Решение от 11 сентября 2018 г. по делу № А33-3134/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


11 сентября 2018 года


Дело № А33-3134/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.09.2018. В полном объёме решение изготовлено 11.09.2018.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Медведевой О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Престиж» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 05-2017 от 01.05.2017,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 09.11.2017,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» в лице Канского межрайонного отделения (далее - ПАО «Красноярскэнергосбыт»; истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Престиж» (далее - ООО УК «Престиж»; ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию на места общего пользования за период с августа 2016 года по октябрь 2017 года в размере 2 370 750,63 руб.

Определением от 23.03.2018 возбуждено производство по делу; предварительное и судебное заседания назначены на 14.05.2018.

Протокольным определением от 26.06.2018 судебное заседание отложено на 05.09.2018.

К судебному заседанию от истца в материалы дела поступил расчет задолженности по предложению суда, копии ведомостей энергопотребления за период с января по октябрь 2017 года и доказательства их направления ответчику посредством электронной почты.

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель истца заявила ходатайство об уменьшении исковых требований в связи с частичной оплатой задолженности ответчиком; просит взыскать с ответчика задолженность за потребленную электроэнергию на места общего пользования за период с августа 2016 года по октябрь 2017 года в размере 456 634,46 руб. согласно уточненному расчету (с приложением копии платежного поручения № 686 от 26.06.2018 на сумму 22 977,72 руб.).

На основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный документ приобщен судом к материалам дела.

Представитель ответчика не возражала против удовлетворения данного ходатайства и арифметической правильности уточненного расчета истца.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уменьшение исковых требований истцом. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений.

Представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме с учетом их уточнения со ссылкой на доказательства, приложенные к иску.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным ранее; пояснила, что не оспаривает расчет истца, выполненный по предложению суда, согласно которому, исходя из доводов ответчика, имеется переплата за спорный период в сумме 301 385,03 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что в спорный период между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО УК «Престиж» (покупатель) заключен договор энергоснабжения № 1000007519 от 05.12.2016 (в редакции протоколов разногласий, согласования разногласий, соглашений), согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путём заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В силу пункта 4.1 договора определение объема электрической энергии (мощности) осуществляется на основании показаний приборов учета и (или) с применением расчетных методов, а также, исходя из соответствующего норматива, в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Согласно пункту 8.1 договора он заключен на срок по 31.12.2022; вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В Приложении № 3 к договору (в редакции соглашений) согласованы объекты электроснабжения: многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, а также указана расчётная схема.

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу частей 1, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации права и обязанности, возникающие между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг по поставке коммунального ресурса, квалифицируются как публичные правоотношения. При исполнении публичных договоров стороны обязаны руководствоваться положениями правил, издаваемых Правительством Российской Федерации и уполномоченными его органами.

Согласно статье 485 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена, исходя из его условий, по цене, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иной порядок определения цены по договору энергоснабжения не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (редакции от 27.02.2017) «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иными специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями), утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иными специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Пунктом 21 подпункта ж) Правил 124 предусмотрено, что в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в совокупном объеме электрической энергии, поставляемой в многоквартирный дом, выделяются объемы электрической энергии, поставляемой собственникам и пользователям жилых помещений в пределах и сверх такой социальной нормы. По требованию ресурсоснабжающей организации исполнитель коммунальных услуг предоставляет копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых помещениях (выборочно по 30 процентов жилых помещений, не чаще 1 раза в квартал).

Согласно пункту 21 (1) Правил 124 при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии устанавливается с учетом следующего: а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Уд = Уодпу - Употр,

где: Уодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Употр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 22 Правил 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается следующее: а) стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальных услуг, рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В случае если в субъекте Российской Федерации приняты решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Стоимость электрической энергии (мощности) в части превышения объема электрической энергии (мощности), предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, которая в соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг подлежит оплате исполнителем коммунальных услуг, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 25 Правил № 124 предусмотрено, что при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям - путём перечисления исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем), если договором ресурсоснабжения не предусмотрен более поздний срок оплаты коммунального ресурса, платы за коммунальный ресурс в адрес ресурсоснабжающей организации любыми способами, которые допускаются законодательством Российской Федерации.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2012 № 8714/12 в рамках дела № А58-1592/2011 изложена правовая позиция, в соответствии с которой параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации урегулировано правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец - энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации. Жилищное законодательство в это элементарное правоотношение вводит дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации перечисленные коммунальные ресурсы, а с другой стороны, оказывает проживающим в многоквартирных жилых домах гражданам коммунальные услуги - холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и отопление.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

В Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.2006 (далее – Правила № 307), дано понятие исполнителя коммунальных услуг: это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее – Правила № 354), исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. При этом исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Порядок предоставления коммунальной услуги в многоквартирном доме, виды коммунальных услуг, в том числе возможность их предоставления и определение объемов, предусмотрены Правилами № 354.

