Решение от 21 декабря 2025 г. АС Саратовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-8126/2025
город Саратов
22 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 08.12.2025 Полный текст решения изготовлен 22.12.2025

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Соколовским Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда материалы дела по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонты», Саратовская область, с. Балтай

третьи лица: Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области (410005, <...>), Филиал ППК «Роскадастр» по Саратовской области (410012, <...>),

о признании договора купли-продажи земельного участка недействительным (ничтожным), о признании права собственности отсутствующим, прекращении права, об установлении границ, восстановлении границ, исключении границ, признании недействительной постановки на кадастровый учет

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Горизонты», Саратовская область, с. Балтай

1) Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 24.07.2017 № 10 земельного участка с кадастровым номером 64:07:000000:697.

2) Применить последствия недействительности ничтожной сделки договора купли-продажи от 24.07.2017 № 10 земельного участка с кадастровым номером 64:07:000000:697. 3) Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Горизонты» на земельный участок с кадастровым

номером 64:07:000000:697, зарегистрированное 08.09.2017 за № 64:07:000000:697-64/004/2017-1.

4) Признать недействительными материалы межевания земельного участка с кадастровым номером 64:07:000000:697, расположенного по адресу: Саратовская область, р-н Балтайский, Большеозерское муниципальное образование, севернее с. Алентьевка.

5) Установить границы земельного участка с кадастровым номером 64:07:000000:697 (с учетом исключения площади пересечения), в координатах

поворотных точек:

№ точки

X
Y

№
X

Y
№

X
Y

точки

точки

67

616025,07

2323747,59

67

616025,07

2323747,59

24

615261,96

2323493,52

68

616033,35

2323788,88

25

615174,5

2323495,28

69

615945,94

2323778,41

59

615126,14

2323527,74

26

615160,52

2323515,82

70

615815,89

2323778,84

60

614904,53

2323787,51

27

615209,48

2323549,92

71

615619,73

2323787,89

61

614882,21

2323401,06

28

615287,32

2323617,26

72

615509,84

2323813,8

62

614920,37

2323404,41

29

615373,88

2323620,76

73

615387,62

2323831,15

63

614929,13

2323416,83

30

615430,74

2323634,76

74

615304,67

2323853,17

64

614965,33

2323429,14

31

615459,7

2323639,4

75

615196,88

2323838,86

65

615016,75

2323464,26

32

615430,06

2323647,7

76

615160,76

2323837,61

66

615103,64

2323514,22

33

615400,99

2323647,7

77

615164,5

2323860,44

59

615126,14

2323527,74

34

615375,48

2323629,9

78

614905,87

2323789,94

35

615335,14

2323631,68

79

615130,07

2323529,53

1
615781,15

2323166,35

36

615270,47

2323629,9

80

615186,59

2323562,32

2
615822,38

2323254,08

37

615234,29

2323619,22

81

615210,6

2323584,87

3
615869,05

2323333,24

38

615221,23

2323583,63

82

615211,48

2323609,47

4
615568,02

2323394,75

39

615202,25

2323555,74

83

615223,77

2323634,95

5
615248,18

2323387,1

40

615148,4

2323513,34

84

615247,66

2323636,4

6
615134,42

2323515,14

41

615251,61

2323393,78

85

615271,49

2323643,9

7
615002,96

2323433,09

42

615567,03

2323401,83

86

615340,76

2323644,71

8
614940,93

2323405,32

19

615867,02

2323343,28

87

615363,03

2323645,26

9
614934,78

2323400,31

88

615376,07

2323649,33

10

614961,14

2323389,02

43

615784,9

2323628,2

89

615386,39

2323663,18

11

614945,4

2323338,3

44

615998,37

2323621,52

90

615423,34

2323666,44

12

614922,66

2323296,32

45

616007,11

2323671,53

91

615433,93

2323655,85

13

614864,77

2323300,89

46

615888,04

2323666,09

92

615457,3

2323654,22

14

615012,01

2323116,93

47

615830,5

2323669,05

93

615471,15

2323660,2

15

615103,98

2323127,65

48

615764,06

2323674,99

94

615477,4

2323671,06

16

615202,06

2323154,83

49

615734,39

2323661,34

95

615530,64

2323681,66

17

615295,4

2323171,96

50

615710,07

2323664,31

96

615561,25

2323674,31

18

615351,52

2323187,32

51

615661,42

2323658,97

97

615651,25

2323672,17

1
615781,15

2323166,35

52

615594,98

2323660,75

98

615708,67

2323676,88

53

615544,55

2323664,9

99

615728,82

2323678,17

19

615867,02

2323343,28

54

615528,54

2323671,43

100

615766,64

2323689,29

20

615965,67

2323500,8

55

615484,04

2323659,56

101

615788,39

2323688,03

21

615945,8

2323491,78

56

615475,74

2323644,73

102

615868,53

2323734,74

22

615678,2

2323458,54

57

615459,76

2323639,4

103

615910,95

2323752,74

23

615373,88

2323441,06

58

615522,56

2323643,5

104

615957,45

2323732,96

43

615784,9

2323628,2

6) Восстановить границы и площадь Балтайского лесничества Саратовской области (64:00-15.11) в квартале с6 в выделах 6, 7 Калиниского участкового лесничества.

7) Указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Росреестра по Саратовской области для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части изменения сведений в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 64:07:000000:697 и границ Балтайского лесничества Саратовской области (64:00-15.11) по границе земельного участка с кадастровым номером 64:07:000000:697.

Судом в порядке ст. 49 АПК РФ приняты уточнения исковых требований, заявленные от 28.10.2025 года Истцом.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении спора по существу в его отсутствие. Иных ходатайств в материалы дела не поступило.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает Истец, в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:07:000000:697 категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования; площадь 604 303 кв.м.; адрес: Саратовская область, р-н Балтайский, Большеозерское муниципальное образование, севернее с. Алентьевка.

Согласно выписке из ЕГРН данный участок находится в собственности ООО «Горизонты», дата регистрации права от 08.09.2017 № 64:07:000000:697-64/004/2017-1.

Из графического совмещения границ земельных участков с кадастровым номером 64:07:000000:697 с материалами лесоустройства, определяющими границы лесного фонда, в специализированном графическом редакторе АРГО, предназначенном для создания чертежей земельных участков для оформления документации, межевых дел, технических планов и описаний земельных участков (Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ № 2014617648 от 30 июля 2014 г.), установлено, что названный земельный участок расположен на землях лесного фонда, а именно в квартале с6 в выделах 6,7 Калининского участкового лесничества Балтайского лесничества Саратовской области, площадь пересечения составляет -133 667,94 кв.м.

Истец указывает на то, что в связи с изменениями в законодательстве, а именно, 11.08.2017 г. вступил в действие Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель (далее - Федеральный закон № 280-

ФЗ), действующее законодательство предусматривает приоритет сведений ГЛР над ЕГРН, что имеется в рассматриваемом случае.

Так, Федеральным законом № 280-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ (далее - Федеральный закон № 172-ФЗ) согласно которой предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Правила части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Вместе с тем, положения части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ не распространяются на земельные участки, права на которые зарегистрированы после января 2016 года.

В соответствии со сведениями ЕГРН право собственности за ответчиком зарегистрировано 08.09.2017.

Истец в подтверждение изложенных в исковом заявлении доводов представил Свидетельство о государственной регистрации права на лесной участок от 07 апреля 2008 годы, а также Выписку от 11.12.2024 на лесной участок с кадастровым номером 64:06:140401:100 площадь. 23,3 га. Категория лесов (защитные). Регистрационный номер права 64-64-15/002/2008-019 (который совпадает со Свидетельством от 07.04.2008). Представлено графическое совмещение границ, координаты остатка.

