Решение от 24 октября 2018 г. по делу № А56-2461/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2461/2017
24 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 24 октября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Кротова С.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Общество с ограниченной ответственностью "Альтаир" (адрес: Россия 197136, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/ЛИТ. А, ОГРН: <***>)

Ответчик: Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" (адрес: Россия 197198, г Санкт-Петербург, <...> ОГРН: <***>)

об обязании заключить соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд


при участии

- от истца: не явился (извещен);

- от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 10.04.2018

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альтаир" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" об обязании заключить Соглашение о выкупе земельных участков в редакции, предоставленной истцом со следующими существенными условиями:

«Цель изъятия: обеспечения реализации проекта «Реконструкция автомобильной дороги М-20 Санкт-Петербург-Псков-Пустошка-Невель до границы с Республикой Беларусь на участке км 31+000-54+000 в Ленинградской области».

- Изымаемые земельные участки имеют следующие характеристики:

1. кадастровый номер: 47:23:0259004:775; Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, Вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь: 69 436 кв.м. Существующие ограничения (обременения): не зарегистрировано. Земельный участок принадлежит Правообладателю на основании Договора купли-продажи земельного участка от 31.03.2015 года № 37-15 и дополнительного соглашения к договору № 37-15 купли-продажи земельного участка от 31 марта 2015 года от 14.04.2015, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14 сентября 2015 года сделана запись регистрации № 47-47/017-47/017/048/2015-534/1, что подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации права серия 47-АВ № 521241 от 14.09.2015, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

2. кадастровый номер: 47:23:0259004:752; Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, Вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь: 30 019 кв.м. Существующие ограничения (обременения): площадь земельного участка, попадающая в полосу постоянного отвода автомобильной дороги 20 119 кв.м. Земельный участок принадлежит Правообладателю на основании Договора купли-продажи земельного участка от 31.03.2015 года № 37-15, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 сентября 2015 года сделана запись регистрации № 47-47/017-47/017/038/2015-770/1, что подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации права серия 47-АВ № 560448 от 02.09.2015, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

3. кадастровый номер: 47:23:0259004:757; Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, Вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь: 52 256 кв.м. Существующие ограничения (обременения): площадь земельного участка, попадающая в полосу постоянного отвода автомобильной дороги 44 036 кв.м. Земельный участок принадлежит Правообладателю на основании Договора купли-продажи земельного участка от 31.03.2015 года № 37-15 и дополнительного соглашения к договору № 37-15 купли-продажи земельного участка от 31 марта 2015 года от 14.04.2015, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 сентября 2015 года сделана запись регистрации № 47-47/017-47/017/038/2015-790/1, что подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации права серия 47-АВ № 485852 от 03.09.2015, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

4. кадастровый номер: 47:23:0253004:85; Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, Вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь: 35 301 кв.м. Существующие ограничения (обременения): площадь земельного участка, попадающая в полосу постоянного отвода автомобильной дороги 32 046 кв.м. Земельный участок принадлежит Правообладателю на основании Договора купли-продажи земельного участка от 31.03.2015 года № 37-15 и дополнительного соглашения к договору № 37-15 купли-продажи земельного участка от 31 марта 2015 года от 14.04.2015, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 сентября 2015 года сделана запись регистрации № 47-47/017-47/017/038/2015-779/1, что подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации права серия 47-АВ № 560450 от 02.09.2015, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

5. кадастровый номер: 47:23:0243001:341; Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, Вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь: 19 601 кв.м. Существующие ограничения (обременения): площадь земельного участка, попадающая в полосу постоянного отвода автомобильной дороги 15 398 кв.м. Земельный участок принадлежит Правообладателю на основании Договора купли-продажи земельного участка от 31.03.2015 года № 37-15 и дополнительного соглашения к договору № 37-15 купли-продажи земельного участка от 31 марта 2015 года от 14.04.2015, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 сентября 2015 года сделана запись регистрации № 47-47/017-47/017/038/2015-772/1, что подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации права серия 47-АВ № 560443 от 02.09.2015, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

