Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А41-91014/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-91014/19
23 июня 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.Ш. Бирюкова, при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Ф. Ляхом, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной компании «Российские автомобильные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.08.2009, юридический адрес: 127006, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "ТРАМОНТАНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 08.01.2002, юридический адрес: 117152, <...>, каб. 504)

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации 21.12.2004, адрес: 143402, <...>); Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 26.04.2001, юридический адрес: 107078, <...>), в лице филиала по Московской области (адрес: 143026, <...>)

об изъятии для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090127:3 и объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:28:0000000:16413 с предоставлением равноценного возмещения

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности № Д-19140293 от 06.08.2019 г., Диплом от 02.07.2014 г. регистрационный номер 1528, паспорт РФ.

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности № 62-18 от 21.09.2018 г., Диплом от 26.06.2000 г. регистрационный номер 71. Паспорт РФ.

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее – ГК "Автодор", истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "ТРАМОНТАНА" (далее – ООО "ТРАМОНТАНА", ответчик) с требованием об изъятии для нужд Российской Федерации:

- земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090127:3, площадью 1711 кв.м, категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; разрешенное использование: под размещение автозаправочной станции, расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, А-107, 11 км, строение 1;

- объект капитального строительства – нежилое здание с кадастровым номером 50:28:0000000:16413, площадью 45,9 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, территория А-107, 11 км, строение 1; с предоставление равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета.

К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области.

Дело рассмотрено в отсутствии представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика не возражали против изъятия земельного участка, ходатайствовали о возмещении стоимости понесенных убытков, связанных с изъятием АЗС, в соответствии с представленным ответчиком заключением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ), изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно п.2 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практике по гражданским делам связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. № 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 4 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ, в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В случае, если решение об изъятии принимается на основании ходатайства, поданного лицом, указанным в статье 56.4 настоящего Кодекса, в решении об изъятии указывается это лицо. В решении об изъятии указываются сооружения, изъятие которых в соответствии с гражданским законодательством не осуществляется, а также сервитуты, которые установлены в отношении изымаемых земельных участков и которые сохраняются.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка (пункт 5 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ).

Исходя из смысла пункта 6 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ, в том случае, если правообладатель земельного участка не согласен со схемой расположения земельного участка, подлежащего изъятию, то орган местного самоуправления или орган исполнительной власти, принявшие решение об изъятии имеют право утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.

Пунктом 7 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ установлено, что решение об изъятии не может быть принято в случае, если:

- земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц;

- земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, обязаны в том числе, в течение 10 дней со дня принятия решения направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В пункте 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с принудительным изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа (статьи 49, 63 Земельного кодекса РФ и статья 279 Гражданского кодекса РФ), арбитражным судам следует иметь в виду, что принудительное изъятие земельного участка может осуществляться в соответствии с решением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

В силу положений пункта 2 статьи 55 Земельного кодекса РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса РФ сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса РФ при расчетах размеров возмещения убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в государственный кадастр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.07.2013 Росавтодором издано распоряжение № 913-р "Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московская области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс № 4, городской округ Домодедово» (т. 1 л.д. 12 – 13).

Также 25.01.2016 года Росавтодором издано распоряжение № 107-р "Об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), Московская область, пусковой комплекс № 4» (т. 1 л.д. 14 – 16) и 24.01.2017 года Росавтодором издано распоряжение № 65-р "Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе), Московская область, пусковой комплекс № 4» (т. 1 л.д. 17 – 19).

В соответствии с приложениями к указанным распоряжениям изъятию подлежал земельный участок с кадастровым номером 50:28:0090127:3, площадью 1711 кв.м, принадлежащий на праве аренды ООО "ТРАМОНТАНА" и расположенное в его границах нежилое здание с кадастровым номером 50:28:0000000:16413, площадью 45,9 кв.м, принадлежащее ООО "ТРАМОНТАНА" на праве собственности.

В соответствии со статьей 63 Земельного кодекса РФ, во исполнение пункта 3 статьи 279 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка был извещен о предстоящем изъятия объектов недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением о предстоящем изъятии (т. 1 л.д. 54 - 55).

Также ООО "ТРАМОНТАНА" в связи с предстоящим изъятием объектов недвижимого имущества были представлены следующие документы:

- проект Соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд;

- Отчет об оценке от 17.05.2019 г. № 0305/ЕП-0398.

