Решение от 28 сентября 2018 г. по делу № А78-9837/2018

16/2018-86326(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ 672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6 http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9837/2018
г.Чита
28 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 года Решение изготовлено в полном объёме 28 сентября 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В.Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

администрации городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Забстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пени и штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 4 от 20.07.2017 на завершение выполнения комплекса работ по строительству жилого многоквартирного дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в пгт. Кокуй Сретенского района Забайкальского края по адресу ул.2-Набережная, 4б, а именно: штрафа за нарушение сроков окончания работ в размере 1308634,25 руб., пени в размере 1812422,90 руб., всего 3121057,15 руб.

при участии в судебном заседании: от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 директора (паспортные данные сверены).

Администрация городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (далее – истец, администрация) обратилась с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Забстрой» (далее – ответчик, Общество) о взыскании пени и штрафа за неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 4 от 20.07.2017 на завершение выполнения комплекса работ по строительству жилого многоквартирного дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в пгт. Кокуй Сретенского района Забайкальского края по адресу ул.2-Набережная, 4б, а именно: штрафа за нарушение сроков окончания работ в размере 1308634,25 руб., пени в размере 1770243,25 руб.

Истец основывает свои требования по взысканию пени и штрафа тем, что ответчик не выполнил в срок взятые на себя обязательства, а именно нарушил условия контракта,

не выполнив комплекс работ к сроку окончания работ, предусмотренным пунктом 4.2 муниципального контракта.

Исковое заявление согласно реестру электронного распределения дел поступило на рассмотрение судье Бочкарниковой Л.В., и было принято судьей Дамбаровым С.Д. в порядке взаимозаменяемости судей на основании распоряжения и.о.председателя Арбитражного суда Забайкальского края от 07.05.2018 (часть 5 статьи 18 АПК РФ).

Определением от 25.06.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с назначением дела к судебному разбирательству.

Учитывая отсутствие возражений сторон о переходе из предварительного судебного заседания в судебное заседание, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 № 65, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в окончательной редакции просил взыскать с ответчика пени и штраф за неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 4 от 20.07.2017 на завершение выполнения комплекса работ по строительству жилого многоквартирного дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в пгт. Кокуй Сретенского района Забайкальского края по адресу ул.2-Набережная, 4б, а именно: штрафа за нарушение сроков окончания работ в размере 1308634,25 руб., пени в размере 1812422,90 руб., всего 3121057,15 руб.

Уточнение исковых требований принято к рассмотрению.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о проведении рассмотрения дела в отсутствие представителя администрации, просил исковые требования удовлетворить. Ранее, участвовавший в судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик с требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, считает исковые требования не обоснованными, не доказанными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в указанные контрактом сроки выполнить работы не представилось возможным по вине истца, в связи с чем, истец, затягивая исполнение взятых на себя обязательств как заказчика, не принял всевозможные меры по согласованию работ не учтенных проектно-сметной документацией, вследствие чего стало невозможным исполнение ответчиком всех необходимых работ в обусловленные контрактом сроки.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела и дополнительно представленные документы, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Администрация городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Забстрой» (Генеральный подрядчик) 20.06.2017 заключили муниципальный контракт № 4 на завершение выполнения комплекса работ по строительству жилого многоквартирного дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в пгт. Кокуй Сретенского района Забайкальского края (далее – муниципальный контракт), по условиям которого Генеральный подрядчик по заданию Заказчика обязался выполнить завершение комплекса работ по строительству двадцати квартирного жилого дома по адресу: Забайкальский край, Сретенский район, пгт. Кокуй, ул. 2- Набережная, 46. Общая площадь объекта не менее 1024,1 м². Заказчик в свою очередь обязуется создать

необходимые условия для выполнения работ по настоящему Контракту, принять их результат и уплатить обусловленную настоящим Контрактом цену (п. 1.4).

Согласно пункту 1.5 муниципального контракта финансирование строительства объекта осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства, а также за счет средств бюджета Забайкальского края.

Цена работ по муниципальному контракту составляет 26172685 руб. 09 коп.

Цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Работы выполняются в один этап - 2017 год (п.3.1., 3.2.)

