Решение от 28 января 2018 г. по делу № А03-13368/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-13368/2017
29 января 2018 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2018 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 29 января 2018 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Дельта», г. Барнаул Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, г. Барнаул, о прекращении временного статуса содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:51:040101:811 и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 22:51:040101:811, носящие временный характер,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 05.07.2017 года;

от ответчика – ФИО3 по доверенности № Д-0161 от 26.12.2017 года;

от третьего лица - ФИО4 по доверенности № 72/17 от 14.08.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Дельта», г. Барнаул Алтайского края обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, г. Барнаул, о прекращении временного статуса содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:51:040101:811 и обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения, носящие временный характер о земельном участке с кадастровым номером 22:51:040101:811.

Определением от 19.09.2017 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является владельцем долей в земельном участке с кадастровым номером 22:51:000000:68, но не может реализовать свое право и выделить земельный участок, на принадлежащие ему доли, поскольку из него уже выделен земельный участок, с кадастровым номером 22:51:040101:811, имеющий статус временного. Права собственности на выделенный земельный участок не оформлены, следовательно, отсутствуют основания для его нахождения на кадастровом учете.

При рассмотрении дела, истец уточнил, что надлежащим ответчиком по делу является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Суд по ходатайству истца, на основании ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену ненадлежащего ответчика – федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, г. Барнаул на надлежащего - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец настаивал на заявленных требованиях.

Ответчик по иску возражал, считал себя ненадлежащим ответчиком по делу. Пояснил, что истец обращался к нему с заявлением о регистрации права общедолевой собственности (5/16 долей) на земельный участок, с кадастровым номером 22:51:040101:811. В связи с не предоставлением необходимого пакета документов, ему было отказано в регистрации его права общедолевой собственности на спорный земельный участок. Считал, что истец не указал законных оснований для прекращения статуса временного земельного участка. Указывал, что надлежащими ответчиками по настоящему спору могут быть лишь лица, по чьей инициативе земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, поскольку снятие земельного участка с кадастрового учета, затрагивает их права и интересы. Следовательно, настоящий спор не может быть рассмотрен без их участия.

Представитель третьего лица поддержал пояснения ответчика о том, что иск должен быть предъявлен к собственникам долей, по чьей инициативе, был поставлен на временный учет спорный земельный участок.

Суд неоднократно предлагал истцу определиться с ответчиком по настоящему иску, с учетом доводов ответчика и третьего лица.

Истец настаивал, что надлежащим ответчиком по настоящему иску является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. Считал, что поскольку права собственности на выделенный земельный участок не зарегистрированы, то граждане, по чьей инициативе участок был поставлен на кадастровый учет, утратили на него право, и снятие участка с учета не затронет их прав.

Выслушав пояснения истца, возражения ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу.

Как следует из материалов дела, 12.04.2011 года в газете «Алтайская правда» № 98 было опубликовано извещение от имени собственников земельных долей о намерении выделить земельный участок, площадью 123,85 га, расположенный в 7 700 метрах на северо-восток от с. Новоеловка, в счет земельных долей, принадлежащих им на праве общей долевой собственности в исходном земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 22:51:000000:68 (Земли ТОО «Сибирь»).

15.06.2013 года в газете «Алтайская правда» № 177 опубликовано изменение к ранее напечатанному извещению, которым изменен список лиц, в счет земельных долей которых осуществляется выдел земельного участка.

В уточненном извещении указан следующий список участников общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 22:51:000000:68, принявших решение о выделении земельного участка, площадью 141,25 га, расположенного в 6100 метрах на север от с. Новоеловка, в счет земельных долей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из земельного участка с кадастровым номером 22:51:000000:68, который имел статус «ранее учтенный» был выделен земельный участок с кадастровым номером 22:51:040101:811.

По заявлению указанных лиц, 24.06.2013 года осуществлена постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 22:51:040101:811, и с этого момента данному земельному участку был присвоен статус «временного».

Право собственности на образованный «временный» земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом все указанные физические лица, по чьей инициативе был сформирован и поставлен на временный кадастровый учет являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 22:51:000000:68, их право собственности определено в баллогектарах.

