Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А62-4255/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

проспект Гагарина, д. 46, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

12.07.2018 Дело № А62-4255/2018


Резолютивная часть решения оглашена 06.07.2018

Полный текст решения изготовлен 12.07.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ФИО1

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области,

судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО2,

заинтересованные лица:

Государственная корпорация «Агентство страхования вкладов», конкурсного управляющего ОАО «Смоленский банк»;

старший судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области,

о признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661, ввиду его подписания неуполномоченным на то лицом, а также содержания в нём необоснованной и установленной в произвольном порядке суммы задолженности, подлежащей взысканию, что прямо противоречит требованиям ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанное с не направлением в адрес заявителя постановления об окончании исполнительного производства, незаконным и нарушающим права и законные интересы Заявителя, а также противоречащим требованиям ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

о признании незаконным постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 20.02.2018 года № 67048/18/12518, нарушающим права и законные интересы Заявителя, а также противоречащим требованиям ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»;

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанное с непредоставлением Заявителю возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, возбужденного на основании Постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661, незаконным и нарушающим права и законные интересы Заявителя, а также противоречащим требованиям ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанное с несоставлением и ненаправлением в адрес Заявителя постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, незаконным и нарушающим права и законные интересы Заявителя, а также противоречащим требованиям ч.ч. 5, 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель (доверенность от 18.09.2017, паспорт);

от ответчиков:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области: ФИО4, представитель (доверенность от 30.10.2017 № Д-67907/17/72-ЕК, удостоверение);

от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области: ФИО5, начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель (удостоверение);

от судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области: ФИО2, представитель (удостоверение);

от заинтересованных лиц:

от старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области: ФИО5, начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель (удостоверение);

от Государственной корпорации «Агентство страхования вкладов»: ФИО6, представитель (доверенность от 11.05.2018 №77АВ7649889, паспорт),



УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Смоленской области ФИО2 с требованиями:

о признании незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661, ввиду его подписания неуполномоченным на то лицом, а также содержания в нём необоснованной и установленной в произвольном порядке суммы задолженности, подлежащей взысканию, что прямо противоречит требованиям ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанное с не направлением в адрес заявителя постановления об окончании исполнительного производства, незаконным и нарушающим права и законные интересы Заявителя, а также противоречащим требованиям ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

о признании незаконным постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 20.02.2018 года № 67048/18/12518, нарушающим права и законные интересы Заявителя, а также противоречащим требованиям ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»;

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанное с непредоставлением Заявителю возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, возбужденного на основании Постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661, незаконным и нарушающим права и законные интересы Заявителя, а также противоречащим требованиям ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанное с несоставлением и ненаправлением в адрес Заявителя постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, незаконным и нарушающим права и законные интересы Заявителя, а также противоречащим требованиям ч. 5, 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Материалами настоящего дела и материалами исполнительного производства установлено следующее.

04 марта 2016 года Арбитражным судом Смоленской области по делу № А62-7344/2013 вынесено определение о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Смоленский банк» 200000 евро. Определение оставлено без изменения Двадцатым арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Центрального округа, выдан исполнительный лист ФС № 015506599 от 17.01.2017.

14.02.2017 Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства № 1209/17/67048-ИП.

Ответчики и Государственная корпорация «Агентство страхования вкладов» конкурсного управляющего ОАО «Смоленский банк» с заявленными требованиями не согласились по доводам, изложенным в отзывах.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с часть 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Законом об исполнительном производстве определены порядок и сроки совершения исполнительных действий, объем прав и обязанностей судебного пристава-исполнителя, сроки исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя, сроки их направления и сроки на обжалование.

Относительно требования об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661, ввиду его подписания неуполномоченным лицом и указания необоснованной и установленной в произвольном порядке суммы задолженности, подлежащей взысканию, установлено следующее.

В материалах исполнительного производства № 1209/17/67048-ИП имеется два постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661.

14.02.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 67048/17/5661 с указанием суммы задолженности в размере 128570 руб., подписанное со слов судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 ею, при этом с расшифровкой подписи ФИО8

14.02.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО8 также вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 67048/17/5661 с указанием суммы задолженности в размере 128570 руб., подписанное ФИО8

14.02.2017 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО8 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым в постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661 внесены изменения в части суммы задолженности, сумма исправлена на 12 353 240 руб.

Указанное постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление получено должником нарочно 14.03.2017, о чем имеется подпись должника.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО7, подписанное со слов судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 ею с расшифровкой подписи ФИО8 получено должником нарочно по месту его жительства 07.05.2017, что не оспаривается сторонами.