Работы по муниципальному контракту должны быть завершены и результат должен быть передан Заказчику не позднее 25.08.2017 (п.4.2).

Дополнительным соглашением № 2 от 25.08.2017, срок действия муниципального контракта № 4 от 20.07.2017 продлен до 15.09.2017.

Дополнительным соглашением № 3 от 15.09.2017, срок действия муниципального контракта № 4 от 20.06.2017 продлен до 01.11.2017.

Решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 27.10.2017 ООО «Забстрой» было обязано исполнить муниципальный контракт № 4 от 20.06.2017 в срок до 15.11.2017 (т.1, л.д.52).

В соответствии с пунктом 7.9.4 муниципального контракта Генподрядчик передает Заказчику Объект в полной строительной готовности с комплектом проектной, исполнительной, технической и иной документации, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации для объектов капитального строительства и объектов инженерной инфраструктуры, документы, подготовка которых необходима для получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию.

Жилой дом в пгт.Кокуй по ул. 2-Набережная, 46 Сретенского района Забайкальского края (первая очередь строительства – секции в осях 5-8) введен в эксплуатацию 24.08.2018, о чем свидетельствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.08.2018 № 92- RU92523101-04-2018 (т.3, л.д.65-69).

Согласно пункту 10.1 муниципального контракта в случае просрочки исполнения Генподрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения, подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отданных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле С = СЦБ х ДП (где СЦБ - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К, ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле К =ДП/ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

За ненадлежащее исполнение Генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения Генподрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Генподрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 5% цены контракта.

При нарушении контрактных обязательств Генподрядчиком Заказчик вправе взыскать с него штраф в следующих случаях:

- неприбытие представителя Генподрядчика для участия в составлении акта фиксирующего дефекты;

- не предоставление Заказчику в установленный срок графика устранения дефектов по гарантийным обязательствам;

- за каждый случай ненадлежащего исполнения Генподрядчиком своих гарантийных обязательств;

- за нарушение сроков окончания работ, предусмотренных календарным графиком выполнения комплекса работ (Приложение № 3);

- за нарушение сроков окончания выполнения работ по контракту, предусмотренных пунктом 4.2 контракта;

- неисполнение или несвоевременное исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных представителями Заказчика либо другими контролирующими органами;

- за каждый выявленный Заказчиком факт ненадлежащего ведения, а также несвоевременного представителя Генподрядчиком исполнительной документации.

За допущенную просрочку срока окончания работ истец в соответствии с частью 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 и постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 начислил ответчику пени за период с 15.11.2017 по 01.09.2018 и штраф, предусмотренных календарным графиком выполнения комплекса работ 5% цены контракта.

В связи с просрочкой исполнения обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом от 20.06.2017 № 4, 26.04.2018 администрация в адрес ООО «Забстрой» направила претензию № 614 об уплате неустойки (штраф, пени) с расчетом на сумму 2800311,60 руб. (т.1, л.д.59-61, 62).

В ответе на претензию ООО «Забстрой» ссылается на то, что срок окончания строительства продлевался неоднократно, в связи с чем, считает, что пункт 11.1 контракта не имеет основания для расчета пени и штрафов.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил требования о взыскании неустойки (штрафа, пени). По расчету истца сумма неустойки составила 3078877,85 руб.

Неисполнение ответчиком требований истца об уплате неустойки послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Возникшие между сторонами спора отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются положениями Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также квалифицируются как отношения из договора подряда, урегулированные нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с абзацами 4 и 5 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил суду доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств в обусловленный контрактом срок, и доказательств, свидетельствующих об освобождении его от ответственности за просрочку оплаты выполненных работ.

В соответствии с пунктом 1.3 муниципального контракта Генеральный подрядчик по заданию Заказчика обязался выполнить завершение комплекса работ по строительству двадцати квартирного жилого дома по адресу: Забайкальский край, Сретенский район, пгт. Кокуй, ул. 2- Набережная, 46. Общая площадь объекта не менее 1024,1 м² для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в городском поселении «Кокуйское» Сретенского района Забайкальского края.