Как утверждает Истец, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, является информация из ГЛР. При отсутствии в ЕГРН сведений о границах земельного участка, местоположение, границы и площадь лесного участка, возможно определить по материалам лесоустройства. Также Истец отмечает в иске, что ФГБУ «Рослесинфорг» и его филиалы осуществляют привязку топографических карт в действующей системе координат по геодезическим координатам сетки, нанесенной на топографическую карту. Далее, фотопланшеты или фотоснимки непосредственно накладываются на топографические карты с фактической привязкой к местности по характерным точкам (озерам, болотам, изгибам водных объектов и т.п.). Затем производится стереоскопическое дешифрирование фотоснимков, осуществляется оцифровка фотопланшетов и/или снимков (границ выделов, границ генеральных планов, водных объектов и т.д.). Таким образом, создаются материалы лесоустройства в цифровом виде (планшеты, планы лесонасаждений и т.д.). На образуемые в цифровом виде материалы лесоустройства в имеющейся системе координат производится привязка по координатам поворотных точек земельных участков к материалам лесоустройства. Как указывает Истец, спорный земельный участок КН 64:07:000000:697 частично относится к землям лесного фонда не только в связи с расположением в границах лесничества в соответствии с данными ГЛР, но и в соответствии с фактическим использованием. Так, по данным таксационного описания лесничества, прилагаемого к выписке из ГЛР, на спорной территории произрастают многолетние лесные насаждения, в связи с чем, Ответчик не мог не усомниться в обоснованности его отнесения к землям сельскохозяйственного

назначения. Приобретая спорный земельный участок, Ответчик должен был подойти к этому вопросу с должной степенью осмотрительности. По мнению Истца, земельный участок КН 64:07:000000:697 был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда, и таким образом, выбыл из собственности Российской Федерации помимо ее воли, в связи с чем, подлежит возвращению в собственность Российской Федерации. согласование местоположения с собственником земель лесного фонда не производилось, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 64:07:000000:697 считается не согласованным. Уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом, решений о смене категории части земельного участка лесного фонда относящегося в соответствии со сведениями ГЛР к Калининскому участковому лесничеству Балтайского лесничества Саратовской области не принималось, следовательно, и проведенные по инициативе Ответчика работы по межеванию земельного участка с присвоенным ему в последующем кадастрового номера 64:07:000000:697 также, констатирует Истец, следует считать незаконными, а результаты межевания не действительными.

Судом установлено, что Российская Федерация является владеющим собственником земель лесного фонда Балтайского лесничества Самарской области.

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений (пп. 2.1 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 № 203). Соответственно, иск заявлен надлежащим Истцом.

Согласно принятым уточнениям Истец также просить признать договор купли-продажи недействительным. Указанный договор заключен между ООО «Горизонты» и Администраций Балтайского муниципального района Саратовской области по результатам проведенного аукциона.

В силу положений статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Следовательно, ответчиками по иску третьих лиц о признании сделок недействительными, могут быть одновременно лица, являющиеся сторонами в оспариваемом истцом договоре.

Невозможно предъявить иск к одной из сторон оспариваемого договора, без предъявления его к другой стороне данной сделки.

Как следует из материалов дела, сторонами по договору купли-продажи земельного участка являются Администрация ФИО1 Саратовской области и ответчик ООО «Горизонты». Между тем, в процессе рассмотрения дела представитель истца не ходатайствовал о привлечении Администрации к участию в деле в качестве соответчика. Напротив, заявляя уточнения исковых требований о признании договора купли-продажи недействительным (ничтожным), просит привлечь Администрацию Балтайского муниципального района СО в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом Администрация ФИО1 Саратовской области ранее (в предварительном судебном заседании) была привлечена в качестве третьего лица.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным отзывах. Считает, что при формировании спорного земельного участка, постановке его на кадастровый учет, продаже ни кадастровый инженер ФИО2, ни Администрация Балтайского муниципального района, ни Ответчик не обнаружили на земельном участке многолетних лесных насаждений. Оснований сомневаться в данном утверждении не имеется. Истцом доказательств обратного не представлено. По мнению Ответчика, из представленных Истцом материалов сделать

