Решение от 18 октября 2022 г. по делу № А32-40613/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Краснодар Дело № А32-40613/2022

«18» октября 2022г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д..М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Аркас Раша», г. Новороссийск, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск, Краснодарский край,


о признании незаконным и отмене постановления административного органа от 28.07.2022 № 10317000-653/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Аркас Раша», г. Новороссийск, Краснодарский край (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможне,г. Новороссийск, Краснодарский край (далее – административный орган) от 28.07.2022 № 10317000-653/2022 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах к нему.

Так общество указало, что не является перевозчиком, отправителем, получателем ввезенных товаров и не выпускало коносамент № ZIMUNGB9918320, и, соответственно, не является субъектом административного правонарушения.

Также общество указывает, что турецкий перевозчик и ООО «Аркас Раша», не указывали недостоверные сведения о товаре в коносаменте «ZIM» № ZIMUNGB9918320, по которому фактически перевозились товары, ввиду того, что они не могли знать о недостоверности сведений, указанных в коносаменте «ZIM» № ZIMUNGB9918320. В письме АО «ЗИМ Раша» сообщает, что перевозчик «ZIM», указал в коносаменте недостоверные сведения о товарах в контейнере, а не турецкий перевозчик или общество. АО «ЗИМ Раша» передала таможне выпущенные перевозчиком «ZIM» новые коносаменты №№ ZIMUNGB9918427, ZIMUNGB9918428 с исправленными сведениями о ввезенном товаре взамен ранее переданного турецкому перевозчику коносамента «ZIM» № ZIMUNGB9918320. Общество не могло сообщить таможенному органу в уведомлении о прибытии сведения о товарах согласно коносаментам № ZIMUNGB9918427 и № ZIMUNGB99118428, поскольку не располагал сведениями об этих коносаментах. Фактически контейнер с товарами перевозился по коносаменту «ZIM» № ZIMUUNGB9918320.

Заявитель указал, что в действиях общества, отсутствует вина вменяемого административного правонарушения.

Общество полагает, что таможенным органом нарушен установленный процессуальным законодательством порядок уведомления о составлении протокола и порядок составления протокола по административному делу.

От заинтересованного лица в материалы дела поступил отзыв на заявление. Так указал, что оспариваемое постановление законным и обоснованным, порядок привлечения общества к административному правонарушению не нарушен.

Ввиду того, что общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель при обращении в суд представил ходатайство о рассмотрении заявления по общим правилам административного судопроизводства, в обоснование которого указал на необходимость обеспечения участия представителя общества в судебном заседании для представления пояснений по делу.

Согласно части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

Таким образом, оснований, указанных в данной норме, у суда не имеется, следовательно, ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового судопроизводства не подлежит удовлетворению.

Суд, исследовав в совокупности все представленные сторонами доказательства, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, 04.05.2022 представителем агентирующей компании ООО «Аркас Раша» (Новороссийск)» ФИО1 в КПС «Совершение Операций» направлена предварительная информация о прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров на судне «МЕНМЕТ KAHVECI А» флаг Турция.

04.05.2022 года ведущим инспектором отдела специальных таможенных процедур Новороссийского юго-восточного таможенного поста ФИО2 в КПС «Совершение Операций» обработана представленная предварительная информация и приняты предварительные решения.

04.05.2022 года представителем агентирующей компании ООО «Аркас Раша» (Новороссийск)» ФИО1 в КПС «Совершение Операций» направлено уведомление о прибытии на таможенную территорию ЕАЭС товаров на судно «МЕНМЕТ KAHVECI А» флаг Турция.

05.05.2022 года в регион деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста (далее - НЮВТП) Новороссийской таможни прибыл т/y-v «МЕНМЕТ KAHVECI А» флаг Турция на борту которого, находился контейнер № ZCSU7293301 по коносаменту (далее - к/с) № ZIMUNGB9918320 - заявленный товар «стеклянная бутылка помпа пластиковая крышка кольцо».

В КПС «Совершение Операций», в уведомлении о прибытии товаров № 10317110/040522/0000374 предоставлена информация о товаре «стеклянная бутылка помпа пластиковая крышка кольцо» в количестве - вес брутто 11497 кг. по к/с № ZIMUNGB9918320, находящегося в контейнере № ZCSU7293301 количество мест - 815.

