Решение от 9 июня 2018 г. по делу № А83-933/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г. Симферополь, ул. А.Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-933/2017
09 июня 2018 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 июня 2018 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильичева Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города» к Муниципальному унитарному предприятию «Управление благоустройства города и капитального строительства», при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Администрации города Алушты Республики Крым

о взыскании 893 258,30 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 2 от 09.01.2018;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Управление благоустройства города и капитального строительства» о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 893 258,30 руб. за период с 01.11.2015 по 30.11.2016, возникшей в связи с неправильным определением суммы оплаты за услуги по утилизации твердых бытовых отходов согласно договора от 12.08.2014 № ДГ-48.

Определением суда от 08.02.2017 года исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.

В связи уходом в длительный отпуск судьи Арбитражного суда Республики Крым Потопальского С.С., определением от 10.03.2017 произведена замена состава суда по делу № А83-933/2017 на судью Арбитражного суда Республики Крым Ильичева Н.Н.

Согласно заявления от 01.06.2017 истец увеличил сумму требований до 973596,61 руб.

В порядке ст. 49 АПК РФ заявление истца об уточнении (увеличении) исковых требований принято судом к рассмотрению.

10.01.2018 судом, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечен Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым, также, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена Администрация города Алушты Республики Крым.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь, что расчеты за оказанные услуги между сторонами произведены в соответствии с действующим законодательством, договором.

Третье лицо- Администрация города Алушты Республики Крым в удовлетворении исковых требований просило отказать в связи с необоснованностью.

Явку в судебное заседание обеспечил представитель истца.

Иные лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, о дате и времени проведения заседания уведомлены должным образом, в том числе путем размещения информации в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с договором на услуги полигона № ДГ-48 от 12.08.2014 (п. 1.1) Коммунальное предприятие «Управление благоустройства города и капитального строительства» - Исполнитель обязалось своими силами и средствами на протяжении всего срока действия договора выполнять комплекс услуг по размещению отходов производства и потребления, строительного мусора и грунта (отходы), образующихся в процессе деятельности Заказчика – ООО «Благоустройство города», на территории городского полигона твердых бытовых отходов. Заказчик, в свою очередь, обязался принимать и своевременно оплачивать оказываемые услуги.

Срок действия договора был установлен до 31.12.2024.

Наименование коммунального предприятия «Управление благоустройства города и капитального строительства» было изменено на Муниципальное унитарное предприятие «Управление благоустройства города и капитального строительства», что нашло отражение в дополнительном соглашении № 1 от 28.01.2015 к договору № ДГ-48 от 12.08.2014.

На момент заключения договора тариф за размещение отходов был определен сторонами в размере 79,93 руб. с НДС за 1 метр кубический (п. 2.1,2.3).

Сторонами также заключались дополнительные соглашения № 2 от 04.08.2015, № 3 от 14.08.2015, № 4 от 30.06.2016.

Согласно дополнительного соглашения № 4 от 01.11.2015 были внесены изменения в п. 2.3 договора, тариф на размещение отходов установлен в размере 499,56 руб. с НДС за вывоз и размещение одной тонны.

Истцом указывается на подписание дополнительного соглашения № 4 от 01.11.2015 с возражениями, однако, исходя из положений ст. 432 ГК РФ, учитывая отсутствие доказательств передачи спора об условиях договора на разрешение арбитражного суда, совершение сторонами действий по исполнению договора - получению и оплате услуг суд приходит к выводу о том, что у/казанное дополнительное соглашение не может считаться незаключенным.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Кодекса).

В силу статей 779 и 781 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В статье 422 Кодекса установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 424 Кодекса исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», действовавшего в заявленный истцом период, подлежат регулированию тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронение) твердых бытовых отходов.

Пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 « Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в деятельности организаций коммунального комплекса» (утратило силу с (01.01.2018) предусмотрено, что тарифы на утилизацию (захоронение) ТБО отнесены к регулируемым тарифам.