безусловный вывод о наличии пересечения спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения с землями лесного фонда невозможно. На основании изложенного ООО «Горизонты» полагает о недоказанности Истцом факта включения в границы спорного участка земель лесного фонда и отсутствии оснований для признания сделки ничтожной, применении ее последствий и признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Общества. Относительно недействительности результатов межевания Ответчик поясняет, что Постановлением Администрации Балтайского района Саратовской области № 29 от 26.01.2017 утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства общей площадью 636150 кв.м., расположенного по адресу: Саратовская область, Балтайский район, Большеозерское муниципальное образование, с. Алентьевка для последующего проведения аукциона в отношении формируемого земельного участка.

На основании указанного Постановления администрации, кадастровым инженером ФИО2 в целях образования земельного участка подготовлен межевой план, который администрацией 23.03.2017 вместе с заявлением подан в Управление Росреестра по Саратовской области. На основании заявления администрации и межевого плана 29.03.2017 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок 64:07:000000:697. У уполномоченного органа, осуществлявшего постановку границ земельного участка на кадастр, не возникло каких-либо сомнений или возражений относительной границ образуемого спорного участка. Госрегистрация вносимых изменений не приостанавливалась. При выполнении указанных мероприятий лицами, их проводившими, не установлено на рассматриваемом земельном участке лесных насаждений со значительным сроком произрастания, которые задолго до этого существовали, что дает основание полагать об отсутствии наложения границ участков лесного фонда на границы земель сельскохозяйственного назначения. Как указывает Ответчик, необходимо учесть, что проведение работ на участке и определение границ предполагает, что инженер выезжает на участок, проводит геодезическую съёмку, определяет координаты поворотных точек и фиксирует границы на местности.

Судом неоднократно предлагалось в ходе судебного заседания, а также в определениях суда об отложении судебного разбирательства, сторонам рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы. Бремя доказывания наложения границ спорных земельных участков, установление новых границ возлагается на Истца. Однако Истец возражал против судебной экспертизы. Ответчик категорически также был против назначения судебной экспертизы. Суд неоднократно разъяснял последствия не совершения процессуальных действий, порядок ст. 82 АПК РФ, ст. 9 АПК РФ. Однако стороны настаивали рассмотреть спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности осуществляется в порядке, установленном законом. От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде (п. 1 ст. 125ГК РФ).

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69, 92 данного Кодекса.

Исходя из правил названных статей местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.

Лесным кодексом предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению государственного лесного реестра переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении от 08.01.1998 г. N 1-П по делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ, лесной фонд, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов, представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений (п. 7.2.1 Типового положения о территориальном органе федерального агентства лесного хозяйства, утвержденного приказом Минприроды России от 30.01.2015 г. N 38 и п. п. 8 п. 11 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.06.2015 г. N 203).

При указанных обстоятельствах, обращение Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу с настоящим иском обосновано.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В силу части 3 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона состава сведений (в том числе сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости) и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены

органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Данная норма соответствует нормам ранее действовавших Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ подлежат включению в государственный кадастр недвижимости.

В случае наличия у правообладателей землеустроительной документации, составленной в соответствии с нормами Федерального закона от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", Федерального закона от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" и требований, и представления ее на государственный кадастровый учет в период действия Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", координаты границ земельных участков подлежали внесению в государственный земельный кадастр и впоследствии в государственный кадастр недвижимости. В этом случае границы земельных участков являются установленными.

При этом пунктом 21 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 г. N 42, предусмотрено, что орган кадастрового учета на основании заявления правообладателя, а также правоустанавливающих и подтверждающих право документов выносит решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений с присвоением им статуса "ранее учтенных объектов недвижимости". К таким документам указанный пункт, в частности, относит свидетельства о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 г. N 177; государственные акты, удостоверяющие право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, права бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленные в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493; свидетельства на право собственности на землю, оформленные в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767.