12.05.2022 на НЮВТП Новороссийской таможни поступило письмо АО «Зим Раша» исх. от 11.05.2022 № 85/1, согласно которому получена информация о техническом сбое в порту отгрузки в работе информационной системы, в результате чего в контейнере № ZCSU7293301 не были указаны:

- к/с № ZIMUNGB9918427 - груз «бутылка с пульверизатором, помпа-v крышка, кольцо» весом брутто 3978,500 кг. и количеством мест - 305;

- к/с № ZIMUNGB9918428 - груз «стеклянна бутылка, помпа» весом брутто 4601,000 кг. и количеством мест - 349.

Так как контейнер был принят в ЗТК ООО «НУТЭП», АО «Зим Раша» обратилась с просьбой о возможности открытия документа учета по к/с №№ ZIMUNGB9918427, ZIMUNGB9918428.

Таможенным органом сделан вывод о нарушении ООО «Аркас Раша» требований статьи 89 ТК ЕАЭС, выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, (а именно: обществом не заявлен товар по к/с № ZIMUNGB9918427 - груз «бутылка с пульверизатором, помпа, крышка, кольцо» весом брутто 3978,500 кг., количеством грузовых мест - 305; по к/с № ZIMUNGB9918428 - груз «стеклянна бутылка, помпа» весом брутто 4601,000 кг. и количеством мест - 349), путём предоставления недействительных сведений по контейнеру № ZCSU7293301, к/с № ZIMUNGB 9918320 предъявленного в формализованном виде в КПС «Совершение операций», что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

В отношении ООО «Аркас Раша» составлен протокол об административном правонарушении №10317000-653/2022 по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

28.07.2022 административным органом вынесено постановление № 10317000-653/2022 о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

При принятии решения, суд руководствуется следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 2 статьи 211 АПК РФ определено, что арбитражный суд признает незаконным и отменяет оспариваемое решение административного органа, если это решение или порядок его принятия не соответствует закону либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением полномочий.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений, в том числе о количестве грузовых мест товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем предоставления недействительных документов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, который является формальным, следовательно, административная ответственность за совершение противоправного деяния наступает вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

При этом следует учитывать, что частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений, за сообщение которых наступает административная ответственность:

-количество грузовых мест;

-маркировка грузовых мест;

-наименование товаров;

-вес брутто и (или) объем товаров.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выражается, в данном случае, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем представления недействительных документов.

Субъектом административного правонарушения являются лица, фактически сообщившие таможенному органу недостоверные сведения путем представления недействительных документов.

В рассматриваемом случае таким лицом является агент перевозчика - ООО «Аркас Раша».

Обязанность по предоставлению таможенному органу документов и сведений, в том числе, о товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков), количестве грузовых мест, весе брутто товаров (в килограммах), при их убытии с таможенной территории ЕАЭС лежит на перевозчике в соответствии со статьями 92 и 89 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В данном случае, перевозка осуществлялась автомобильным транспортом, поэтому согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик предоставляет таможенному органу сведения, в том числе о товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков), количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковки товаров, весе брутто товаров (в килограммах). То есть, сведения о количестве грузовых мест товара относятся к сведениям о товарах, которые должны быть заявлены перевозчиком таможенному органу в соответствии с пунктом 1 статьи 92 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 7 статьи 92 ТК ЕАЭС от имени перевозчика документы и сведения, указанные в пунктах 1 и 2 данной статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ТК ЕАЭС установлено, что перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно части 1 статьи 87 ТК ЕАЭС после пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 ТК ЕАЭС. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб; печатей и иных средств идентификации.

В соответствии с частью 2 статьи 88 ТК ЕАЭС от имени перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 1 ТК ЕАЭС, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Положением части 1 статьи 85 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ предусмотрено, что при прибытии товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Союза, совершаются таможенные операции, предусмотренные статьей 88 ТК ЕАЭС. Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на территорию Российской Федерации (часть 3 статьи 85 ТК ЕАЭС).

Статьей 89 ТК ЕАЭС предусмотрен исчерпывающий перечень документов и сведений, подлежащих представлению перевозчиком, таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию Союза.

При международной перевозке водными судами перевозчик обязан представить в таможенный орган документы, содержащие сведения, в том числе б товарах (наименования, общее количество и описание), количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, номерах транспортных (перевозочных) документов на товары, подлежащие выгрузке в данном порту, портах выгрузки остающихся на борту товаров (наименования), идентификационных номерах контейнеров.