6. кадастровый номер: 47:23:0243001:339; Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, Вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь: 28 218 кв.м. Существующие ограничения (обременения): площадь земельного участка, попадающая в полосу постоянного отвода автомобильной дороги 20 343 кв.м. Земельный участок принадлежит Правообладателю на основании Договора купли-продажи земельного участка от 31.03.2015 года № 37-15 и дополнительного соглашения к договору № 37-15 купли-продажи земельного участка от 31 марта 2015 года от 14.04.2015, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 сентября 2015 года сделана запись регистрации № 47-47/017-47/017/038/2015-775/1, что подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации права серия 47-АВ № 560445 от 02.09.2015, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

7. кадастровый номер: 47:23:0259004:755; Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, Вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь: 746 кв.м. Существующие ограничения (обременения): площадь земельного участка, попадающая в полосу постоянного отвода автомобильной дороги 841 кв.м Земельный участок принадлежит Правообладателю на основании Договора купли-продажи земельного участка от 31.03.2015 года № 37-15 и дополнительного соглашения к договору № 37-15 купли-продажи земельного участка от 31 марта 2015 года от 14.04.2015, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02 сентября 2015 года сделана запись регистрации № 47-47/017-47/017/038/2015-784/1, что подтверждается выданным свидетельством о государственной регистрации права серия 47-АВ № 560442 от 02.09.2015, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

- Размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных нужд, составляет - 67 078 000 (Шестьдесят семь миллионов семьдесят восемь тысяч) рублей является окончательным и изменению не подлежит, в соответствии с пп.6 п. 2 ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации НДС не облагается, в том числе:

- Рыночные стоимости земельных участков 29 242 000 (двадцать девять миллионов дести сорок две тысячи) рублей;

- Рыночные стоимости затрат, связанных с восстановлением плодородного слоя и хозяйственной ценности земельных участков 21 423 000 (двадцать один миллион четыреста двадцать три тысячи) рублей;

- Рыночные стоимости упущенных выгод в результате досрочного прекращения обязательств по сдаче в аренду земельных участков 16 413 000 (шестнадцать миллионов четыреста тринадцать тысяч) рублей.

Выплата возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных нужд, осуществляется в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Соглашения и Акта приема-передачи земельного участка Сторонами, за счёт средств федерального бюджета, путем перечисления Уполномоченным органом денежных средств с лицевого счёта, открытого в Управлении Федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу, по указанным в Соглашения реквизитам Правообладателя.».

Определением суда от 25.05.2017 суд заменил ответчика Федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" на Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Северо-Запад" имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства" в порядке процессуального правопреемства.

Определением от 23.06.2017 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-28470/2017. Производство по делу возобновлено.

В судебном заседании 18.10.2018 представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Судом установлено, что Федеральной адресной инвестиционной программой, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации на 2014 и плановый период 2015 и 2016 годов от 09.01.2014 предусмотрены мероприятия по выполнению работ по реконструкции автомобильной дороги М-20 Санкт-Петербург - Псков - Невель - граница с Республикой Белоруссия на участке 31 км + 000 - км 54 + 000, Ленинградская область.

Комиссией по выбору земельных участков 19.08.2009 был произведен выбор земельного участка, площадью 144,48 га, а также согласовано предварительное место размещения подлежащей реконструкции автомобильной дороги, что отражено в акте, утвержденном постановлением главы Администрации от 19.08.2009 N 2262.

В полосу отвода попали земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0259004:101, 47:23:0259004:100, 47:23:0259004:105, 47:23:0259004:104, 47:23:0253004:34, 47:23:0243001:97, 47:23:0243001:96, находящиеся на момент выдела в аренде у Общества на основании договора аренды земельного участка от 10.03.2009 N 1036, заключенного с муниципальным образованием "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области.

Для выполнения адресной программы между ФКУ "Севзапуправтодор" и ЗАО "ВАД" был заключен государственный контракт от 03.02.2014 N 23/14/102404 на реконструкцию автомобильной дороги М-20 Санкт-Петербург - Псков - Невель - граница с Республикой Белоруссия на участке км 31 + 000 - км 54+000 в Ленинградской области (1 этап) с выполнением комплекса землеустроительных и оценочных работ и страхованием строительных рисков.

Распоряжением Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор) от 24.06.2014 N 1238-р для государственных нужд сроком на 7 лет зарезервированы земли, находящиеся в неразграниченном ведении, общей площадью 144185 кв. м, на эти земли установлены ограничения прав в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, необходимые для достижения целей резервирования (строительство интеллектуальной транспортной системы организации дорожного движения на автомобильной дороге Р-23 Санкт-Петербург - Псков - Невель - граница с Республикой Белоруссия на участке км 31 + 000 - км 54 + 000, Ленинградская область). В границах зарезервированных земель находятся земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0259004:101, 47:23:0259004:100, 47:23:0259004:105, 47:23:0259004:104, 47:23:0253004:34.

