядке, выданы и зарегистрированы уполномоченным органом на основании и в соответствии со сведениями РУ, содержат коды групп медицинских изделий, соответствующие кодам групп товаров по ОКП (ОКПД2) и ТН ВЭД, указанным в Перечне.

Таким образом, задекларированный товар, имеющий соответствующие регистрационные удостоверения на медицинские изделия, выданные Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и содержащие коды ОКПД 2 и ТН ВЭД, включенные в Перечень, относится к медицинским товарам, реализация которых на территории РФ и ввоз которых на территорию РФ не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость.

Следовательно, на момент проведения таможенного контроля по обращениям в распоряжении таможенного органа имелись следующие документы, необходимые для правильной классификации спорных товаров по ТН ВЭД:

- ДТ №№ 10013160/031121/0688607; 10013160/050922/3431037; 10013160/111021/0626993; 10013160/180821/0506022 - графа 33 ДТ содержит общее описание спорных товаров, дополнения к графе 33 содержат потоварное описание изделий, ввозимых в составе спорных товаров со ссылками на коды ОКПД2, их характеристики и функциональное назначение, ссылки на ДТ в отношении ранее ввезенных товаров, идентичных спорным товарам. Представлены при первичном декларировании спорных товаров;

- КДТ №№10013160/031121/0688607;10013160/050922/3431037; 10013160/111021/0626993; 10013160/180821/0506022- графа 33 ДТ содержит общее описание спорных товаров, дополнения к графе 33 содержат потоварное описание изделий, ввозимых в составе спорных товаров со ссылками на коды ОКПД2, их характеристики и функциональное назначение, а также реквизиты судебных актов, подтверждающих правомерность изменения кодов спорных товаров. Представлены в таможенный орган вместе с Обращением по системе ЕАИС;

- регистрационные удостоверения на медицинские изделия, подтверждающие медицинское назначение спорных товаров, а также тот факт, что они являются частями или принадлежностями к медицинским приборам;

- поскольку спорные товары ранее неоднократно ввозились декларантом на таможенную территорию РФ, Регистрационные удостоверения на спорные товары были представлены ранее, сведения о ранее представленных РУ указаны в графе 44 по соответствующим товарам под кодом вида документа 07012/2 (документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей).

Официальные инструкции, каталоги, руководства по эксплуатации, технические описания, фотографии и иные материалы от производителя на русском языке, содержащие описание спорных товаров, их характеристики и порядок использования. Поскольку спорные товары ранее неоднократно ввозились декларантом на таможенную территорию РФ, указанные документы были представлены в таможенный орган ранее. Сведения о ранее представленных документах указаны в графе 44 по соответствующим товарам под кодом вида документа, предоставление данных документов подтверждается Описью документов, представленных     Обществом по ДТ №№ 10013160/031121/0688607; 10013160/050922/3431037; 10013160/111021/0626993; 10013160/180821/0506022.

Обоснование к обращению также содержит обоснование необходимости внесения изменений, сопоставление сведений до и после изменений, суммы НДС и ТП подлежащих возврату, как излишне уплаченные. Указанное обоснование представлено в таможенный орган вместе с обращением по системе ЕАИС.

При указанных обстоятельствах суд считает, что у таможенного органа имелись все документы и сведения, подтверждающие вносимые в спорные ДТ изменения, в связи с чем отказы таможенного органа во внесении изменений в ДТ № 10013160/031121/0688607; № 10013160/050922/3431037; № 10013160/111021/0626993 и № 10013160/180821/0506022  являются необоснованными и неправомерными.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Кроме того, Обществом заявлено требование о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 130 000 руб.

В представленном отзыве на заявление таможенный орган возражает против взыскания с него указанной суммы судебных расходов, ссылаясь на ее чрезмерную завышенность.

Рассмотрев указанное заявление, суд считает его подлежащим удовлетворению в части в силу следующего.

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу ч. 2 ст. 110 АПК РФ, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Фактические расходы на оплату услуг представителя подтверждаются договором от 01.10.2015 № ЮФ-020/2015-А на оказание юридических услуг по представлению интересов заявителя в Арбитражном суде, заключенным заявителем с ООО «ЮНИФИН ЛТД», дополнительным соглашением от 08.04.2024 № 126 к нему, платежным поручением от 11.04.2024 № 1705, а также актом от 10.06.2024 № 20-КШ об оказанных услугах, копии которых приложены к заявлению и имеются в материалах дела.

Вместе с тем, в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 №82 указано, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: относимость расходов по делу, сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг, продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Как указал Высший Арбитражный суд, согласно сложившейся практике арбитражных судов Российской Федерации при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание: относимость расходов к делу; объем и сложность выполненной работы; нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в данном регионе стоимость на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения дела; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

При определении разумных пределов суммы расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, арбитражными судами могут быть приняты во внимание и иные обстоятельства, в том числе поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям в соответствии с ч. 2 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя судом учтены вышеуказанные обстоятельства (количество заседаний по делу и участие в них представителя заявителя, степень сложности дела и подготовленные документы и т.п.).

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (ст. 65 АПК РФ).

Исследовав в совокупности представленные ООО КАРЛ ШТОРЦ-эндоскопы ВОСТОК доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании судебных расходов в части, при этом суд исходит продолжительности рассмотрения дела, наличии аналогичных споров в суде, а также из объема оказанных услуг.

Исходя из принципа разумности, временных затрат и необходимости экономного расходования денежных средств, объема оказанных представителем услуг, сложившейся судебной практики, категории спора, суд с учетом п.20 Информационного письма ВАС РФ от 13.08.2004 №82, суд полагает разумными пределы расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

В остальной части заявленные требования о взыскании судебных расходов признаются судом не обоснованными и чрезмерными.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 110, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, признать недействительными решения Московской таможни от 27.03.2024 по ДТ №№10013160/031121/0688607; от 01.04.2024 по ДТ № 10013160/050922/3431037; от 04.04.2024 по ДТ 10013160/111021/0626993; от 04.04.2024 по ДТ № 10013160/180821/0506022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Обязать Московскую таможню в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата Обществу с ограниченной ответственностью КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК (ОГРН <***>) излишне уплаченных НДС и таможенной пошлины: по ДТ № 10013160/031121/0688607: НДС по ставке 20% в сумме – 142 230,77 руб., таможенная пошлина в сумме – 46 453,52 руб. по ДТ № 10013160/050922/3431037: НДС по ставке 20% в сумме - 167 194,45 руб., таможенная пошлина в сумме – 0,00 руб., по ДТ № 10013160/111021/0626993: НДС по ставке 20% в сумме - 1 197 436, 92 руб., таможенная пошлина в сумме – 363 740,60 руб., по ДТ № 10013160/180821/0506022: НДС по ставке 20% в сумме -  112 874,39 руб. таможенная пошлина в сумме  –  29 511,95 руб.

Взыскать с Московской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью КАРЛ ШТОРЦ - Эндоскопы ВОСТОК расходы по уплате госпошлины в размере 12000 рублей 00 копеек, расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей. В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

А.Б. Полякова