28.03.2017 года истец обращался с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о государственной регистрации права общей долевой собственности (5/16 долей) на земельный участок с кадастровым номером 22:51:040101:811, расположенный по адресу: Алтайский край, Троицкий район, участок находится примерно в 6100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Ориентир с. Новоеловка. При проведении правовой экспертизы документов было установлено, что данный земельный участок образован путем выдела земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 22:51:000000:68, категории земель сельскохозяйственного назначения. Из представленных истцом документов следовало, что земельные доли принадлежат обществу с ограниченной ответственностью «Дельта» на основании договора купли-продажи земельных долей от 19.12.2016 года (кадастровый номер 22:51:000000:68).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей. Земельный участок, образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка, в случае если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Также в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, являются документ или документы, которые подтверждают право собственности на земельную долю или земельные доли и к которым должны быть приложены: заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копия протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении проекта межевания земельных участков, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки в случае образования земельного участка на основании решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, проект межевания земельного участка, утвержденный решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (за исключением случая, если ранее этот проект межевания был представлен в орган регистрации прав); проект межевания земельного участка, утвержденный решением собственника земельной доли или земельных долей, и заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка; соглашение об образовании общей долевой собственности на такой земельный участок или соглашение об образовании общей совместной собственности на такой земельный участок в случае, если подано заявление о государственной регистрации права общей собственности на образуемый земельный участок.

В связи с тем, что истцом не были представлены в полном объеме документы, необходимые для проведения государственной регистрации, осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности на 5/16 долей на земельный участок с кадастровым номером 22:51:040101:811, расположенный по адресу: Алтайский край, Троицкий район, участок находится примерно в 6100 м от ориентира по направлению на северо-восток. Ориентир с. Новоеловка, было приостановлено регистратором до 05.07.2017 года в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации.

Так как причины, препятствующие проведению государственной регистрации не были устранены, государственный регистратор 07.07.2017 года принял решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок на основании ст. 27 Закона о регистрации.

Требования истца, возникли, в связи с тем, что он не смог оформить право на приобретенные доли в земельном участке. Истец, заявляя настоящие исковые требования, фактически преследует цель регистрации за ним права собственности на 5/16 долей на земельный участок с кадастровым номером 22:51:040101:811. Однако, он не предпринимает мер для согласования данного в опроса с остальными участниками общедолевой собственности на земельный участок.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В силу положений ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты закреплены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Если истец считает, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю необоснованно отказало ему в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок, то он вправе обжаловать его действия в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю как регистрирующий орган не может оспаривать чьих-либо прав на недвижимое имущество или претендовать на него (за исключением случаев, когда спор связан с хозяйственной деятельностью Управления) и не является ответчиком по таким искам.

В рамках своих полномочий и специфики деятельности Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю может выступать ответчиком только в тех случаях, когда оспариваются действия Управления, которые нарушают права истца.

В связи с чем, суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Суд неоднократно предлагал истцу решить вопрос о защите своих прав с участием лиц, по чьей инициативе был поставлен на кадастровый учет со статусом «временный» спорный земельный участок, поскольку они также являются участниками общедолевой собственности на земельный участок.

Истец настаивал на заявленных требованиях к настоящему ответчику.

При этом истец не указал, какие действия ответчика предприняты с нарушением норм действующего законодательства. Не указал, какая норма обязывает истца снять с кадастрового учета поставленный земельный участок, со статусом временный при отсутствии регистрации права собственности на указанный земельный участок. Срок установленный, законом для нахождения сведений о земельном участке со статусом «временный» на государственном кадастровом учете не истек.

По мнению суда, досрочное снятие с учета такого земельного участка может осуществляться по решению суда, с учетом интересов всех заинтересованных лиц, а не в рамках обязания уполномоченного органа.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оплата госпошлины относится на истца. При принятии искового заявления к производству истцом была произведена оплата государственной пошлины в размере 12 000 руб.

Руководствуясь ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Бояркова