Поскольку границы земельных участков вносятся в государственный кадастр недвижимости только в виде описания координат характерных точек, в случаях, если государственный кадастр недвижимости не содержит сведений о координатах ранее учтенных земельных участков, границы таких участков не могут считаться установленными.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ со дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе, указанными в статье 4 Закона

N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Согласно пункту 6 статьи 47 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Согласно пункту 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017 г., признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Статья 92 Лесного кодекса (в редакции ФЗ N 361-ФЗ от 03.07.2016 г.) предусматривает, что государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Кадастровый учет по единым правилам всех, и в том числе лесных земельных участков, позволяет установить их точное количество, местоположение, границы, площадь, исключить наложение, предотвратить или разрешить споры о правах и границах, обеспечить надлежащее предоставление земельных участков из публичных земель под разрешенные законодательством цели использования.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 64:07:000000:697, зарегистрирован 08.09.2017 за № 64:07:000000:697-64/004/2017-1., принадлежащем на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью "Горизонты", с разрешенным видом использования "Для сельскохозяйственного производства", с категорией земель "Земли сельскохозяйственного назначения", расположенном по адресу: Саратовская область, р-н Балтайский, Большеозерское муниципальное образование, севернее с. Алентьевка.

Также в ЕГРН содержатся сведения о зарегистрированном праве Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 64:06:140401:100, площадью 758488 кв.м., что не совпадает с площадью, указанной в Свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок от 07.04.2008 года. Дата регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 64:06:140401:100 согласно выписке ЕГРН значится – 04.12.2006. Совпадает условный номер 64-64-15/002/2008/019, квартал 5, выдела 11; квартал 6 выдела 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10. Категория и вид разрешенного использования – «Земли лесного фонда».

В соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации местоположение, границы и площадь лесных участков определяются на основании материалов лесоустройства по лесным кварталам и (или) лесотакционным выделам, их границам и площади.

При этом, государственный лесной реестр ведется на основании материалов лесоустройства (топографических карт, фотопланшетов, описаний), которые не согласуются с системой ведения геодезической основы кадастра недвижимости в виде списка координат характерных (узловых и поворотных) точек и в настоящее время не могут быть в нее преобразованы без проведения кадастровых работ.

Истец указывает, что в ходе сопоставления сведений о земельном участке с кадастровым номером 64:07:000000:697 со сведениями Государственного лесного реестра (далее - ГЛР) установлен факт частичного наложения участка на землях лесного фонда, а именно в квартале с 6 в выделах 6,7 Калининского участкового лесничества Балтайского лесничества Саратовской области, площадь пересечения составляет -133 667,94 кв.м.

Истцом фактически заявлено требование об установлении новых границ земельного участка в границах населенного пункта.

В предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входит доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права на земельный участок в указанной площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

В соответствии с частями 1, 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу частей 1, 7, 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ (в действовавшей в спорный период редакции) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Представленные истцом доказательства не подтверждают границы лесного участка, поскольку данные документы отражают лесоустройство, точных границ и координат

лесного участка не содержат. Выхода на местность, натурного обследования, геодезических съемок Истцом не производилось. Доказательств многолетних насаждений на территории земельного участка с кн :697 в материалы дела не представлено.

Земельный участок с кн :100 не имеет установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, по которым стороны просили рассмотреть спор по существу, отказавшись от рассмотрения вопроса о назначении судебной экспертизы, не позволяют определить, находится ли спорное имущество в указанной истцом площади и точках.

Если при рассмотрении дела возникли вопросы, для разъяснения которых требуются специальные знания, и согласно положениям Арбитражного процессуального Кодекса РФ экспертиза не может быть назначена по инициативе суда, то при отсутствии ходатайства или согласия на назначение экспертизы со стороны лиц, участвующих в деле, суд разъясняет им возможные последствия незаявления такого ходатайства (отсутствия согласия).

Лицам, участвующим в деле, как указывалось выше неоднократно разъяснено право заявить ходатайство о назначении экспертизы в порядке ст. 82 АПК РФ, разъяснены последствия не совершения процессуального действия. Необходимость экспертизы обусловлена в том числе в целях установления, является ли земельный участок с кадастровым номером :167 или его часть земельным участком лесного фонда, с указанием в каком выделе, квартале, лесничестве располагается указанный земельный участок, исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости, материалов лесоустройства, а также для определения точных точек пересечения.

Негативные последствия неиспользования предоставленных прав по доказыванию своей позиции, в том числе по размеру, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ, относятся на истца.

Границы лесного участка подлежат уточнению и внесению в ЕГРН с учетом описания местоположения границ спорного земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости.

Доказательств нарушения прав истца ответчиком суду не представлено.

Суд также считает необходимым отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса могут располагаться как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 г. N 16576/11, сами по себе материалы лесоустройства и таксационные описания не являются доказательствами принадлежности земельного участка к землям лесного фонда при наличии документов, свидетельствующих об отнесении земельного участка к землям иной категории.

Земельный участок с кадастровым номером :697 относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В кадастровой выписке на земельный участок отсутствуют сведения о пересечении с лесными участками.

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка.

Правом на проведение судебной экспертизы в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях установления наличия или

отсутствия наложения границ земельного участка с кадастровым номером :167 на земли лесного фонда истец не воспользовался

Судом установлено, что право собственности ООО "Горизонты" на земельный участок с кадастровым номером :697 возникло на основании договора купли-продажи земельного участка.

Как следует из норм гражданского законодательства ничтожной признается сделка, которая недействительна по основаниям, предусмотренным законом с момента ее совершения, независимо от признания ее судом таковой.

К ничтожным относятся сделки, не соответствующие требованиям закона (ст. 168 ГК РФ); совершенные с целью заведомо противной основам правопорядка или нравственности (ст. 169 ГК РФ); мнимые или фиктивные; притворные (с целью скрыть другую сделку); совершенные гражданином, признанным недееспособным (ст. 171 ГК РФ), несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (ст. 172 ГК РФ).

24.07.2017 по результатам аукциона между Администрацией Балтайского района и ООО «Агророс» был заключен договор № 10 купли-продажи земельного участка 64:07:000000:697, стоимость которого определена в размере 1 234 131 рубль. 06.09.2017 Управлением Росреестра по Саратовской области была произведена регистрация права собственности ООО «Агророс» (с июля 2019 переименовано в ООО «Горизонты») на земельный участок 64:07:000000:697. Категория земель: земли сельскохозяйственного использования, предоставленный для сельскохозяйственного использования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости с описанием местоположения земельного участка, правообладателем спорного земельного участка является ООО «Горизонты».

С учетом установленных судом обстоятельств, требования истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером :697, о признании договора купли-продажи от 224.07.2017 № 10, применении последствий ничтожности сделки, восстановлении границ и площади земельного участка Балтайского лесничества Саратовской области (64:00-15.11) в квартале с6 в выделах 6,7 Калининского участкового лесничества, установлении границы земельного участка с кн :697 (с учетом исключения площади пересечения) в координатах поворотных точек, указанных в просительной части иска, о признании недействительной постановки на кадастровый учет, исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек границ, земельного участка с кадастровым номером :697,- удовлетворению не подлежат.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в реестр. В случаях, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно пункту 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от

29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Как указывалось выше, зарегистрированное право может быть оспорено в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права означает оспаривание тех оснований, по которым возникло конкретное право определенного лица.

Поскольку доказательств ничтожности договора купли-продажи суду не представлено, оснований для признания отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером :967, у суда также не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме ввиду недоказанности нарушений прав Истца.

Данные выводы основаны на установленных судом обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, с учетом требований и возражений лиц, участвующих в деле (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При распределении расходов по уплате государственной пошлины суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 подпункта 1.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, государственная пошлина в доход Федерального бюджета Российской Федерации взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного

срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в

течение месяца после принятия решения через арбитражный суд первой инстанции в

порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru.

Судья Арбитражного суда Саратовской области Е.В.Михайлова