Из имеющегося в материалах дела следует, что в нарушение требований статей 89, 88 ТК ЕАЭС, агент перевозчика ООО «Аркас Раша» 04.06.2021, в лице сотрудника ФИО1, сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.

27.06.2022 Новороссийской таможней вынесено постановление № 10317000-653/2022 о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 50 000 рублей.

Доводы заявителя том, что в спорных правоотношениях общество не является перевозчиком, а является агентом, который только передает документы от перевозчика в таможенный орган, а, следовательно, не является субъектом вменяемого административного правонарушения, судом отклоняются ввиду следующего.

В спорных отношениях заявитель осуществил фактическое таможенное оформление, ввиду чего права и обязанности при совершении юридически значимых действий возникли непосредственно у ООО «Аркас Раша».

Выполнение формальностей, связанных с приходом судна в порт, и экспедирование груза в силу закона охватывается полномочиями морского агента, что не исключает его ответственность, как лица, представившего документы на груз.

Соответственно в спорной ситуации, подав 04.05.2022 в таможенный орган уведомление о прибытии товаров, общество фактически приняло на себя обязанность по выполнению требований статей 88, 89 ТК ЕАЭС, а также обязанность реализовать все возможные меры для предоставления в таможенный орган достоверных сведений о товарах.

С учетом изложенного суд считает, что ООО «Аркас Раша». является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При определении вины организации необходимо использовать понятие вины юридического лица, изложенное в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У общества имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам заявителя, вина ООО «Аркас Раша» в совершении административного правонарушения, подтверждается уведомлением о прибытии от 04.05.2022 согласно которому ООО «Аркас Раша» в отдел специальных таможенных процедур Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни посредством КПС «Совершение операций», представлено уведомление о прибытии на таможенную территорию ЕАЭС товаров на судне «МЕНМЕТ KAHVECI А» флаг Турция, а также представленными в материалы дела к/с №№ ZIMUNGB9918427, ZIMUNGB9918428, с указанием общих сведений о контейнере ZCSU7293301, о товарах и их весовых характеристиках и их количестве.

Порядок привлечения к административной ответственности обязателен для органов (должностных лиц), рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

В силу части 2 статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из анализа указанных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени его составления и если от него не поступило ходатайство об отложении данного процессуального действия либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола.

В пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 указано, что положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Более того, названным пунктом Постановления Пленума ВАС РФ указывалось, что суду при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности необходимо проверять соблюдение положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имея в виду, что их нарушение может являться основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого решения административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2007 № 46 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела, уведомлением от 25.05.2022 № 35-29/02249 общество уведомлено о рассмотрении таможенным органом вопроса о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ 27.05.2022 в 14.00 часов.

Уведомлением от 16.06.2022 № 35-29/02613 общество уведомлено о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ 27.06.2022 в 11.00 часов. Уведомление получено нарочно сотрудником общества ФИО3

Телеграммой о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 24.06.2022 общество извещено о том, что его представителю надлежит явиться в таможенный орган 27.06.2022 в 11.00 часов для составления протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно письму от 22.06.2022 № 396 общество проинформировало таможенный орган о получении уведомления от 16.06.2022 № 35-29/02613.

Протокол об административном правонарушении от 27.06.2022 № 10317000-653/2022 в отношении юридического лица составлен в отсутствие представителя общества, извещенного надлежащим образом. Копия протокола направлена в адрес общества.

Определением от 05.07.2022 общество было извещено о времени и месте рассмотрения материалов проверки 11.07.2022 в 10.00 часов. Указанное определение направлено почтой обществу.

Определением от 11.07.2022 рассмотрение материалов административного дела отложено на 28.07.2022 в 15.00 часов, о чем в адрес общества была направлена телеграмма.

Согласно отчету о доставке телеграммы от 13.07.2022, телеграмма вручена начальнику общего отдела общества Рыбаченко 12.07.2022.

Письмом от 19.07.2022 № 459 общество проинформировало таможенный орган о получении телеграммы таможенного органа с информацией о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении от 28.07.2022 № 10317000-653/2022 вынесено в отсутствие представителя общества, извещенного надлежащим образом. Копия постановления направлена заявителю.

Оспариваемое постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает постановление административного органа от 28.07.2022 №10317000-653/2022 является законным и обоснованным, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В силу пункта 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.


Руководствуясь статьями 229, 211 АПК РФ суд


Р Е Ш И Л:


В удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства отказать.


В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Д.М. Шкира