В связи с тем, что в досудебном порядке ответчик не подписал соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с Отчетом об оценке от 17.05.2019 г. № 0305/ЕП-0398 сумма возмещения за изымаемые объекты недвижимости составляет 48 145 100 руб. 00 коп., в том числе стоимость права аренды изымаемого земельного участка в размере 4 772 000 руб. 00 коп., за нежилое здание в размере 5 443 000 руб. 00 коп. и убытков с упущенной выгодой в размере 37 930 100 руб. 00 коп.

Представитель ответчика против рыночной стоимости земельного участка в размере 4 772 000 рублей не возражал, указанную сумму просил установить в качестве возмещения за изымаемый земельный участок. Ответчик возражал, против определения рыночной стоимости здания и убытков, возникающих у общества в связи с изъятием объектов недвижимого имущества.

Ответчик, возражая против суммы возмещения за нежилое здание, представил в материалы дела Отчет об оценке от 01.08.2019 № 178/19, подготовленный ООО «Русская служба оценки», согласно которому общая стоимость возмещения составляет 113 898 000 рублей (т. 3 л.д. 24 – 149).

Согласно п. 7 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Определением Арбитражного суда Московской области от 10 декабря 2019 года производство по делу № А41-91014/19 приостановлено, в связи с назначением судебной экспертизы, проведение которой поручено экспертам АНО «Столичный центр юридической диагностики и судебной экспертизы» (ИНН <***>, 107078, <...>, тел. <***>): ФИО3, ФИО4.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- определить размер возмещения (рыночная стоимость, убытки, причиненные изъятием объектов недвижимого имущества, и упущенную выгоду), в связи с изъятием для государственных нужд объекта капитального строительства – нежилого здания с кадастровым номером 50:28:0000000:16413, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0090127:3, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 56.8 Земельного кодекса РФ, на дату проведения судебной экспертизы.

17.02.2020 г. в адрес суда от экспертов поступило заключение эксперта № 004/20 от 10.02.2020 (т. 5 л.д. 87-166, т. 6 л.д. 1-45). В соответствии с заключением, рыночная стоимость объекта недвижимого имущества – автозаправочная станция составила 59 772 123 руб. 00 коп., а величина убытков и упущенной выгоды в связи с изъятием составляет 32 428 972 руб. 00 коп.

Исследовав представленное экспертное заключение, выслушав пояснения эксперта, мнение представителей сторон, суд принимает выводы эксперта в части определения рыночной стоимости объекта недвижимого имущества – автозаправочной станции в размере 59 772 123 руб. 00 коп. и в части определения размера величины убытков в связи с изъятием в размере 32 428 972 руб. 00 коп.

В судебном заседании от 16.06.2020 года эксперт ответил на вопросы сторон, пояснил методологию проведения судебной экспертизы, в том числе дал показания по вопросу применения корректировок.

Суд, исследовав заключение экспертов, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ установил, что оно соответствует требованиям законодательства РФ об экспертной деятельности.

Доводы истца и ответчика, изложенные в возражениях на экспертное заключение, направлены только на несогласие сторон с выводами экспертов, но не свидетельствуют о недостаточной ясности или полноте заключения экспертов, о возникновении сомнений в обоснованности заключения экспертов или наличия противоречий в выводах экспертов.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым при рассмотрении настоящего дела по существу руководствоваться представленным заключением экспертов. По этим же обстоятельствам судом было отказано ответчику в проведении по делу повторной экспертизы.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об изъятии для государственных нужд земельного участка и нежилого здания с установлением равноценного возмещения.

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Московской области у Общества с ограниченной ответственностью «ТРАМОНТАНА» следующие объекты недвижимого имущества:

- земельный участок с кадастровым номером 50:28:0090127:3, общей площадью 1711 кв.м, категория земель: «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «под размещение автозаправочной станции», расположенный по адресу: Московская область, г. Домодедово, А-107, 11 км, стр. 1;

- нежилое здание с кадастровым номером 50:28:0000000:16413, площадью 45,9 кв.м, расположенное по адресу: Московская область, г.о. Домодедово, А-107, 11 км, стр. 1.

Установить возмещение за изымаемые объекты недвижимого имущества в размере 96 973 095 рублей, в том числе:

- 4 772 000 рублей рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:28:0090127:3;

- 59 772 123 рублей рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 50:28:0000000:16413

- 32 428 972 рублей убытки, связанные с изъятием объектов недвижимого имущества.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТРАМОНТАНА» в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Р.Ш. Бирюков