Решение от 11 мая 2022 г. по делу № А13-1560/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-1560/2022
город Вологда
11 мая 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 мая 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Зреляковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску администрации городского поселения «Город Великий Устюг» Великоустюгского муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 310352506300081) о возложении обязанности осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, занятых объектами недвижимости, принадлежащими ответчику, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области,

у с т а н о в и л:

администрация городского поселения «Город Великий Устюг» Великоустюгского муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>; далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 310352506300081) о возложении обязанности в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, занятых объектами недвижимости с кадастровыми номерами 35:10:0105024:434, 35:10:0105024:441, 35:10:0105024:602, 35:10:0105024:459, 35:10:0105024:454, 35:10:0105024:448, 35:10:0105024:601, 35:10:0105024:436, 35:10:0105024:452, принадлежащими на праве собственности ответчику.

Определением суда от 16 февраля 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – Управление Росреестра), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»).

Лица, участвующие в деле, извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей не направили.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Управление Росреестра в отзыве на исковое заявление рассмотрение спора оставило на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

ФГБУ «ФКП Росреестра» заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Дело рассмотрено в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные по адресу: <...>:

- здание профилактория с кадастровым номером 35:10:0105024:434 (право собственности зарегистрировано 24.01.2008),

- здание сборной и конторы плотн.цеха с кадастровым номером 35:10:0105024:441 (право собственности зарегистрировано 27.01.2004),

- термический цех, склад с кадастровым номером 35:10:0105024:602 (право собственности зарегистрировано 16.08.2007),

- малярный цех с кадастровым номером 35:10:0105024:459 (право собственности зарегистрировано 27.01.2004),

- литейный цех с кадастровым номером 35:10:0105024:454 (право собственности зарегистрировано 08.06.2007),

- инструменталка с кадастровым номером 35:10:0105024:448 (право собственности зарегистрировано 20.08.2004),

- здание машиносборочного цеха с кадастровым номером 35:10:0105024:601 (право собственности зарегистрировано 10.05.2007),

- здание проходной будки с кадастровым номером 35:10:0105024:436 (право собственности зарегистрировано 16.08.2007),

- здание электроцеха с кадастровым номером 35:10:0105024:452 (право собственности зарегистрировано 16.08.2007).

Администрация направляла в адрес предпринимателя ФИО2 письма от 11.04.2019, от 22.12.2021 о необходимости оформления прав в отношении земельных участков, занятых объектами недвижимости, принадлежащими ответчику на праве собственности. Ответчик действий по осуществлению государственного кадастрового учета земельных участков не предпринял.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает, что заявленные требования являются необоснованными и в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с абзацем 3 части второй статьи 3.3 Федерального закона от 25.01.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-Ф3 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.03.2015 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки.

Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Предъявляя настоящий иск, Администрация указала, что пользование земельными участками, занятыми объектами недвижимости с кадастровыми номерами 35:10:0105024:434, 35:10:0105024:441. 35:10:0105024:602, 35:10:0105024:459, 35:10:0105024:454, 35:10:0105024:448. 35:10:0105024:601, 35:10:0105024:436, 35:10:0105024:452 осуществляется ответчиком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Арбитражный суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В силу части 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Порядок предоставления в собственность, аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов собственнику объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, определен статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации. Осуществление государственного кадастрового учета земельного участка является лишь одним из этапов предоставления земельного участка. При этом ответчик не обращался в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о предоставлении земельного участка.

Истец в обоснование заявленных требований указал на то, что ответчик осуществляет пользование земельными участками, расположенными под объектами недвижимости предпринимателя ФИО2, не внося при этом плату за такое пользование.

В связи с этим суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права. Удовлетворение заявленных исковых требований не приведет к восстановлению какого-либо нарушенного права истца. Администрация не лишена права обратиться в суд с иском о взыскании неосновательного обогащение за пользование земельными участками.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

В связи с отказом в иске, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

в удовлетворении иска администрации городского поселения «Город Великий Устюг» Великоустюгского муниципального района Вологодской области (ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 310352506300081) о возложении обязанности в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, занятых объектами недвижимости с кадастровыми номерами 35:10:0105024:434, 35:10:0105024:441, 35:10:0105024:602, 35:10:0105024:459, 35:10:0105024:454, 35:10:0105024:448, 35:10:0105024:601, 35:10:0105024:436, 35:10:0105024:452, принадлежащими на праве собственности ФИО2, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Л.В. Зрелякова