В силу пункта 8 Постановления №520 тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов (тарифы на услуги по утилизации) устанавливаются с применением одноставочного тарифа из расчета платы за осуществление утилизации, обезвреживания и захоронения 1 куб. метра или 1 тонны твердых бытовых отходов.

Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым № 10/2 от 04.03.2016 «Об установлении тарифа по захоронению твердых бытовых отходов муниципальному предприятию городского округа Алушта Республики Крым «Управление благоустройства и капитального строительства» на 2016 год» установлен экономически обоснованный тариф по захоронению твердых бытовых отходов с 15.03.2016 по 31.12.2016 в размере:

- для населения 36,11 руб./м3 с учетом НДС;

- для бюджетных организаций и прочих потребителей 30,60 руб./м3 без учета НДС на уровне экономически обоснованного тарифа.

Как указывается истцом, с 01.11.2015 тариф по захоронению твердых бытовых отходов должен был составлять 79,93 руб. за 1 м3, а с 15.03.2016 - 36,11 руб./м3 с учетом НДС.

МУП «Управление благоустройства города и капитального строительства» с 01 ноября 2015 года по 31 октября 2016 года выставлялись истцу счета за услуги по утилизации ТБО на полигоне ТБО г. Алушта по тарифу 499 рублей 56 копеек за одну тонну, а с 01 ноября 2016 года - 226 рублей за одну тонну.

На 01 февраля 2017 года за оказанные услуги за период с 01.11.2015 по 01.12.2016 ООО «Благоустройство города» оплачено 1 637 720 (один миллион шестьсот тридцать семь тысяч семьсот двадцать) рублей 92 копейки, из которых 973596,61 руб. по мнению истца, оплачено необоснованно.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В представленных суду копиях накладных, подтверждающих передачу отходов для размещения на территории городского полигона твердых бытовых отходов (том 3 л.д. 38-150, тома 4, 5, том 6 л.д. 1-27) в качестве единицы измерения указаны кг. При этом из самих накладных не усматривается характеристик отходов, в частности возможности отнесения их к строительному мусору или грунту, на что указывалось ответчиком.

Истцом предоставлялась бухгалтерская справка №28 от 25.07.2017 о том, что с 01.01.2015-01.12.2016 ООО «Благоустройство города» крупногабаритные отходы, строительный мусор и грунт на территории полигона ТБО г. Алушта не размещало.

В материалы дела (том 6, л.д. 133-158) был представлен паспорт объекта – места удаления отходов полигона ТБО в г. Алушта из которого следует, что в неуплотненном состоянии плотность отходов составляет 0,16 т/м3.

Ответчиком указывается на проведение перерасчета объемов отходов из тонн в м3 с применением указанного поправочного коэффициента исходя из паспорта полигона ТБО. Так, при стоимости размещения 79,93 рублей за 1 м3 отходов в пересчете на тонны стоимость размещения составит 499,56 рублей за тонну, что и указывалось в составляемых сторонами актах.

Иных доказательств, опровергающих достоверность пересчета объемов (количества) отходов из м3 в тонны (кг) согласно характеристик полигона суду не представлено.

Согласно п. 3.3 ГОСТ Р 53691-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Паспорт отхода I - IV класса опасности. Основные требования (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 N 1091-ст) твердые бытовые отходы - это отходы потребления, образующиеся у населения, в том числе при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, содержании в жилых помещениях домашних животных и птиц, а также устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода.

Согласно п. 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155, твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.).

Из представленных истцом копий, паспортов отходов, договоров на предоставление услуг (том дела 6, л.д. 61-129, том 9, л. д. 1-62) следует, что для утилизации на полигоне в г. Алушта истцом предоставлялись не отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения, а иные отходы, соответственно, подлежал применению тариф, определенный договором.

Суд исходит из того, что в соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины, оплате услуг представителя остаются за истцом.

Руководствуясь статьей 110, статьями, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Ильичев