Пунктом 38 Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не доказал обоснованность исковых требований; довод ответчика о неверном применении в расчете стоимости электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, тарифа сверх социальной нормы и необходимости применения тарифов, установленных для населения в пределах социальной нормы, является правомерным, соответствует нормам законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Из материалов дела следует, что во исполнение обязательств по договору энергоснабжения № 1000007519 от 05.12.2016 в период с августа 2016 года по октябрь 2017 года в многоквартирные жилые дома, находящиеся в управлении ответчика, поставлена электроэнергия на общедомовые нужды (освещение лестничных площадок, лифты) на общую сумму 2 253 955,63 руб., которая частично оплачена ответчиком; непогашенная задолженность составляет 456 634,46 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

Поскольку в спорных многоквартирных домах общедомовые приборы учета не установлены, объем электроэнергии, потребленной местами общего пользования жилых домов, определен с использованием утвержденного норматива потребления электроэнергии. Подробные пояснения по расчёту объёма потребления на общедомовые нужды содержатся в письменных пояснениях истца от 11.05.2018. Ответчиком не оспаривается факт поставки электроэнергии и объём (с учетом уточнения исковых требований).

В обоснование исковых требований истец ссылается на статьи 154, 156, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила №/№ 124, 306 и 354, письмо РЭК Красноярского края № 1-748/3 от 29.04.2011, указывая, что при способе управления управляющей компанией расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, включаются в состав платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с изменениями, внесенными статьями 154, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1498 от 26.12.2016 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», в состав платы за содержание жилого помещения с 01.01.2017 включаются расходы на оплату холодной и горячей воды, электрической энергии, отведения сточных вод, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - МКД), при условии, что конструктивные особенности МКД предусматривают возможность потребления соответствующих коммунальных услуг при содержании общего имущества МКД.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1498 от 26.12.2016 в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306), внесены изменения: предусмотрено исключение нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды и включение нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1498 от 26.12.2016 о внесении изменений в Правила № 354 одновременно подлежат использованию при расчете платы за коммунальные ресурсы, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку норма части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит указание на определение размера соответствующих расходов для граждан, Постановлением Правительства Российской Федерации № 1498 от 26.12.2016 предусматривается, что в указанных целях подлежат применению тарифы на холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, сточные воды, утвержденные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов по категории потребителей «население». Поскольку размер платы за содержание жилого помещения устанавливается в одинаковом размере для всех собственников помещений в многоквартирном доме, тарифы для населения применяются ко всему объему коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаемому в расчет размера платы за содержание жилого помещения.

Размер расходов на оплату коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, определяется путем суммирования размера расходов по каждому виду коммунальных ресурсов, который определяется путем перерасчета стоимости каждого вида коммунального ресурса, определенного соответственно площади помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, на 1 квадратный метр площади жилых и нежилых помещений в каждом многоквартирном доме. В указанных целях площадь помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, определяется в соответствии с технической документацией на многоквартирный дом и видом таких помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а для применения нормативов потребления холодной воды, горячей воды и отведения сточных вод в целях использования общего имущества - указанных в пункте 27 Приложения № 1 к Правилам № 306.

В расчете расходов на оплату электрической энергии, потребляемой на содержание общего имущества многоквартирного дома, вне зависимости от объема потребления электроснабжения в жилом помещении, подлежит применению тариф сверх социальной нормы, поскольку социальная норма потребления электрической энергии, установленная Постановлением РЭК Красноярского края № 273 от 13.12.2005 «Об утверждении социальных норм потребления электрической энергии, поставляемой населению Красноярского края», применима к количеству потребителей, зарегистрированных (проживающих) в жилом помещении, т.е. устанавливается на человека (абонента) в месяц, и ее размер напрямую зависит от количества проживающих (зарегистрированных) граждан в жилом помещении. В то же время размер платы за электрическую энергию, потребляемую на содержание общего имущества дома, устанавливается на кв. м жилых (нежилых) помещений и подлежит оплате независимо от факта проживания либо не проживания потребителей в жилом помещении.

Следовательно, при начислении размера платы за коммунальною услугу по электроснабжению, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома, применим тариф на электрическую энергию, утвержденный Приказом Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 20.12.2016 № 644-п, сверх социальной нормы потребления.

Из разъяснений, изложенных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме № 17558-00/04 от 19.05.2017, следует, что частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном ФЗ.