Распоряжением N 1354-р от 14.07.2014 Федерального дорожного агентства для государственных нужд сроком на 7 лет зарезервированы земли общей площадью 35741 кв. м, на эти земли установлены ограничения прав, необходимые для достижения целей резервирования (строительство интеллектуальной транспортной системы организации дорожного движения на автомобильной дороге Р-23 Санкт-Петербург - Псков - Невель - граница с Республикой Белоруссия на участке км 31 + 000 - км 54 + 000, Ленинградская область). В границах зарезервированных земель находятся земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0253001:97, 47:23:0253001:96.

31.03.2015 между муниципальным образованием "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области и Обществом был заключен договор N 37-15 купли-продажи земельных участков, в том числе, земельных участков с кадастровыми номерами 47:23:0259004:101, 47:23:0259004:100, 47:23:0259004:105, 47:23:0259004:104, 47:23:0253004:34, 47:23:0253001:97, 47:23:0253001:96.

Право собственности на данные участки было зарегистрировано за ООО "Альтаир".

Впоследствии ООО "Альтаир" произвело раздел земельных участков, в результате чего из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259004:101 были выделены земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0259004:774 и 47:23:0259004:775; из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259004:100 - земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0259004:754 и 47:23:0259004:755; из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259004:105 - земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0259004:752 и 47:23:0259004:751; из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259004:104 - земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0259004:757 и 47:23:0259004:758; из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259004:34 - земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0259004:84 и 47:23:0259004:85; из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259004:97 - земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0259004:342 и 47:23:0259004:341; из земельного участка с кадастровым номером 47:23:0259004:96 - земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0259004:340 и 47:23:0259004:339.

Вновь образованные участки с кадастровыми номерами: 47:23:0259004:754, 47:23:0259004:774, 47:23:0259004:342, 47:23:0259004:758, 47:23:0259004:756, 47:23:0259004:751, 47:23:0259004:84, 47:23:0259004:340 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 21.12.2015 были проданы ООО "РосАгро". Право собственности на приведенные участки зарегистрировано за ООО "РосАгро".

Земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0259004:755, 47:23:0259004:775, 47:23:0259004:341, 47:23:0259004:757, 47:23:0259004:752, 47:23:0259004:85, 47:23:0259004:339 остались в собственности ООО "Альтаир".

Ссылаясь на то, что ответчик ведет строительство автомобильной дороге в пределах вышеуказанных земельных участках без согласия истца, чем нарушает его права и законные интересы как собственника, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 ГК РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Судом установлено, что Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018 по делу № А56-28470/2017, суд признал недействительной сделкой договор купли-продажи от 31.03.2015 N 37-15, заключенный между ООО "Альтаир" и муниципальным образованием "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области в части земельных участков с кадастровыми номерами 47:23:0259004:101, 47:23:0259004:100, 47:23:0259004:105, 47:23:0259004:104, 47:23:0253004:34, 47:23:0243001:97, 47:23:0243001:96 и применил последствия недействительности сделки, обязав ООО "Альтаир" возвратить в государственную собственность земельные участки с кадастровыми номерами 47:23:0259004:755, 47:23:0259004:775, 47:23:0259004:341, 47:23:0259004:757, 47:23:0259004:752, 47:23:0259004:85, 47:23:0259004:339, а Администрацию муниципального образования "Гатчинский муниципальный район" Ленинградской области возвратить ООО "Альтаир" 2 114 242,17 руб.

Установленные в указанном решении обстоятельства являются преюдициальными и не подлежат доказыванию в соответствии с положениями статьи 69 АПК РФ.

Таким образом, ООО "Альтаир" не является собственником спорных земельных участком и его права и законные интересы не нарушаются строительством автомобильной дороги на земельных участках с кадастровыми номерами 47:23:0259004:755, 47:23:0259004:775, 47:23:0259004:341, 47:23:0259004:757, 47:23:0259004:752, 47:23:0259004:85, 47:23:0259004:339.

С учетом изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Кротов С.М.