Согласно пункту 4.2 работы по контракту должны быть завершены и результат должен быть передан Заказчику не позднее 25.08.2017 (конечный срок выполнения работ).

В соответствии с дополнительным соглашением № 3 от 15.09.2017, заключенным между администрацией г/п «Кокуйское» и ООО «Забстрой» срок действия муниципального контракта № 4 от 20.06.2017 продлен до 01.11.2017.

Согласно пункту 6.2.5 муниципального контракта, Генподрядчик обязан выполнить все работы по строительству объекта с надлежащим качеством и в соответствии с требованиями проектной и рабочей документации, в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

В соответствии с пунктом 7.9.4 муниципального контракта Генподрядчик передает Заказчику Объект в полной строительной готовности с комплектом проектной, исполнительной, технической и иной документации, предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации для объектов капитального строительства и объектов инженерной инфраструктуры, документы, подготовка которых необходима для получения разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию, инструкцию по эксплуатации жилого дома, разработанную в соответствии с требованиями законодательства и проектом акта приемки объекта капитального строительства (в четырех экземплярах).

Жилой дом в пгт.Кокуй по ул. 2-Набережная, 46 Сретенского района Забайкальского края (первая очередь строительства – секции в осях 5-8) введен в эксплуатацию 24.08.2018, о чем свидетельствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 24.08.2018 № 92- RU92523101-04-2018 (т.3, л.д.65-70).

Факт выполнения работ с нарушением установленных контрактом сроков подтверждается материалами дела.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации является неустойка.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения

установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ (п. 1 ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В статьях 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен механизм действий подрядчика на случай возникновения объективных препятствий к выполнению работ, соблюдение которого отвечает, прежде всего, интересам подрядчика.

Так, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок; подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (п. 1, 2 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 3 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в п. 1 данной статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Пунктом 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности, непредставление материалов, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный договором срок (ст. 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик указывает, что при заключении муниципального контракта сторонами оговаривалось, что материалы для производства работ ответчику будут реализованы на территории Сретенского района, посредством первоначальных договоренностей истца при начале строительства объекта, в связи с чем, в сметной документации была заложена цена ниже рыночной по г.Чита и предусмотрена доставка материалов на расстоянии не более 30 км., однако данное условие истцом было нарушено, что повлекло за собой значительное удорожание материалов для ответчика, за счет их покупки в г.Чита и значительное увеличение сроков доставки материалов и ее стоимости из г.Чита, в п.Кокуй, что в денежном выражении составило 1911 тыс.руб. В адрес истца неоднократно направлялись письма о компенсации данных затрат и соразмерного увеличения сроков производства работ, однако истец данные уведомления ответчика оставил без внимания. Истец основывает свои требования по взысканию пени и штрафа тем, что ответчик не выполнил в срок взятые на себя обязательства, при этом, в соответствии со статьей 743 ГК РФ, подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Ответчиком неоднократно направлялись уведомления в адрес истца о том, что проектно-сметной документацией не предусмотрен ряд работ, в том числе вертикальная планировка объекта, которую необходимо сделать, для выполнения последующих работ и без которой завершение работ на объекте невозможно. Ответчик указывает, что сметой также не был предусмотрен ряд работ по благоустройству, для чего им был направлен запрос в ООО «Лаборатория судебных экспертиз» по корректировке сметы, соответственно ответчик не мог выполнить работы в указанные контрактом сроки, поскольку необходимые для исполнения контракта работы не были предусмотрены проектно-сметной документацией.

Вместе с тем, решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 27.10.2017 по делу № 2-613/2017 установлены обстоятельства связанные непосредственно с неисполнением ООО «Забстрой» в установленный дополнительным соглашением № 3 от 15.09.2017 срок условий контракта, нарушения прав жителей домов по ул. Клубная д.18, ул. Заводская, д.96 на переселение из аварийного жилья, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье, а также нарушения интересов городского поселения «Кокуйское» в части не обеспечения жильем граждан включенных в программу переселения из аварийного жилого фонда. В связи с чем, суд обязал ООО «Забстрой» исполнить муниципальный контракт № 4 от 20.06.2017 в срок до 15.11.2017 (т.1, л.д.52).

