Постановление от 28 августа 2024 г. по делу № А82-7512/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Нижний Новгород Дело № А82-7512/2023 28 августа 2024 года

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Трубниковой Е.Ю., судей Кислицына Е.Г., Павлова В.Ю.,

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика – публичного акционерного общества «Россети Центр»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.11.2023 и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2024

по делу № А82-7512/2023

по иску муниципального автономного учреждения

физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» и

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Центр»

(ИНН: <***>, ОГРН:<***>)

об обязании осуществить перерасчет платы, принять фактическую схему присоединения и применять тариф

и у с т а н о в и л :

муниципальное автономное учреждение физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (далее – ПАО «ТНС энерго Ярославль», гарантирующий поставщик) об обязании

осуществить перерасчет платы в размере 1 606 731 рубля 10 копеек, принять фактическую схему присоединения, применять для расчетов тариф СН-2 первой ценовой категории, осуществить дополнительный перерасчет оплаты до момента применения тарифа СН-2 первой ценовой категории и к публичному акционерному обществу «Россети»

(далее – ПАО «Россети», сетевая организация) об обязании утвердить с 01.06.2020 фактическую схему присоединения согласно приложению № 1, направить утвержденную схему подключения в ПАО «ТНС энерго Ярославль».

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 29.11.2023, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2024, иск удовлетворен частично, утверждена фактическая схема присоединения энергопринимающих устройств Учреждения к сетям ПАО «Россети», на ПАО «ТНС энерго Ярославль» возложена обязанность произвести перерасчет оплаты за потребленную электроэнергию в размере 1 606 731 рубль 10 копеек за период с июня 2020 года по март 2023 года, применять в дальнейшем для расчетом с Учреждением тариф СН-2 первой ценовой категории.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, ПАО «Россети» обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель жалобы указывает, что по обращению Учреждения 20.09.2022 сетевой организацией подготовлен и выдан проект акта № 2942 об осуществлении технологического присоединения физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном. Подписанный со стороны истца акт сетевой организации не возвращен. В связи с этим, по мнению кассатора, основания для удовлетворения требования об обязании ПАО «Россети» утвердить фактическую схему присоединения с 01.06.2020 отсутствуют.

Подробно доводы сетевой организации изложены в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседание. На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установили суды, на основании договора аренды имущества от 01.06.2020 обществом с ограниченной ответственностью «Газпром инвестгазификация» передан Учреждению во временное владение и пользование физкультурно-оздоровительный комплекс, расположенный по адресу <...>.

В соответствии с приложением № 1 к договору аренды в состав арендованного имущества входят также наружные сети энергоснабжения протяженностью 155 м.п. мощностью 177,36 кВт.

Поставка электрической энергии в здание осуществляется на основании договора энергоснабжения № 76110001782, заключенного с ПАО «ТНС энерго Ярославль».

Согласно приложению № 2 к договору энергоснабжения, в отношении здания установлен уровень напряжения – НН, ценовая категория – первая; точка поставки согласована на контактных соединениях кабельных наконечников КЛ-0,4 кВ № 1 от 1 с.ш. 0,4 кВ ТП 1006 к вводным клеммам коммутационного аппарата в ВРУ-0,4 кВ на фасаде ТП 1006.

Технологическое присоединение здания комплекса осуществлено на основании акта от 06.12.2019, согласно которому точка присоединения (граница балансовой принадлежности) установлена на кабельных наконечниках КЛ-0,4 кВ № 1, принадлежащей истцу, в месте присоединения к вводным клеммам коммутационного аппарата в РУ-0,4 кВ на фасаде ТП-1006, уровень напряжения 0,4 кВ, максимальная мощность – 177,36 кВт.

Согласно указанной схеме, граница балансовой принадлежности выведена за пределы трансформаторной подстанции, в связи с чем уровень напряжения в целях определения тарифа для Учреждения определен как НН (по напряжению присоединения 0,4 кВ).

Представителями Учреждения и ПАО «ТНС энерго Ярославль» 21.10.2022 проведен осмотр приборов учета. Актом осмотра зафиксировано, что прибор учета № 1106190356 (точка присоединения 1), и прибор учета № 1106190169 (точка присоединения 2) установлены в металлическом боксе, находящемся на фасаде ТП-1006. Далее контрольным кабелем от приборов учета № 1106190356, 1106190169 подключены трансформаторы тока находящиеся в РУ-0,4кВ ТП-1006. Трансформаторы тока подключены с одной стороны к шинам РУ-0,4кВ ТП-1006, с другой стороны – кабельные наконечники питающих кабелей КЛ-0,4кВ бассейна.