14 марта 2017 года заявитель оплатил сумму, указанную в постановлении о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 по чеку-ордеру от 14.03.2017 на сумму 12 353 240 рублей, а также комиссия в размере 1 500 рублей (л.д. 26).

Согласно ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны, в том числе должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 72 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам при исчислении долга в иностранной валюте обращается на денежные средства должника в иностранной валюте, указанной в исполнительном документе, иной иностранной валюте или в рублях, о чем судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление.

Купля-продажа иностранной валюты осуществляется банком или иной кредитной организацией, имеющими право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, по курсу, установленному этими банком или иной кредитной организацией на день купли-продажи. При отсутствии такого курса купля-продажа иностранной валюты осуществляется по официальному курсу, установленному Банком России. Денежные средства в иностранной валюте перечисляются банком или иной кредитной организацией на депозитный счет подразделения судебных приставов или счет взыскателя.

На основании приведенных норм судебный пристав-исполнитель, получив для исполнения исполнительный лист суда о взыскании с одного лица в пользу другого определенной суммы денежных средств, обязан в силу закона взыскать именно эту присужденную сумму и не может свободно распоряжаться правами и обязанностями, закрепленными в исполнительном документе, за пределами полномочий, предоставленных ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а права и обязанности, облеченные в процессуальную форму исполнительного документа, для целей его исполнения могут быть изменены (преобразованы) судебным приставом-исполнителем только с соблюдением соответствующей процессуальной формы.

Взыскание долга должно было производиться в евро, а не в рублях, как осуществил судебный пристав-исполнитель.

Кроме того, наличие в рамках одного исполнительного производства двух постановлений о возбуждении исполнительного производства не предусмотрено Законом об исполнительном производстве.

Вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО7 постановление о возбуждении исполнительного производства № 67048/17/5661 от 14.02.2017 с указанием суммы задолженности в размере 128570 руб., подписанное со слов судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 ею с расшифровкой подписи ФИО8, полученное нарочно должником 07.05.2017, не соответствует положениям ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы заявителя.

Относительно требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанное с непредоставлением заявителю возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, возбужденного на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661, установлено следующее.

10 мая 2018 года в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области поступило заявление представителя ФИО1 о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Ответчики указали, что ознакомление с материалами исполнительного производства не относится к исполнительным действиям, указанное заявление рассмотрено в соответствии с Законом № ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 12 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ч. 3, 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Федеральной службой судебных приставов – главным судебным приставом утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 N 15-9).

Согласно п. п. 1.3, 1.4, 4.1 Методических рекомендаций в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

Должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64,1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

При поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст. 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов:

рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений;

рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

На основании изложенного, не подлежат рассмотрению заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений, в связи с отсутствием требований о совершении исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области представило письмо от 09.06.2018 исх. № 67048/18/47640 с разъяснением заявителю времени ознакомления с материалами исполнительного производства. В подтверждение направления указанного письма заявителю ответчик представил в материалы дела список внутренних почтовых отправлений от 14.06.2018 № 211. Вместе с тем, указанный список не содержит почтового штампа отправления, накладная не представлена.

Таким образом, требование об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанного с непредоставлением заявителю возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства обосновано и подлежит удовлетворению.

Возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства заявителю не предоставлена, чем нарушены положения Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Относительно требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанного с не составлением и не направлением в адрес заявителя постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, установлено следующее.

Как указано выше, 10 мая 2018 года в МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области поступило заявление представителя ФИО1 о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства.

МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области представлено письмо от 09.06.2018 исх. № 67048/18/47640 с указанием времени ознакомления с материалами исполнительного производства. В подтверждение направления указанного письма заявителю ответчик представил в материалы дела список внутренних почтовых отправлений от 14.06.2018 № 211. Вместе с тем, указанный список не содержит почтовый штамп отправления, накладная не представлена.

Не подлежат рассмотрению заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства в порядке и сроки, установленные ст. 64.1 Закона, с вынесением соответствующих постановлений, в связи с отсутствием требований о совершении исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, вынесение постановления по результатам рассмотрения заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства не предусмотрено действующим законодательством.

Относительно требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанного с не направлением в адрес заявителя постановления об окончании исполнительного производства, о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 20.02.2018 № 67048/18/12518, установлено следующее.

14 марта 2017 года заявитель в добровольном порядке в полном объёме оплатил сумму задолженности и передал судебному приставу-исполнителю копию документа, подтверждающего оплату - чек-ордер от 14.03.2017 на сумму 12354 740 рублей, из которых 12353240 рублей в счёт оплаты задолженности по постановлению о возбуждении исполнительного производства № 67048/17/5661 от 14.02.2017, комиссия в размере 1500 рублей. Исполнительное производство было окончено по факту полного погашения задолженности (п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), о чем 16.03.2017 вынесено постановление.

