Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А64-9539/2023

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«29» декабря 2023 года Дело № А64-9539/2023


Резолютивная часть решения объявлена 26.12.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 29.12.2023г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Тамбовоптпродторг», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству градостроительства и архитектуры Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: администрация города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 02.09.2021 №68АА1484135, диплом, паспорт РФ;

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

ООО «Тамбовоптпродторг», г. Тамбов, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, о признании права собственности на нежилое здание - склад с холодильным оборудованием, общей площадью 273,2 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 68:29:0313006:17 и 68:29:0313006:15, по адресу: <...>.

Определением арбитражного суда от 23.10.2023 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А64-9539/2023, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области.

Определением суда от 22.11.2023 в порядке ст.47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика по делу - администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов на надлежащего ответчика - Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области; администрация города Тамбова Тамбовской области в порядке ст. 51 АПК РФ привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание представители ответчика, третьего лица не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Третьим лицом в материалы дела представлены возражения на исковое заявление от 25.12.2023, согласно которым считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд может рассмотреть спор в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

В силу части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 статьи 121 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Согласно части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Получение ответчиком копии определения суда от 22.11.2023 о назначении дела к судебному разбирательству подтверждается представленными в материалы дела уведомлением о вручении от 04.12.2023.

Таким образом, судом надлежащим образом исполнена обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, а ответчик считается надлежаще извещенным.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Частью 4 ст. 131 АПК РФ предусмотрено, что в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам или при невозможности рассмотреть дело без отзыва вправе установить новый срок для его представления.

Суд на основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей ответчика, третьего лица при непредставлении ответчиком отзыва на исковое заявление и дополнительных доказательств, по имеющимся материалам дела.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовоптпродторг» на праве собственности принадлежат земельные участки:

- с кадастровым номером 68:29:0313006:15, площадью 5338 +/- 26 кв.м, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое строение. Почтовый адрес ориентира: <...>, литер И, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под базы оптовой торговли; дата и номер государственной регистрации права собственности – 17.04.2008, 68-68-01/015/2008-370, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 30.10.2023 № КУВИ-001/2023-245152306;

- с кадастровым номером 68:29:0313006:17, площадью 2034 +/-16 кв.м, адрес (местоположение): Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое строение. Почтовый адрес ориентира: <...>, литер М, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под базы оптовой торговли; дата и номер государственной регистрации права собственности – 17.04.2008, 68-68-01/015/2008-372, что подтверждается выписками из ЕГРН об объекте недвижимости от 30.10.2023 № КУВИ-001/2023-245151785 , 22.11.2023 № КУВИ-001/2023-259037913.

ООО «Тамбовоптпродторг» в 2023 году на указанных земельных участках осуществлено строительство объекта недвижимого имущества: нежилого здания – склада с холодильным оборудованием, общей площадью 273,2 кв.м.

12.04.2023 кадастровым инженером ООО «Тамбов кадастр» ФИО3 составлен технический план здания, согласно которому спорный объект имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости – здание, назначение здания – нежилое, наименование объекта недвижимости – склад с холодильным оборудованием; общая площадь – 273,2 кв.м, местоположение объекта недвижимости – <...> кадастровые номера земельных участков, в пределах которых расположено здание: 68:29:0313006:15, 68:29:0313006:17, год завершение строительства – 2023.

Письмом от 19.05.2023 № 02-02/60 Министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области сообщило ООО «Тамбовоптпродторг» об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта – нежилого здания (холодильник), расположенного по адресу: <...>, в эксплуатацию, поскольку земельные с кадастровыми номерами располагаются в территориальной зоне П2 – зона размещения объектов коммунально-складского назначения, в которой не предусмотрено размещение нежилого здания (холодильник), а также в связи с представлением не в полном объеме документов, предусмотренные ч. 3 ст. 55 ГрК РФ.

Ссылаясь на то, что указанный объект недвижимости соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам; пригоден к эксплуатации; образован на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, а также на невозможность оформления права собственности на объект во внесудебном порядке, ООО «Тамбовоптпродторг» заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). Исходя из п. 1 ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Как следует из материалов дела, истец осуществил строительство объекта недвижимости без получения необходимых разрешений компетентных органов.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, строительство спорного объекта ООО «Тамбовоптпродторг» осуществлено на принадлежащих ему на праве собственности земельных участках с кадастровыми номерами 68:29:0313006:15 и 68:29:0313006:17, расположенных по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое строение. Почтовый адрес ориентира: <...>, соответственно литер И и М, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под базы оптовой торговли.

Согласно техническому плану здания от 12.04.2023, актом экспертного исследования № 71/2023 от 2023 г. спорный объект является складом с холодильным оборудованием.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области от 28.09.2017 № 943 спорное здание расположено в зоне размещения объектов коммунально-складского назначения (индекс зоны - П2), где разрешено размещение зданий складского назначения.

Таким образом, спорный объект (нежилое здание – склад с холодильным оборудованием) расположен на земельных участках, принадлежащих истцу на праве собственности, и в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к категории земель с разрешенным использованием под базы оптовой торговли.

Принятие мер по легализации спорного объекта подтверждается письмом Министерства градостроительства и архитектуры Тамбовской области от 19.05.2023 № 02-02/60 об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Судом установлено, что строительство спорного объекта осуществлено истцом за счет собственных средств и своими силами, доказательств обратного в деле не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРП лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

Между тем предусмотренные пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса признаки недвижимости являются правовыми, установление которых должно было быть осуществлено судом на основании совокупной оценки доказательств с надлежащим применением норм материального права.

Для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Спорный объект соответствует целевому назначению, категории земель и разрешенному использованию. Безопасность спорного объекта, соответствие санитарным, противопожарным, строительным требованиям, возможность его дальнейшей эксплуатации подтверждается техническим планом здания от 12.04.2023, актом экспертного исследования № 71/2023 от 2023г., подготовленным ООО «СО-Эксперт», согласно которому нежилое здание, общей площадью 273,2 кв.м., расположенное на земельных участках с КН 68:29:0313006:15 и 68:29:0313006:17 по адресу: <...> соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Дальнейшая эксплуатация по своему функциональному назначению возможна. Рекомендовано осуществлять регулярный контроль технического состояния конструкций, продолжительности и условий эксплуатации.

Согласно информации, полученной от Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области (письмо от 13.11.2023 №05-04/13786),нежилое здание – склад, общей площадью 273,2 кв.м., расположенный по адресу: <...> в Реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Комитет по управлению муниципальным имуществом в письме от 21.11.2023 №30-30-4505/3 сообщил, что нежилое здание – склад, общей площадью 273,2 кв.м., расположенный по адресу: <...> в Реестре муниципального имущества города Тамбова отсутствует.

МТУ Росимущества в Тамбовской и липецкой областях в письме от 16.11.2023 №68-ЮО-031/8851 сообщило об отсутствии в реестре федерального имущества сведений об объекте: склад, общей площадью 273,2 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорный объект, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного имущества на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п.1 ст.58 от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч.1 ст.16 АПК РФ права на недвижимое имущество, установленные вступившим в законную силу решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010).

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины следует оставить за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Тамбовоптпродторг», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) на следующий объект недвижимого имущества: нежилое здание – склад с холодильным оборудованием общей площадью 273,2 кв.м., расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами 68:29:0313006:17 и 68:29:0313006:15 по адресу: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).


Судья А.В. Прохоровская