Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А06-9651/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9651/2019
г. Астрахань
09 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Володарский водопровод"

к Финансово-экономическому управлению Администрации Муниципального образования "Володарский район", Администрации Муниципального образования "Володарский район", Начальнику Финансово-экономического управления Администрации Муниципального образования "Володарский район" ФИО2

о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возврате исполнительного листа ФС № 019220726, выданного на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 11.06.2019 по делу № А06-3325/2019, обязании устранить нарушение

о признании незаконным бездействия начальника Финансово-экономического управления Администрации Муниципального образования "Володарский район" выразившегося в не возврате исполнительного листа ФС № 019220726, выданного на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 11.06.2019 по делу № А06-3325/2019, обязании устранить нарушение

при участии:

до перерыва 01.09.2019г.:

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованных лиц:

Финансово-экономическое управление АМО "Володарский район" – не явился, извещен

Начальник Финансово-экономического управления АМО "Володарский район" ФИО2 – не явилась, извещена;

Администрация МО "Володарский район"- не явился, извещен

после перерыва 08.09.2019г.:

от заявителя - ФИО3, доверенность от 06.07.2018

от заинтересованных лиц:

Финансово-экономическое управление АМО "Володарский район" – не явился, извещен

Начальник Финансово-экономического управления АМО "Володарский район" ФИО2 – не явилась, извещена;

Администрация МО "Володарский район"- не явился, извещен

ООО "Володарский водопровод" обратилось в арбитражный суд с к Финансово-экономическому управлению Администрации Муниципального образования "Володарский район", Администрации Муниципального образования "Володарский район", Начальнику Финансово-экономического управления Администрации Муниципального образования "Володарский район" ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возврате исполнительного листа ФС № 019220726, выданного на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 11.06.2019 по делу № А06-3325/2019, обязании устранить нарушение, о признании незаконным бездействия начальника Финансово-экономического управления Администрации Муниципального образования "Володарский район" выразившегося в не возврате исполнительного листа ФС № 019220726, выданного на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 11.06.2019 по делу № А06-3325/2019, обязании устранить нарушение.

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом был объявлен перерыв с 01.10.2019 до 08.10.2019 до 10 час.50 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

От заявителя поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отказе от заявленных требований в части требований о признании незаконным бездействия начальника Финансово-экономического управления Администрации Муниципального образования "Володарский район" выразившегося в не возврате исполнительного листа ФС № 019220726, выданного на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 11.06.2019 по делу № А06-3325/2019, обязании устранить нарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд на основании части 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращает производство по делу в части, указанной заявителем.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о судебном разбирательстве дела извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Астраханской области от 11.06.2019 (решение в виде резолютивной части), с муниципального образования «Володарский район» в лице Администрации муниципального образования «Володарский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Володарский водопровод» (ОГРН <***>, ИНН <***>) взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за период 01.02.2019г. по 28.02.2019г. в сумме 7 265 руб. 64 коп.

17.06.2019 Арбитражным судом Астраханской области выдан исполнительный лист ФС № 019220726.

Взыскателем исполнительный лист был направлен почтовой связью для исполнения в Финансово-экономическое управление АМО «Володарский район» согласно письму исх.№525 от 20.06.2019.

Факт получения исполнительного листа не оспорен представителем Финансово – экономического управления Администрации МО «Володарский район».

Заявитель обратился в Финансово – экономическое управление 02.08.2019 с заявление о возврате вышеуказанного исполнительного листа.

Однако до настоящего времени требование о возврате исполнительного листа ФС № 019220726 не исполнено.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми по делу требованиями.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 5 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее БК РФ) предусмотрено, что действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Вместе с тем, частью 2 статьи 1 указанного закона установлено, что условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем шестым пункта 3 статьи 242.1 БК РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, в числе прочих является представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Как указано в пункте 1 статьи 242.1 БК РФ возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение изложено в подпункте 1 пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, Финансово – экономическим управление Администрации МО «Володарский район» обязано было возвратить Обществу исполнительный лист при поступлении заявления .

В рассматриваемом случае, Финансово – экономическим управлением Администрации МО «Володарский район» в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не представлено доказательств принятия каких-либо мер, направленных на возврат исполнительного листа, или документов, свидетельствующих о наличии уважительных причин затруднительности либо невозможности его возврата.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Финансово-экономического управления Администрации Муниципального образования «Володарский район», выразившееся в не возврате исполнительного листа арбитражного суда Астраханской области ФС 019220726, выданного на основании решения по делу № А06-3325/2019 от 11.06.2019 года,

Обязать Финансово-экономическое управление Администрации Муниципального образования «Володарский район» немедленно возвратить исполнительный лист арбитражного суда Астраханской области ФС 019220726, выданного на основании решения по делу № А06-3325/2019 от 11.06.2019 года с отметкой об исполнении.

В части отказа от иска производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.А. Ковальчук