Постановлением Правительства РФ № 1498 от 26.12.2016 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее-Постановление № 1498) соответствующие изменения внесены, в том числе в Правила №/№ 306, 354.

Согласно пункту 36 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном указанными Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте РФ принято решение об установлении такой социальной нормы.

В соответствии с пунктом 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством РФ о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае если в субъекте РФ принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы.

Норма части 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит указание на определение размера соответствующих расходов для граждан; Постановлением № 1498 предусматривается, что в указанных целях подлежат применению тарифы на холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, сточные воды, утвержденные органами государственной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов по категории потребителей «население». Поскольку размер платы за содержание жилого помещения устанавливается в одинаковом размере для всех собственников помещений в многоквартирном доме, тарифы для населения применяются ко всему объёму коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаемой в расчет размера платы за содержание жилого помещения.

В письме РЭК Красноярского края № 1-748/3 от 29.04.2011 также указано, что социальная норма утверждена в целях адресной социальной поддержки граждан. При этом предусмотрено общее правило, согласно которому расчет платы за коммунальные услуги осуществляется с учетом количества граждан, зарегистрированных в жилом помещении.

Постановлением Правительства Красноярского края № 518-П от 11.10.2016 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Красноярского края» утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды на территории Красноярского края, определенные методом аналогов, согласно Приложению № 2.

Согласно подпункту «ж» пункта 22 «Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 (в редакции изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ № 1498 от 26.12.2016), с 1 января 2017 стоимость коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации по истечении 3 месяцев после наступления такого события, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета в сроки, установленные договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2 и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета определяется, исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,5.

С учетом изложенного, истец полагает, что социальные нормы подлежат применению в отношении каждого потребителя только один раз по данным его официальной регистрации. Социальная норма и соответствующий вариант тарифа может быть применен лишь в жилых помещениях в соответствии с количеством зарегистрированных в них граждан. Применение социальной нормы для нежилых помещений, мест общего пользования действующим законодательством не предусмотрено. По мнению истца, в расчете расходов на оплату электрической энергии, потребляемой на содержание общего имущества многоквартирного дома, вне зависимости от объема потребления электроснабжения в жилом помещении, подлежит применению тариф сверх социальной нормы; при начислении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, потребленную при содержании общего имущества многоквартирного дома, применим тариф на электрическую энергию сверх социальной нормы потребления.

Ответчик возражает против использованного истцом тарифа сверх социальной нормы; в случае расчёта по социальной норме задолженности у ответчика не имеется; существует переплата в сумме 301 385,03 руб. согласно расчету истца, выполненному по предложению суда.

Оценив в совокупности доводы истца, возражения ответчика, а также представленные в материалы дела документы и пояснения в их совокупности арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований на основании следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» действительно внесены изменения в нормативно-правовые акты, в том числе – в Правила № 354.

В соответствии со статьёй 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, для собственника помещения включает в себя:

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

- плату за коммунальные услуги.

При этом частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в целях ее включения в плату за содержание жилого помещения определяется, исходя из нормативов потребления коммунального ресурса при содержании общего имущества при выполнении в многоквартирном доме минимального перечня работ, услуг но содержанию и ремонту общего имущества.

Вместе с тем, согласно пункту 25 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 (далее – Положение № 614), исполнитель коммунальных услуг при расчёте размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за истекший расчетный период определяет в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами № 354, подлежащий оплате объем коммунальной услуги, включающий объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении потребителя (далее - объем потребления в жилом помещении) и объем потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - объем потребления на общедомовые нужды), и применяет к указанному объему следующие цены (тарифы):

- в отношении части объема в пределах социальной нормы, установленной для соответствующего месяца (расчетного периода) в отношении группы домохозяйства и типа жилого помещения потребителя, - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной нормы;

- в отношении части объема сверх социальной нормы - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), установленные для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы.

Согласно пункту 32 Положения № 614 размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, в случае если объем потребления в жилом помещении превысил величину социальной нормы, определяется по цене (тарифу) на электрическую энергию (мощность), установленную для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы. Размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случае, если объем потребления в жилом помещении не превысил величину социальной нормы, определяется по формулам 5 - 8 приложения № 6 к настоящему Положению.

При этом истцом не доказано, что после внесения изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие жилищные правоотношения, нормы Положения № 614 не подлежат применению к отношениям между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 22 Правил № 124 стоимость коммунального ресурса, необходимого для обеспечения предоставления коммунальных услуг, рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, - по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В случае если в субъекте Российской Федерации приняты решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в отношении объема (количества), подлежащего оплате за расчетный период собственниками и нанимателями жилых помещений и включающего объем электрической энергии, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Стоимость электрической энергии (мощности) в части превышения объема электрической энергии (мощности), предоставленной на общедомовые нужды, определенного, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, которая в соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг подлежит оплате исполнителем коммунальных услуг, рассчитывается с использованием цен (тарифов), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности).