Как полагает заявитель накладная № 15 от 16.03.2017 на передачу простых почтовых отправлений, а также список № 1 внутренних почтовых отправлений от 16.03.2017 о направлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства не могут выступать как доказательство, свидетельствующее о направлении постановления.

Судебный пристав-исполнитель ФИО8, руководствуясь ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также принимая во внимание п. 2 ст. 189.83 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выявила переплату со стороны заявителя в размере 3 322 260 рублей и во исполнение требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», направила конкурсному управляющему ОАО «Смоленский банк» требование от 03.11.2017 № 67048/17/68311 о возврате излишне взысканных с заявителя денежных средств. На указанное требование конкурсный управляющий ОАО «Смоленский банк» направил в УФССП России по Смоленской области ответ от 21.11.2017 № 45-16исх-279233, в котором отказал в удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя и просил возобновить прекращенное исполнительное производство № 1209/17/67048-ИП. Названное обращение было рассмотрено заместителем начальника отдела - заместителем ст. судебного пристава и составлен ответ, в котором разъяснено, что заявитель погасил задолженность и обращено внимание на неисполнение требования судебного пристава-исполнителя о возврате излишне взысканных денежных средств.

26.01.2018 в УФССП России по Смоленской области поступила жалоба взыскателя в порядке подчиненности на постановление об окончании исполнительного производства.

После проверки доводов, изложенных в жалобе, начальником отдела — старшим судебным приставом вынесено постановление от 20.02.2018 об отмене постановления об окончании исполнительного производства, исполнительному производству № 1209/П/67048-ИП присвоен номер № 2527/18/67048-ИП.

Государственная корпорация «Агентство страхования вкладов» конкурсного управляющего ОАО «Смоленский банк» указала на то, что сумма долга составляет 200000 евро. На дату перечисления должником денежных средств (15.03.2017) курс евро составлял 62,74 руб., чтобы 15 марта 2017 года купить 200 000 евро необходимо было 12 548 000 рублей. Получено 12 353 240 руб. Разница на 15.03.2017 составляет - 194 760,00 руб. За сумму 12 353 240 руб. по курсу на 15.03.2017 банк мог приобрести только 196895,76 евро. Таким образом, остаток задолженности по исполнительному документу составляет 3 104 евро 24 евроцента.

Согласно ч. 1 ст. 72 Закона № 229-ФЗ Взыскание по исполнительным документам при исчислении долга в иностранной валюте обращается на денежные средства должника в иностранной валюте, указанной в исполнительном документе, иной иностранной валюте или в рублях, о чем судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 6, 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что если исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (в том числе требований периодического характера), однако впоследствии в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению должник перестал совершать действия, исполнять требования периодического характера или нарушил запрет на совершение действий, в отношении которых был выдан исполнительный лист, старший судебный пристав или его заместитель (по собственной инициативе или по заявлению взыскателя) вправе в силу части 9 статьи 47 названного Закона отменить постановление об окончании исполнительного производства с указанием на необходимость повторного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 4.8.5. Инструкцией по делопроизводству, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", простые почтовые отправления передаются в почтовое отделение по накладным, фиксирующим количество отправленных конвертов.

Таким образом, накладная № 15 от 16.03.2017 с почтовым штампом, представленная судебным приставом-исполнителем в материалы дела, и список № 1 внутренних почтовых отправлений от 16.03.2017 (л.д. 71-72) являются надлежащим доказательством направления постановления об окончании исполнительного производства в адрес Заявителя.

В связи с указанием в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 необоснованной суммы задолженности, ее оплаты должником, что повлекло исполнение судебного акта не в полном объеме, постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 20.02.2018 № 67048/18/12518 соответствует положениям ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушает прав должника.

На основании изложенного, требования об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661, подписанного неуполномоченным лицом; об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанного с не предоставлением заявителю возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, возбужденного на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661, как не соответствующие положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и, нарушающие права и законные интересы заявителя, подлежат удовлетворению.

Основания для удовлетворения требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанного с не направлением в адрес заявителя постановления об окончании исполнительного производства; о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 20.02.2018 № 67048/18/12518; о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанного с не составлением и не направлением в адрес заявителя постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства, у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661, подписанного неуполномоченным лицом, как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и нарушающее права и законные интересы заявителя.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2, связанное с не предоставлением заявителю возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства, возбужденного на основании постановления о возбуждении исполнительного производства от 14.02.2017 № 67048/17/5661, как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и нарушающее права и законные интересы заявителя.

Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева