Решение от 6 августа 2024 г. по делу № А50-18730/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

06.08.2024 года Дело № А50-18730/23

Резолютивная часть решения оглашена 23.07.2024.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи И.В. Елизаровой,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старковой А.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального образования Кунгурский муниципальный округ Пермского края в лице Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (617470, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (Минприроды Пермского края) (614015, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о прекращении права собственности на земельные участки и снятии их с государственного кадастрового учета

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:

- Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (Департамент лесного хозяйства ПО ПФО) (603089, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>);

- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ТУ Росимущества в Пермском крае) (614045, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>);

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра по Пермскому краю) (адрес: 614990, <...>);


при участии:

- от истца – ФИО1, по доверенности, паспорт, диплом,

- от ответчика – ФИО2. по доверенности, паспорт, диплом, ФИО3, по доверенности, паспорт, диплом,



муниципальное образование Кунгурский муниципальный округ Пермского края в лице Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края о прекращении права собственности муниципального образования Кунгурский муниципальный округ Пермского края на земельные участки с кадастровым номером 59:42:3730101:2762 площадью 204 кв.м. и 59:24:3730101:2689 площадью 176 кв.м., снятии их с государственного кадастрового учета.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Ответчик иск не признал по доводам, изложенным в отзыве, указывает, что является ненадлежащим ответчиком.

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом. Их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу заявленных требований (ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил:

Согласно сведениям ЕГРН 16.05.2023 зарегистрировано право собственности муниципального образования Кунгурский муниципальный округ Пермского края на земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:2762 и 59:24:3730101:2689.

Из письма ответчика от 14.06.2023 следует, что в результате сопоставления местоположения границ выявлено пересечение границ указанных выше земельных участков с границами земель лесного фонда Кунгурского лесничества, что подтверждается схемами пересечений и заключением ГКУ «Управление лесничествами Пермского края».

Согласно сведениям ГЛР от 24.10.2023 земельные участки с кадастровыми номерами 59:24:3730101:2762 и 59:24:3730101:2689 накладываются на земли лесного фонда Кунгурского лесничества, Кунгурское участковое лесничество (ГП «Кунгурский»), квартал 4, выделы 7 и 14.

Истец, полагая, что спорные участки не могут находиться в муниципальной собственности, обратился в суд с настоящим иском.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска ввиду следующего:

в силу ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав определены в статье 12 Гражданского кодекса РФ.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст.1 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из разъяснений, изложенных в п.п. 52, 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В соответствии со ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Из материалов дела следует, что в отношении спорных земельных участков зарегистрировано право собственности муниципального образования Кунгурский муниципальный округ Пермского края.

При этом, спорные земельные участки накладываются на участки лесного фонда, что подтверждается представленными доказательствами.

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 736, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, а также осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений (п.5.20(3) Положения).

В силу ст.82 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Также органам государственной власти субъектов Российской Федерации Российской Федерацией передана часть полномочий в области лесных отношений, в том числе: 1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 81 настоящего Кодекса), безвозмездное пользование; 2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда; 3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; 4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда; 5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда; 6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения; 8) проектирование лесных участков на землях лесного фонда; 9) разработка и утверждение лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.2 статьи 81 настоящего Кодекса); 10) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации; 11) осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда; 12) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор), и перечня должностных лиц, осуществляющих лесную охрану; 13) внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда (ст.83 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3.4.9 Положения «О Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 03.09.2012 N 756-п, в области лесных отношений Министерство осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Пермского края, а также реализует часть федеральных полномочий в области лесных отношений, согласно ст.83 Лесного кодекса РФ.

Таким образом, Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края не осуществляет полномочия собственника в отношении спорных участков, в том числе и в области кадастрового учета, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком по заявленному иску. Доказательств нарушения ответчиком прав и законных интересов истца не представлено. Истец от замены ненадлежащего ответчика надлежащим, о привлечении второго ответчика, отказался, настаивая на рассмотрении иска к ответчику Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Таким образом, иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина по делу не взыскивается, так как истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.



Судья И.В.Елизарова