Решение от 26 июля 2022 г. по делу № А56-59483/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59483/2022
26 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Н.А. Мильгевской,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Завод буровых технологий» (198097, <...>, оф. 51, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Светлановское вн.тер.г., пр-кт. Энгельса, д. 73, лит. А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании решения от 24.03.2022 № 202S19220016972 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

по встречному иску:

Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Завод буровых технологий»

о взыскании 129 500 руб. финансовых санкций

при участии:

от Общества – ФИО2 по доверенности от 05.05.2022,

от Пенсионного фонда – не явился, извещен,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Завод буровых технологий» (далее – Общество) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Отделение) от 24.03.2022 № 202S19220016972 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 14.06.2022 заявление принято к производству, рассмотрение дела назначено на 26.07.2022.

От Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступило встречное исковое заявление о взыскании с Общества 129 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за январь 2022 года.

Определением от 06.07.2022 суд принял встречное исковое заявление к производству и назначил судебно заседание на 26.07.2022 для его совместного рассмотрения с первоначальным заявлением.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы заявления и возражал против удовлетворения встречного иска.

Пенсионный фонд в судебное заседание представителя не направил, в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Пенсионного фонда.

Как следует из материалов дела, Отделением проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления заявителем сведений, индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в ходе которой выявлено нарушение сроков предоставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в части представления ежемесячной отчетности о работающих гражданах (форма СЗВ-М) за январь 2022 года в отношении 259 застрахованных лиц.

Ежемесячная отчетность о работающих гражданах за январь 2022 года заявителем была представлена 16.02.2022, то есть позже установленного срока – 15.02.2022.

Оспариваемым решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ в виде 129 500 руб. штрафа. Страхователю направлено требование от 15.04.2022 № 202S01220022518 об уплате финансовой санкции.

Общество оспорило решение Отделения в судебном порядке.

В связи с тем, что Обществом не уплачен штраф, Отделение заявило встречные исковые требования о взыскании с Общества 129 500 руб.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В статье 1 Закон № 27-ФЗ содержится понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, девять месяцев и календарный год.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в пунктах 1-11 части 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

На основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается факт непредставления Обществом в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за январь 2022 год, в отношении 259 застрахованных лиц.

Заявитель, не отрицая факта совершения правонарушения, ссылается на то, что данное нарушение допущено Обществом не по его вине.

Как указывает Общество, поставщиком телекоммуникационных услуг ООО «ЗБТ» является АО «Кировтелеком» на основании договора от 18.05.2006 №95900-22340.

Согласно письму АО «Кировтелеком» от 26.04.2022 № 49, в ООО «ЗБТ» 15.02.2022 не работал интернет в связи с повреждением кабеля в телефонной канализации ПАС «Кировский завод» в результате аварии на теплосети. Между тем, каких-либо доказательства самой аварии, сроки ее устранения в материалы дела не представлены.

Общество указало, что после устранения технического сбоя оборудования и восстановления работы программного обеспечения, расчет по форме СЗВ-М был незамедлительно представлен Обществом в Пенсионный фонд, а именно 16.02.2022.

Однако данные обстоятельства судом не могут оцениваться как отсутствие вины Общества в несоблюдении сроков для подачи расчета по форме СЗВ-М, однако будут учитываться судом как смягчающие ответственность обстоятельства.

Общество также просит учесть наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а именно: формальное нарушение установленных действующим законодательством сроков представления расчета по форме СЗВ-М за январь 2022 года, вызванное объективными причинами, незначительный период просрочки - 1 день, отсутствие негативных последствий для застрахованных лиц, Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные сторонами в дело доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, обстоятельства совершенного заявителем правонарушения и степень вины, суд установил наличие смягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности наказания тяжести совершенного правонарушения, принимая во внимание постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, суд приходит к выводу о наличии в данном случае смягчающих ответственность обстоятельств, позволяющих уменьшить размер назначенного Обществу штрафа до 15 500 руб.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение Отделения подлежит признанию недействительным в части взыскания финансовой санкции в размере, превышающем 15 500 руб.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 № 7959/08, в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

Принимая во внимание изложенное, с заинтересованного лица в пользу заявителя подлежит взысканию 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Относительно встречного иска о взыскании с Общества финансовой санкции в размере 129 500 руб. за непредставление страхователем сведений в установленный срок, суд указывает следующее.

Учитывая правомерность принятия государственным органом решения от 24.03.2022 №202S19220016972 с учетом снижения судом финансовой санкции до 15 500 руб., а также соблюдение Отделением порядка привлечения страхователя к ответственности, встречные требования Отделения о взыскании с должника финансовой санкции подлежат удовлетворению в части взыскания 15 500 руб.

Государственная пошлина за рассмотрение встречного иска подлежит взысканию в доход федерального бюджета с Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 24.03.2022 № 202S19220016972 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части размера финансовой санкции, превышающей 15 500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Светлановское вн.тер.г., пр-кт. Энгельса, д. 73, лит. А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Завод буровых технологий» (198097, г. Санкт-Петербург, пр-кт. Стачек, д. 47, стр. 15, оф. 51, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2007, ИНН: <***>) 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Встречный иск Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод буровых технологий» (198097, г. Санкт-Петербург, пр-кт. Стачек, д. 47, стр. 15, оф. 51, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2007, ИНН: <***>) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, г. Санкт-Петербург, муниципальный округ Светлановское вн.тер.г., пр-кт. Энгельса, д. 73, лит. А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 15 500 руб. штрафа.

В удовлетворении остальной части встречных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод буровых технологий» (198097, г. Санкт-Петербург, пр-кт. Стачек, д. 47, стр. 15, оф. 51, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2007, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 585 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Н.А. Мильгевская