Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А04-5036/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-5036/2020
г. Благовещенск
10 августа 2020 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна,

Протокол вел секретарь судебного заседания Р.В. Галичанина

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации Джалиндинского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 790 412 руб.,

при участии в заседании: не явились

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Энерго-Трейд» с исковым заявлением к Администрации Джалиндинского сельсовета о взыскании 790 412 руб. – основной долг по муниципальному контракту № Ф.2019.246384 за поставленный по ТН 14 от 04.07.2019 котел водогрейный твердотопливный с механическим топочным устройством (Квм-1,8, топочное устройство ТШПм-2,0, страна-изготовитель- РФ).

Истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

Ответчик возразил против заявленных требований, указав на неисполнение истцом обязательств по договору в части монтажа спорного оборудования, в связи с чем ответчик отказался от исполнения контракта и потребовал от истца принять меры к возврату оборудования.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

20.05.2019 Администрацией Джалиндинского сельсовета Амурской области и обществом с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГО-ТРЕЙД» на основании протокола подведения итогов электронного аукциона на приобретение котла (поставка, монтаж) № 0323600001119000068 от 30.04.2019 года заключен муниципальный контракт № ФЛО 19.2463 84 на приобретение котла (поставка, монтаж). Реестровый номер контракта № 0123300025319000001.

В соответствии с п. 2.2 раздела 2 контракта обязуется поставить товар одной партией и осуществить монтаж в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами муниципального контракта.

Согласно п. 3.3 контракта вместе с товаром Заказчику предоставляется акт приема-передачи товара, счета (счета-фактуры), накладная, оформленная в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, а передача выполненных работ по монтажу котла подрядчиком оформляется актом о приемке выполненных работ № КС-2 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3).

Цена контракта составляет 1 129 500 руб. (п. 4.1 контракта).

Пунктом 11.3 муниципального контракта предусмотрено, что настоящий контракт может быть расторгнут досрочно по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно подп. 11.4.1 п. 11.4 муниципального контракта заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случае просрочки поставки Товара Поставщиком более чем на 5 календарных дней; просрочки выполнения монтажных работ более чем на 5 календарных дней.

19.08.2019 заказчиком Распоряжением № 20 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 20.08.2019 было опубликовано заказчиком на официальном сайте Единой информационной системы zakupki.gov.ru в разделе «Дополнительная информация о закупках, контрактах № 0123300025319000001».

21.08.2019 решение об одностороннем отказе направлено в адрес поставщика почтовым отправлением, почтовый индикатором (67606438000183), а также путем отправления на официальную электронную почту, указанную в контракте.

В соответствии с частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному, в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается -надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика,; исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Датой надлежащего уведомления поставщика является 20.09.2019.

Частью 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, и контракт расторгнут в Единой информационной системе 01.10.2019.

Материалами дела подтверждается, что на дату принятия решения об I одностороннем отказе от исполнения контракта поставщик в нарушение п.2.1 i контракта не исполнил условия контракта в полном объеме, поскольку в срок до 20.06.2019 г. (в течение 30 календарных дней с момента подписания Контракта) не | произвел монтаж котла. В материалах дела отсутствуют акт о приемке

выполненных работ № КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3.

Товарной накладной № 14 от 14.07.2019 подтверждается поставка котла твердотопливного на сумму 790 412 руб. (с нарушением установленного для исполнения контракта срока).

03.10.2019 ООО «ЭНЕРГО-ТРЕЙД» обратилось к заказчику с письмом № 159 о предоставлении ему возможности исполнить муниципальный контракт в полном объеме, в ответе на которое от 03.10.2019 исх. № 8-3-508 заказчик сообщил о том, что на данный момент решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, принятое заказчиком 19.08.2019, вступило в законную силу, в связи с чем исполнение контракта невозможно.

Таким образом, работы по монтажу котла, предусмотренные муниципальным контрактом, в установленный срок ООО «ЭНЕРГО-ТРЕЙД» не выполнены, что подтверждается материалами дела.

Согласно пункту 2 статьи 450.1 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Таким образом, условия о предмете договора подряда, о сроке выполнения работ являются существенными для данного вида договоров.

Согласно ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Согласно ч. I ст. 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

В силу ч. 2 ст. 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становитЖ1йшо невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Статьей 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков является санкцией за недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика), выразившееся в существенном нарушении им условий контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Давая согласие при подаче заявки на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с условиями аукционной документации и договором, лицо соглашалось с возлагаемыми на себя обязанностями, в связи с чем оно должно было осознавать последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) принимаемых на себя обязательств, ООО «ЭНЕРГО-ТРЕЙД» согласилось с условиями исполнения контракта, но нарушило существенные условия контракта, а именно: требования к сроку выполнения работ.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств осуществления действий, направленных на добросовестное исполнение обязательств по контракту в предусмотренный контрактом срок.

Решением Амурского УФАС по делу № РНП-28/-79/2019 от 18.10.2019 (в полном объеме изготовлено 23.10.2019), сведения об истце были включен в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Таким образом, истцом не представлено доказательств своевременного и полного исполнения обязательств по спорному договору, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Претензионный порядок истцом соблюден (претензия от 24.10.2019, доказательства ее направления ответчику).

Государственная пошлина по делу в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 18 808 руб., истцу предоставлена отсрочка ее уплаты.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на истца, с истца в доход федерального бюджета следует взыскать госпошлину в размере 18 808 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Трейд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 18 808 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья А.А. Стовбун