С учетом изложенных норм исполнитель коммунальных услуг обязан рассчитать стоимость электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды, в следующем порядке: если объем электроэнергии на общедомовые нужды не превышает установленный для граждан норматив потребления данной услуги, граждане, не превысившие индивидуальную норму социального потребления, пользуются льготным тарифом и при оплате общедомовых нужд, а граждане, превысившие индивидуальную норму социального потребления, обязаны оплатить общедомовые нужды по сверхсоциальному тарифу; если объем электроэнергии на общедомовые нужды превышает установленный для граждан норматив потребления данной услуги, оплата сверхнормативного объема возлагается на исполнителя коммунальных услуг и оплачивается по сверхсоциальному тарифу.

В пункте 2 Правил № 354 предусмотрено, что коммунальные услуги – это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Коммунальные ресурсы – это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил № 354 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома.

Виды коммунальных услуг, которые могут быть предоставлены потребителям в многоквартирном доме, перечислены в пункте 4 Правил № 354, в состав которых включены:

- коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, которые предоставляются путем снабжения холодной водой, горячей водой, электрической энергией, подаваемых по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения в многоквартирный дом и внутридомовым инженерным системам в жилые, нежилые помещения в многоквартирном доме и в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами № 354;

- коммунальные услуги водоотведения, которые предоставляются путем отведения сточных вод из жилых, нежилых помещений в многоквартирном доме и из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных в Правилах № 354.

Следовательно, под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям коммунальных ресурсов, используемых для предоставления коммунальных услуг и потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях установленных Правилами № 354.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребители в каждом многоквартирном доме вносят плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом, нежилом помещении, а в многоквартирном доме, в котором выбран непосредственный способ управления или способ управления не выбран или не реализован, - дополнительно плату за коммунальную услугу холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктами 2-4, 40 Правил № 354 возможность предоставления коммунальных услуг, потребляемых при содержании общего имущества, установлена в Правилах № 354 для случаев непосредственного способа управления, невыбора способа управления или нереализации способа управления в многоквартирном доме, конструктивные особенности которого определяются степенью благоустройства многоквартирного дома, позволяющей подавать холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, отводить сточные воды по внутридомовым инженерным системам, для потребления соответствующих коммунальных услуг при содержании общего имущества в многоквартирном доме в целях обеспечения благоприятных условий использования общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из пункта 40 Правил № 354, плата за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества, вносится потребителями в многоквартирных домах одновременно с платой за коммунальные услуги, потребленные в жилых, нежилых помещениях; под конструктивными особенностями многоквартирного дома, предусматривающими возможность потребления коммунальных услуг при содержании общего имущества, понимается степень благоустройства многоквартирного дома, определяемая наличием внутридомовых инженерных систем, с использованием которых обеспечивается предоставление потребителям коммунальных услуг соответствующего вида в жилые, нежилые помещения многоквартирного дома и коммунальных услуг при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При этом при смене способа управления многоквартирным домом конструктивные особенности и степень благоустройства такого многоквартирного дома не изменяются.

С учетом изложенного для целей исполнения положения, предусмотренного частью 4.9.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, сточные воды, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предоставляют возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, достаточно определить соответствующие виды коммунальных услуг, которые предоставляются в жилые и нежилые помещения в таком многоквартирном доме в зависимости от степени его благоустройства.

В соответствии с пунктами 44, 48 Правил № 354 плата за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, исходя из объемов коммунальных ресурсов, определяемых в зависимости от фактического потребления коммунальных ресурсов, но не выше нормативов потребления коммунальных ресурсов при содержании общего имущества в многоквартирном доме, если иное решение не будет принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а в многоквартирном доме, не оборудованном общедомовым прибором учета коммунального ресурса, - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах электроэнергия, в том числе потребляемая при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в рамках отношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг является коммунальным ресурсом.

Аналогичный подход содержится в судебной практике (решения суда первой инстанции, постановления апелляционной и кассационной инстанций по делам №/№ А33-9778/2017, А33-22005/2017).