Полагая, что имеющаяся схема подключения в части использования уровня напряжения НН вместо СН-2 не соответствует фактическому подключению, Учреждение обратилось к гарантирующему поставщику с претензией об изменении документов о технологическом присоединении в соответствии с фактически имеющейся схемой подключения, применении для расчетов тарифа СН-2 первой ценовой категории, перерасчете платы в размере 1 606 731 рубля 10 копеек.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность кассационной жалобы и отзыва на нее, а также заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), под документами о технологическом присоединении понимаются документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Точкой поставки признается место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении – в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

Таким образом, электрическая энергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики). Эта точка одновременно определяет место исполнения обязательств как по договору энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договору оказания услуг по ее

передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил № 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема (объемов) оказанных услуг по передаче электрической энергии.

При расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011

№ 1178 (далее – Основы ценообразования), уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в соответствии с уровнем напряжения, на котором подключены энергопринимающие устройства и (или) иные объекты электроэнергетики потребителя электрической энергии (мощности) (пункт 15.2 Правил № 861).

Согласно пункту 48 Правил № 861 тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, с учетом пункта 42 настоящих Правил.

В силу пункта 86 (абзац восьмой) Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с дифференциацией применяемых при определении предельных уровней тарифов (ставок тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также начиная с расчетного периода, в котором применяются сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков, определяемые в виде формулы в соответствии с Основами ценообразования, предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по группам (подгруппам) потребителей.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 утверждены Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (далее – Методические указания).

В соответствии с пунктом 44 Методических указаний размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации: на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СНII) 20-1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

В силу пунктов 44, 45 Методических указаний применение уровней напряжения осуществляется исходя из согласованных сторонами уровней напряжения в условиях договора или исходя из фактического уровня напряжения в точке подключения, в том числе согласно актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что контактное соединение кабельных наконечников КЛ-0,4 кВ, принадлежащей потребителю, и оборудование сетевой организации смонтировано непосредственно в трансформаторной подстанции

ТП-1006, а металлический бокс на фасаде ТП-1006 фактически не является ВРУ-0,4 кВ, так как силовые кабели 0,4 кВ в него не заведены, коммутационные аппараты отсутствуют, КЛ-0,4 кВ потребителя в нем не подключена (в данный ящик выведены только измерительные кабели и приборы учета, расположение которых не определяет ни границу балансовой принадлежности, ни уровень напряжения).

На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что согласно фактической схеме подключения, уровень напряжения в целях определения тарифа на услуги по передаче определяется значением питающего (высшего) напряжения ТП-1006, которое составляет 6 кВ, то есть в данном случае размер тарифа должен определяться по напряжению СН2.

Довод кассатора об отсутствии оснований для удовлетворения требования об обязании ПАО «Россети» утвердить фактическую схему присоединения с 01.06.2020, судом округа отклонен, как основанный на неверном толковании норм права.

Нормы пунктов 15 (1) и 15 (2) Правил № 861 не предполагают применение в расчетах иного, отличающегося от фактического, уровня напряжения. Верховный Суд Российской Федерации в определении от 01.02.2016 № 302-ЭС15-12118 указал, что уровень напряжения для целей расчетов не может определяться соглашением сторон и зависит от условий технологического присоединения объекта потребителя к электрическим сетям сетевой организации.

Согласно пункту 18 (абзац шестнадцатый) раздела V Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, уровень напряжения, применяемый в расчетах, не может определяться соглашением сторон. Эта величина объективно зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации, а порядок применения уровня напряжения для определения подлежащего применению тарифа предписывается императивными нормами законодательства.

Возражения, приводимые ПАО «Россети» в подтверждение своей позиции по данному делу, получили надлежащую правовую оценку со стороны суда апелляционной инстанции и отклонены с подробным изложением причин в мотивировочной части обжалуемого судебного акта. Оснований не согласиться с выводами апелляционного суда судебная коллегия не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судом установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Между тем возражения заявителя, которые фактически повторяют утверждения, которые были исследованы и правомерно отклонены арбитражным судом апелляционной инстанции, а равно и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта.

Новые доводы со ссылками на имеющиеся в деле, но не исследованные судами двух инстанций доказательства заявитель кассационной жалобы не привел.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебных актов, суд округа не установил.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы составляет 3000 рублей и расходы по ее уплате относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.11.2023 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.04.2024 по делу № А82-7512/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.Ю. Трубникова

Судьи Е.Г. Кислицын

В.Ю. Павлов