Доказательства обжалования данного решения ответчиком в суд не представлено.

Таким образом, окончательный срок выполнения работ установлен решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 27.10.2017 – 15.11.2017.

Поскольку нарушение срока выполнения работ подтверждено материалами дела, ответственность подрядчика за нарушение сроков исполнения обязательств предусмотрена положениями закона и условиями заключенного контракта (с учетом дополнительного соглашения), начисление пени является правомерным.

Из расчета истца (л.д. 71-72, т. 2) усматривается, что неустойка начислена ответчику за нарушение срока выполнения работ.

Расчет пени произведен на основании части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ:

ДП - 289 (с 15.11.2017 г. по 01.09.2018 г.) - дни просрочки ДК - 148 (с 20.06.2017 г. по 15.11.2017 г.) - дни контракта К = ДП/ДК*100% =289/148*100% = 195,27 %

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени:

С=Сцб*ДП=0,03*7,25*289=62,8575 %

Пеня = (Ц-В)*С=(26 172 685,09 - 23 289 301,41)*62,8575 % = 1812422,90 руб. 90 коп.

В соответствии с информацией Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) от 11.12.2015 N 3894-у значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, самостоятельное значение ставки рефинансирования с 01.01.2016 не устанавливается.

Согласно информации Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2018 ключевая ставка Банка России с 17.09.2018 составляет 7,50% годовых.

Следовательно, на дату объявления резолютивной части судом (24.09.2018) при расчете неустойки подлежит применению ставка рефинансирования в размере 7,50%, а не 7,25%, как посчитал истец.

В связи с изложенным, суд произвел перерасчет неустойки: П = (26 172 685,09 - 23 289 301,41) х 65,025% = 1874920,24 руб.,

где 65,025, определено как произведение 0,03 х 7,50% х 289.

Вместе с тем, учитывая, что размер неустойки, рассчитанный судом, фактически составляет сумму большую, чем заявил истец, а арбитражный суд в соответствии с действующим арбитражным процессуальным законодательством не вправе выйти за пределы исковых требований, удовлетворению подлежит требование о взыскании неустойки, заявленной истцом - 1812422,90 руб.

Таким образом, требование истца о взыскании пени заявлено правомерно и подлежит удовлетворению в сумме 1812422,90 руб.

Ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ и снижении размера неустойки в ходе рассмотрения дела ответчиком не заявлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, администрацией в адрес Застройщика была направлена претензия от 26.04.2018 № 614 с просьбой, уплатить штраф за нарушение срока выполнения работ по муниципальному контракту от 20.06.2017 № 4 в размере 1308634,25 руб.

В соответствии с условиями пункта 10.1 контракта штраф начисляется за ненадлежащее исполнение Генподрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Генподрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 5 процентов цены контракта.

Судом установлено, что за исключением просрочки исполнения обязательств за нарушение срока выполнения работ, ответчиком не допущено иных нарушений условий контракта.

Кроме того, в соответствии с условиями пункта 10.1. контракта штраф применяется за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств.

Исходя из общих принципов гражданского законодательства, применение одновременно двух мер гражданско-правовой ответственности за одно и тоже правонарушение исключается.

Таким образом, истец не вправе требовать взыскания с ответчика штрафа за просрочку за нарушение срока выполнения работ.

Поскольку применение одновременно двух мер гражданско-правовой ответственности за одно и тоже правонарушение исключено, суд отказывает в удовлетворении требования о взыскании штрафа.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскать с ответчика в доход бюджета Российской Федерации, поскольку истец в силу п. п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Забстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу администрации городского поселения «Кокуйское» муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени за неисполнение обязательств по муниципальному контракту № 4 от 20.07.2017 на завершение выполнения комплекса работ по строительству жилого многоквартирного дома (на условиях «под ключ») для обеспечения жилыми помещениями граждан по переселению из аварийного жилищного фонда в пгт. Кокуй Сретенского района Забайкальского края по адресу ул.2-Набережная, 4б в размере 1812422,90 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Забстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 22418 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Л.В. Бочкарникова