При этом Федеральным законом от 28.12.2016 № 469-ФЗ с 29.12.2016 статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 5, согласно которой в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом изложенного доводы истца о том, что социальные нормы подлежат применению в отношении каждого потребителя только один раз по данным его официальной регистрации; социальная норма и соответствующий вариант тарифа могут быть применены лишь в жилых помещениях в соответствии с количеством зарегистрированных в них граждан; применение социальной нормы для нежилых помещений, мест общего пользования действующим законодательством не предусмотрено; с 01.01.2017 Правила № 614 к таким правоотношениям не применяются, являются ошибочными, а расчёт задолженности по тарифу сверх социальной нормы, с учетом повышающего коэффициента 1,5, - необоснованным.

В Приложении № 2 к Постановлению Правительства Красноярского края от 11.10.2016 № 518-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на территории Красноярского края» утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды на территории Красноярского края, определенные методом аналогов.

В соответствии с пунктом 29 Правил № 491 при выполнении в многоквартирном доме перечня работ, услуг, превышающих минимальный перечень, общим собранием собственников может быть-принято решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходов на коммунальные ресурсы, определенных из расчета их объемов, превышающих нормативы потребления коммунальных ресурсов при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из изложенных норм, при оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества, включаемых в плату за содержание жилого помещения, применяются нормативы потребления коммунальных ресурсов при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 29 Правил № 306 предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

С учетом изложенного норматив потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в обязательном порядке включает в себя все виды расходов коммунальных ресурсов, необходимых при выполнении минимального перечня работ, услуг но содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (например, расход холодной воды и отведение стоков в ходе осуществления обязательных работ по ежегодной промывке внутридомовых сетей отопления и горячего водоснабжения после замены внутридомовых сетей тепло- и водоснабжения, расход электрической энергии при выполнении работ с применением электроинструментов и (или) энергопотребляющего оборудования) и использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан (например, использование электрической энергии при работе лифтов, насосов и т. п.); нормативные технологические потери коммунальных ресурсов.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил № 306 нормативы потребления коммунальных ресурсов при содержании общего имущества определяются по видам коммунальных ресурсов в зависимости от степени благоустройства многоквартирных домов и наличия ресурсоспотребляющего оборудования и устройств, включенных в состав общего имущества; устанавливаются едиными для многоквартирных домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства, и расположенных в аналогичных климатических условиях. При различиях в указанных условиях нормативы дифференцируются в соответствии с установленными Правилами № 306 и субъектом Российской Федерации категориями.

Согласно изменениям, внесенным в пункт 2 Правил № 306, под нормативом потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме понимается количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета:

а) размера платы за коммунальные услуги, предоставленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды) в случаях, установленных Правилами № 354;

б) размера расходов потребителей в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод. электрической энергии потребляемых:

- при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ;

- при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Исходя из изложенных норм, Правила № 306 предусматривают одинаковые направления использования коммунальных ресурсов при содержании общего имущества для определения соответствующих нормативов при их использовании в целях оплаты таких коммунальных ресурсов в составе платы за коммунальные услуги или в составе платы за содержание жилого помещения. Наличие нормативов по видам коммунальных ресурсов зависит не от способа управления многоквартирным домом, а от степени благоустройства многоквартирных домов. При этом наличие ресурсопотребляющего оборудовании и устройств, включенных в состав общего имущества, учитывается исключительно для дифференциации таких нормативов.

Из материалов дела следует, что ответчик ежемесячно передает истцу отчеты по использованному объему потребленной электроэнергии с учетом недоиспользованных киловатт индивидуальными потребителями по социальной норме, а также площади общедомового имущества многоквартирных домов, находящихся в его управлении.

При рассмотрении настоящего дела истцом не опровергнуто утверждение ответчика о том, что указанные нормативы потребления коммунальной услуги в спорный период не превышены. Согласно пояснениям представителя истца в судебном заседании 05.09.2018, исходя из доводов и расчета, представленного по предложению суда, задолженности у ответчика нет, имеется переплата в сумме 301 385,03 руб. Данное обстоятельство подтвердил представитель ответчика, который не оспаривал арифметическую правильность указанного расчета, выполненного, исходя из логики ответчика.

При таких обстоятельствах, а также с учетом необоснованности применения истцом в расчете стоимости электроэнергии на общедомовые нужды тарифа сверх социальной нормы, оплат ответчика, основания для удовлетворения исковых требований и взыскания с него задолженности за период с августа 2016 года по октябрь 2017 года в сумме 456 634,46 руб. отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 34 854 руб. платежным поручением № 2593 от 29.01.2018. С учетом уточнения исковых требований государственная пошлина составляет 12 133 руб.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 133 руб. относятся на истца, как на проигравшую сторону; излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 22 721 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 22 721 руб., уплаченную платежным поручением № 2593 от 29.01.2018.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.





Судья

О.И. Медведева