Решение от 31 января 2018 г. по делу № А82-13211/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-13211/2017
г. Ярославль
31 января 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена «22» января 2018 года

Полный текст решения изготовлен «31» января 2018 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о взыскании 420613,57 руб.,

и встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести перерасчет суммы арендной платы за 2016 год исходя из рыночной стоимости земельного участка 5822145,00 руб.


при участии

от истца по первоначальному иску – ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2018 (до перерыва),

от ответчика по первоначальному иску – ФИО2 лично, ФИО4, представитель по доверенности от 22.11.2017 (до перерыва),




установил:

Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (далее оп тексту также «Агентство») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее по тексту также «Предприниматель») о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 25569-и от 19.11.2015 за период с 05.11.2015 по 30.04.2017 в размере 365213,36 руб., пени за период с 23.01.2017 по 27.04.2017 в размере 55400,21 руб.

Определением от 01.08.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 26.09.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 05.12.2017 принят к производству встречный иск индивидуального предпринимателя ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" об обязании последнего произвести перерасчет суммы арендной платы за 2016 год исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере 5822145,00 руб.

В судебном заседании, проведенном с перерывом, представители сторон поддержали свои исковые требования в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля в лице МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) 19.11.2015 заключен договор № 25569 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с которым Предпринимателю предоставлен в аренду земельный участок площадью 6161 кв.м. с кадастровым номером 76:23:060308:224, расположенный по адресу: <...> напротив дома 57, для обслуживания автотранспорта (временная автостоянка).

Договор заключен на срок с 05.11.2015 по 05.11.2016.

Согласно пункту 3.1. договора пользование земельным участком является платным.

Оплата производится ежемесячно равными платежами по 9-е число текущего месяца включительно (пункт 3.3. договора).

Согласно пунктам 3.5., 3.6. договора арендодатель направляет уведомление об изменении размера арендной платы в письменной форме заказным письмом с уведомлением почтовым отправлением. При изменении арендной платы доплата производится арендатором в течение 20-ти календарных дней после направления арендодателем уведомления об изменении арендной платы.

Пунктом 5.1. договора предусмотрено начисление пени за просрочку внесения арендной платы в размере, определяемом действующим порядком определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области.

Постановлением Правительства ЯО от 22.06.2016 N 704-п утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов городских округов города Ярославля, города Рыбинска и города Переславля-Залесского Ярославской области. Кадастровая стоимость арендуемого Предпринимателем земельного участка составила 24650284,22 рублей (УПКСЗ составил 4001,02 рублей).

В связи с этим 09.01.2017 Предпринимателю вручено уведомление № 1 об изменении размера арендной платы с 16.08.2016.

Как указывает в свом встречном исковом заявлении Предприниматель, в 2017 году он обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости. Решением комиссии от 20.02.2017 кадастровая стоимость земельного участка утверждена в размере 5822145,00 рублей (УПКСЗ составил 945 рублей).

В связи с этим уведомлением от 16.03.2017 Агентство произвело перерасчет размера арендной платы с 01.01.2017.

Предметом исковых требований Агентства является взыскание задолженности по арендной плате, образовавшейся, в том числе, в результате перерасчета за 2016 год, отраженного в уведомлении от 09.01.2017. Пени на задолженность, образовавшуюся в результате данного перерасчета, Агентство начисляет с 02.02.2017.

Предприниматель полагает, что, уведомив его об изменении размера арендной платы вследствие увеличения кадастровой стоимости земельного участка только в январе 2017 года, Агентство тем самым нарушило пункты 3.3., 3.5. договора аренды, по смыслу которых уведомление об изменении арендной платы должно направляться ответчику в том месяце, в котором такое изменение произошло. Предприниматель указывает, что в случае своевременного направления Агентством уведомления он имел бы возможность обратиться за пересмотром кадастровой стоимости в комиссию Росреестра еще в 2016 году, и в этом случае кадастровая стоимость, установленная решением комиссии, подлежала бы применению с августа 2016 года.

Оценивая материалы дела и доводы сторон, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В пункте 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 сформулирована правая позиция, согласно которой при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом случае договор аренды заключен сторонами после вступления в силу Земельного кодекса РФ, таким образом, размер арендной платы по договору регулируется положениями действующего в соответствующий период времени законодательства.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы за земельный участок в рассматриваемый период должен определяться определятся в соответствии с пунктом 5 Положением о порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Ярославля , утвержденного постановлением мэрии г. Ярославля от 13.03.2013 N 516, то есть в границах кадастрового квартала по формуле:

Ави = Ауви x УПКСЗви x S, где:

Ави - величина годовой арендной платы по виду разрешенного использования (руб.);

Ауви - ставка арендной платы за землю (%);

S - площадь земельного участка (кв. м);

УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земли города в границах кадастрового квартала с учетом функционального использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлением Правительства Ярославской области, утверждающим результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области.

Таким образом, в связи с вступлением в силу постановления Правительства ЯО от 22.06.2016 N 704-п Агентство в январе 2017 года правомерно произвело перерасчет размера арендной платы по договору за 2016 год.

Уведомление об изменении (увеличении) арендной платы получено Предпринимателем 09.01.2017, поэтому пени на данную задолженность правомерно начислены с 02.02.2017.

Ставка для расчета пени в рассматриваемый период определена пунктом 3.3. Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ярославской области, утвержденного постановлением Правительства ЯО от 24.12.2008 N 710-п.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В статье 24.20 Закона № 135-ФЗ указано, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Следует отметить, что право на оспаривание утвержденной Постановлением № 704-п кадастровой стоимости земельного участка возникло у Предпринимателя не с момента получения уведомления Агентства от 09.01.2017, а с момента внесения сведений о новой кадастровой стоимости в ЕГРН (т.е. в августе 2016 года).

При этом договор аренды № 25569-и, вопреки утверждению Предпринимателя, не содержит указания на срок, в течение которого арендодатель обязан уведомить арендатора об изменении размера арендной платы. По сути, направление такого уведомления, в силу пункта 3.5. договора, определяет только момент начала начисления пени на задолженность, образовавшуюся в результате изменения арендной платы.

Также суд полагает, что требование Предпринимателя к Агентству о перерасчете арендной платы с 2016 года исходя из кадастровой стоимости земельного участка, установленной в 2017 году, противоречит приведенной выше норме статьи 24.20 Закона об оценке.

В остальной части расчет задолженности и пени, представленный истцом, ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах исковые требования Агентства подлежат удовлетворению в полном объеме, встречный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 420613,57 рублей, в том числе 365213,36 рублей долга, 55400,21 рублей пени. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья Марусин В.А.