Решение от 7 мая 2020 г. по делу № А12-6581/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«07» мая 2020 г. Дело №А12-6581/2020

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Бритвина Д.М., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 3 (<...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.12.2002, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Измаил» (400006, город Волгоград, улица им Дзержинского, дом 51, квартира 49, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.02.2003, ИНН: <***>) о взыскании финансовых санкций в размере 6500 рублей, без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №3 (далее - Центр ПФР №3 по установлению пенсий в Волгоградской области, заявитель) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Измаил» (далее – ответчик, страхователь, ООО «Измаил») о взыскании финансовых санкций в размере 6500 рублей.

С учетом того, что на момент подачи искового заявления о взыскании финансовых санкций Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тракторозаводском районе г. Волгограда в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 18.11.2019 г. № 591п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Волгоградской области» реорганизовано и переименовано с 02.03.2020 года в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 3 (официальное сокращенное наименование учреждения: Центр ПФР № 3 по установлению пенсий в Волгоградской области»), взыскателем по данному делу в настоящее время является Центр ПФР № 3 по установлению пенсий в Волгоградской области.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «О представлении сведений о страховых взносах и страховом стаже» (далее – Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ) плательщики страховых взносов ежемесячно представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - месяцем, - сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Исходя из данной нормы Закона, указанные сведения за период с января 2018г. по январь 2019г. должны быть представлены не позднее 15-го января 2019 года.

Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный частью 2.2. ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок формы СЗВ-М влечет взыскание штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Как видно из материалов дела общество с ограниченной ответственностью «Измаил» обязан был представить отчеты по форме СЗВ-М по типу «исходная» за периоды: январь 2018г. - не позднее 15.02.2018г., февраль 2018г. - не позднее 15.03.2018г., март 2018г. - не позднее 15.04.2018г., апрель 2018г. - не позднее 15.05.2018г., май 2018г. - не позднее 15.06.2018г., июнь 2018г. - не позднее 15.07.2018г., июль 2018г. - не позднее 15.08.2019г., за август 2018г. - не позднее 15.09.2018г., за сентябрь 2018г. - не позднее 15.10.2018, за октябрь 2018г. - не позднее 15.11.2018г., за ноябрь 2018 года не позднее – 15.12.2018г., за декабрь 2018г. - не позднее 15.01.2019г., за январь 2019г. - не позднее 15.02.2019г.

Плательщик страховых взносов представил формы СЗВ-М за период с января 2018г. по январь 2019г. в отношении 1-го застрахованного лица 19 февраля 2019 года, то есть с нарушением срока, установленного частью 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Управлением проведена камеральная проверка представленных сведений, по результатам которой 20.06.2019 составлены акты №044S18190005099, № 044S18190005098, №044S18190005097, №044S1819000596, №044S18190005095, № 044S18190005094,. №044S18190005093, №044S18190005092, №044S18190005091, № 044S18190005090, №044S18190005088, №044S18190005086, №044S18190005085 и 25.07.2019 вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 044S19190005965, №044S19190005969, №044S19190005971, №044S19190005976, № 044S19190005979, №044S19190005983, №044S19190005993, №044S19190006000, № 044S19190006010, №044S19190006012, №044S19190006014, №044S19190006017, № 044S19190006020, согласно которым страхователь привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования в виде штрафа в размере 6 500 руб. Заявителю вменено в вину несвоевременное представление сведений.

22.08.2019 в адрес ответчика выставлены требования №№044S01190007617, 044S01190007622, 044S01190007624, 044S01190007625, 044S01190007627, 044S01190007628, 044S01190007629, 044S01190007630, 044S01190007631, 044S01190007632, 044S01190007633, 044S01190007634, 044S01190007621 об уплате штрафа в общем размере 6500 руб. в срок до 14.09.2019, которые им в добровольном порядке исполнены не были.

Неисполнение требования в установленный срок послужило основанием для обращения Центра ПФР №3 по установлению пенсий в Волгоградской области в суд, с заявлением о взыскании с общества финансовых санкций в размере 6500 руб.

16.01.2020 Арбитражным судом Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «Измаил» финансовых санкций в размере 6500 рублей.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.02.2020 данный судебный приказ отменен.

Факт несвоевременного представления форм СЗВ-М подтверждается сведениями о застрахованных лицах за период с января 2018г. по январь 2019г. (тип формы «исх») с отметкой о дате поступления в УПФР 19 февраля 2019 года и ответчиком не оспаривается.

Между тем, доказательств своевременного представления форм СЗВ-М за период с января 2018г. по январь 2019г. ООО «Измаил» не представлено. Из материалов дела следует, что представленные ответчиком 19 февраля 2019 года сведения являются исходными.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 16 Закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Данным законом установлены правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В пункте 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон N 27-ФЗ) установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о его страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилии, имени и отчестве; идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ (абзац 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сведения о застрахованном лице, подлежащие представлению в Управление за период с января 2018г. по январь 2019г. года, представлены ответчиком 19.02.2019, то есть с нарушением срока их представления.

Состав указанного правонарушения заключается как в непредставлении в установленные сроки сведений, так и неполном и (или) недостоверном предоставлении сведений к страхователям необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частями 5 - 19 ст. 17 Закона N 27-ФЗ установлена процедура привлечения к ответственности за совершение правонарушений при уклонении от представления сведений, представлении неполных и (или) недостоверных сведений страхователем, включая форму СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» (утв. Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п).

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Закона №27-ФЗ с 01.04.2016 утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

В разделе 2 сведений указывается отчётный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы.

С 01.01.2017 частью 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н и зарегистрированной в Минюсте России, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17 Закона №27-ФЗ.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 201, 110 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Измаил» в пользу Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 3 финансовые санкции в размере 6 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Измаил» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Д.М. Бритвин